济宁市人大常委会开展智慧城市立法调研助力数字经济发展与招商-济宁产业园区

济宁市人大常委会开展智慧城市立法调研助力数字经济发展与招商

数字经济产业智慧城市经济发展

所属地区：山东-济宁发布日期：2025年08月08日

济宁市人大常委会近期围绕智慧城市建设开展专题立法调研，旨在通过完善法治保障推动数字经济高质量发展，为招商引资创造更优质的营商环境。调研组充分肯定了当地在智慧城市建设和相关立法工作中取得的阶段性成果，强调需进一步把握技术发展趋势，强化顶层设计，以立法引领产业升级。此次调研为济宁市智慧城市建设的规范化、制度化发展提供了重要支撑。
一、聚焦立法需求完善智慧城市法治框架
济宁市作为国家新型智慧城市建设试点，近年来在政务数字化、民生服务智能化等领域取得显著进展。随着《济宁市智慧城市促进条例（草案）》进入立法程序，当地正加快梳理现有政策法规与技术标准，重点解决数据共享、信息安全、产业协同等关键问题。调研组指出，立法工作需兼顾前瞻性与可操作性，既要吸收先进地区经验，也要结合济宁市作为资源型城市转型的实际需求。
二、强化顶层设计明确产业发展路径
调研显示，济宁市已建成城市大脑运营中心，归集政务数据超数十亿条，支撑交通、环保等领域的智能化应用。但部分领域仍存在重复建设、标准不统一等问题。对此，调研组建议建立跨部门协调机制，制定智慧城市专项发展规划，重点培育物联网、人工智能等新兴产业，同时通过立法明确社会资本参与智慧城市建设的权责边界，增强投资者信心。
三、突出民生导向提升公共服务效能
在议案办理过程中，济宁市将智慧医疗、智慧教育等民生领域作为优先突破方向。目前全市已实现医保电子凭证全覆盖，部分医院开通线上问诊服务；智慧校园建设覆盖超百所中小学。调研组强调，后续立法需设立公众参与机制，确保技术应用与群众需求精准对接，避免“重建设轻运营”现象。
四、加快资源整合构建协同推进机制
针对智慧城市建设涉及部门多、技术更新快的特点，济宁市正探索建立“立法+标准+政策”三位一体的保障体系。调研组特别关注数据要素市场化配置改革，要求尽快制定公共数据开放清单，推动政务数据与社会数据融合应用。此外，拟设立智慧城市专家咨询委员会，为立法和项目实施提供技术支撑。
此次调研标志着济宁市智慧城市建设进入法治化新阶段。通过系统化立法，当地将进一步优化数字基础设施布局，吸引更多高新技术企业落户，为资源型城市转型升级提供“济宁方案”。下一步，市人大常委会将持续跟踪条例制定进程，确保立法成果转化为实际发展动能。

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