【沂源县招商】沂源县大张庄镇：“四规范五统一”提升村级项目管理质效-沂源县产业园区

【沂源县招商】沂源县大张庄镇：“四规范五统一”提升村级项目管理质效

招商项目

所属地区：山东-淄博-沂源县发布日期：2025年07月23日

为优化农村发展环境、夯实基层治理基础，助力招商引资工作有序开展，沂源县大张庄镇聚焦村级项目建设规范管理，2024年创新推行“四规范五统一”工作模式，通过建强组织体系、细化管理流程、强化全程监管，实现村级建设项目审计全覆盖，推动项目建设在规范透明中提质增效，为乡村振兴提供坚实保障。
一、建强组织保障体系，筑牢规范管理基础
为确保“四规范五统一”工作模式落地见效，沂源县大张庄镇从组织架构入手，构建起“镇级统筹、村级落实、全程监管”的工作体系。2024年，该镇成立由镇主要负责同志牵头的建设项目审计工作领导小组，下设办公室负责日常协调推进，同时依托村级“三资”管理服务中心专业力量，明确财政、农经、审计等多部门职责分工，形成“领导小组统筹抓总、办公室协调联动、业务部门各司其职”的工作格局。通过建立定期会商、业务培训、督导检查等机制，该镇先后组织村级项目管理人员开展专题培训多次，提升基层干部规范管理意识和实操能力，为村级项目规范化管理提供坚实组织支撑。
二、深化“四个规范”管理，把好项目建设关键环节
围绕村级项目建设中账户、票据、债务、招投标等关键环节，沂源县大张庄镇严格落实“四个规范化管理”，从源头上防范风险。在账户管理方面，该镇明确村级项目建设资金统一纳入镇“三资”管理服务中心专户核算，实行“村财镇管、专款专用”，杜绝账外循环和资金挪用；票据管理上，统一使用合规票据，建立“村级初审、镇级复核”的票据审核流程，严禁白条入账、虚开发票等行为；债务管理方面，建立项目债务预审机制，村级项目立项前须报镇领导小组审核资金来源，严控新增债务，确保项目建设量力而行；招投标管理上，区分项目规模制定差异化流程，规定达到一定金额的项目必须通过公开招标确定施工单位，小型项目采取竞争性谈判、询价等方式，全程由镇审计办公室监督，防止围标串标等问题发生。
三、落实“五个统一”要求，实现全过程精细监管
为推动村级项目管理从“分散化”向“标准化”转变，沂源县大张庄镇实行审计、核算、公开、归档、管理制度“五个统一”，构建闭环监管链条。审计统一方面，由镇建设项目审计工作领导小组牵头，联合第三方专业审计机构对村级项目开展全覆盖审计，重点核查项目程序合规性、资金使用效益等；核算统一上，依托镇“三资”管理服务中心，统一项目会计核算标准和科目设置，确保账目清晰、数据准确；公开统一环节，明确项目立项、招投标、资金拨付、审计结果等关键信息，通过村务公开栏、村级微信群等渠道统一公开，主动接受群众监督；归档统一要求按照“一项目一档案”标准，统一项目资料归档清单和保管规范，确保合同、图纸、审计报告等资料完整可查；管理制度统一则是结合实际制定《大张庄镇村级建设项目管理办法》，对项目申报、实施、验收等全流程作出明确规定，让村级项目管理有章可循。
四、彰显规范管理成效，激活乡村发展内生动力
“四规范五统一”工作模式的推行，为沂源县大张庄镇村级项目建设带来显著变化。通过全过程监管，村级项目建设程序更加规范，资金使用透明度明显提升，有效减少了以往项目实施中存在的程序不规范、资金使用不透明等问题，群众对村级事务的满意度持续提高。同时，精细化的管理推动项目建设提质增效，确保每一分钱都用在刀刃上，多个村级道路硬化、水利设施修缮等民生项目按时保质完成，切实改善了农村生产生活条件。规范的项目管理环境也为乡村招商引资创造了有利条件，增强了外部资本投入农村建设的信心，为乡村产业发展和集体经济壮大注入新活力。目前，该镇已通过“四规范五统一”模式对多个村级建设项目开展审计，涉及资金数百万元，项目规范率和群众满意度均实现大幅提升。
沂源县大张庄镇通过“四规范五统一”工作模式的探索实践，不仅破解了村级项目管理中的难点堵点，更以规范透明的治理实践赢得群众信任，为新时代农村基层治理现代化提供了有益借鉴。下一步，该镇将持续优化管理机制，完善监管措施，推动村级项目建设在规范化轨道上不断迈上新台阶，为全面推进乡村振兴筑牢坚实基础。

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