胡坡村招商引资优惠政策

• 山东财政1.1亿加码 平阴玫瑰小镇等55个特色项目提速

  为加快特色小镇建设步伐，山东省财政部门再拨专项资金1.1亿元，重点支持纳入创建名单的平阴县玫瑰小镇、淄川区双杨建筑陶瓷小镇等55个特色小镇。资金将用于规划编制、基础设施完善及特色产业培育，通过强化政策扶持与招商引资，助力打造区域经济新增长极。 一、政策支持持续加码，构建特色小镇发展保障体系 特色小镇是山东推动新型城镇化建设、促进城乡要素双向流动的重要载体。为确保创建工作有序推进，省级财政建立了稳定的资金保障机制。2016年，山东率先拨付启动资金，支持各市开展小镇选址、资源普查、规划论证等基础性工作，为后续建设奠定基础。2017年，在首批小镇创建取得阶段性成效后，省级财政再次下达1.1亿元专项资金，重点支持已纳入创建名单的小镇加快建设步伐。这种“先行启动+持续推进”的资金投入模式，不仅为小镇建设提供了直接财力支持，更释放了政策连续性的积极信号，增强了地方政府和市场主体参与创建的信心。 二、资金精准投向，聚焦小镇建设核心领域 专项资金的使用坚持“精准高效、突出重点”原则，围绕小镇“精而美”的形态目标和“聚而合”的功能定位，重点支持四大关键环节。在规划编制方面，资金将用于聘请专业团队，结合小镇历史文化、自然风貌和产业基础，制定科学合理的发展规划，确保每个小镇都有明确的主导产业和独特的建设风格，从源头避免“千镇一面”。基础设施建设方面，重点投向交通路网优化、供水排水管网改造、垃圾分类处理设施建设等，同时鼓励小镇引入智慧化管理系统，提升基础设施的现代化水平。产业园区打造上，支持建设标准化厂房、研发设计中心、产品展示交易平台等，为特色产业集聚提供硬件支撑，推动产业链上下游企业协同发展。公共服务配套则聚焦教育、医疗、养老、文化等民生领域，建设社区服务中心、邻里中心等设施，让小镇居民共享发展成果。 三、立足资源禀赋，打造差异化特色产业集群 山东各地资源禀赋差异显著，特色小镇创建始终坚持“一镇一业”“一镇一特”的发展思路，推动形成错位竞争、优势互补的产业格局。平阴县玫瑰小镇依托当地千年玫瑰种植历史和“中国玫瑰之乡”的品牌优势，重点发展玫瑰精深加工产业，建设玫瑰科技产业园，引进生物提取、化妆品研发等企业，开发玫瑰精油、玫瑰食品、玫瑰文创等系列产品，同时结合玫瑰文化节、田园综合体建设，推动一二三产业融合发展。淄川区双杨建筑陶瓷小镇作为山东重要的建筑陶瓷生产基地，以绿色化、智能化转型为方向，支持企业引进节能环保生产线，建设陶瓷创新设计中心，开发高端瓷砖、艺术陶瓷等附加值产品，同时整合陶瓷文化资源，打造集生产、展示、体验于一体的陶瓷特色小镇。山亭区徐庄休闲慢游小镇地处鲁南山区，生态环境优良，小镇以“慢生活、深体验”为主题，开发森林康养、乡村民宿、农事体验等旅游产品，建设慢游步道、观景平台、游客服务中心等设施，将生态优势转化为旅游经济优势，带动当地群众增收致富。这些小镇通过深耕特色产业，正逐步形成具有核心竞争力的产业集群。 四、创新融资模式，凝聚多元主体共建合力 特色小镇建设资金需求大、周期长，单纯依靠财政投入难以满足。山东积极探索多元化融资路径，构建“财政资金引导、社会资本参与、金融资本跟进”的投融资体系。在财政支持方面“十三五”期间，省级财政将统筹城镇化建设、产业发展、乡村振兴等各类专项资金，向特色小镇倾斜，同时鼓励市县财政根据实际情况安排配套资金，形成多级联动的财政支持格局。在市场化融资方面，大力推广政府和社会资本合作模式，对小镇基础设施、公共服务等领域的项目，通过特许经营、购买服务等方式吸引社会资本参与建设和运营。金融支持上，引导银行、保险、证券等金融机构开发针对特色小镇的专项信贷产品，降低融资门槛，创新抵质押方式，为小镇企业和项目提供融资服务。此外，山东还通过举办特色小镇项目对接会、搭建招商平台等方式，积极开展招商引资，吸引国内外知名企业、产业基金等投资小镇建设，形成多方共建、利益共享的发展机制。通过多元投入，确保小镇建设资金需求得到有效满足，为实现2020年创建100个左右特色小镇的目标提供坚实保障，推动特色小镇成为山东经济高质量发展的新引擎。

  2025-08-12

• 山东新增宁津平原等17县试点省财政直管 赋能县域经济高质量发展

  山东省近期启动新一轮县级现代预算管理制度改革，将宁津县、平原县等17个县（市）纳入省级财政直接管理试点范围。此举旨在通过"直通车"管理模式强化县域财政保障能力，为地方招商引资和产业升级提供更有力的政策支持。新增试点县将享受资金与项目倾斜政策，同时保留现行市管县财政体制，形成省市联动的发展新格局。 一、政策背景与改革路径 此次扩围是山东省在前期20个试点县取得显著成效基础上的深化举措。改革核心在于建立"预算编制直接审核、资金调度直接拨付、财政管理直接指导"的三重机制。以宁津县为例，该县作为鲁西北地区重要文化商贸节点，将通过省级财政专项转移支付优先支持文旅融合项目开发。平原县则依托农业优势，重点保障粮食安全与现代农业产业链建设资金需求。 二、试点县市发展特色解析 （1）宁津县凭借"杂技之乡"文化品牌和冀鲁交界区位优势，近年重点培育非遗文旅、装备制造等特色产业。省级财政直管将加速其投资3亿元的杂技文化产业园建设，同时提升跨境基础设施配套水平。 （2）平原县作为历史悠久的农业强县，将利用政策红利推进智慧农业示范区创建。现有30万亩高标准农田升级改造项目有望获得省级资金追加，助力打造黄淮海平原现代农业标杆。 三、政策实施保障机制 财政部门建立动态监测系统，对试点县实行季度绩效评估。资金使用重点向民生领域倾斜，要求保障教育、医疗等基本公共服务支出占比不低于65%。同时建立项目储备库制度，确保重大产业项目从申报到落地全程跟踪服务。 四、区域经济带动效应 改革将显著提升德州北部县域发展能级。宁津县与河北三县的跨省合作园区、平原县农产品精深加工集群等项目，预计带动周边形成200公里半径内的产业协同圈。通过财政资金杠杆作用，可撬动社会资本参与县域基础设施建设。 五、后续改革方向展望 试点县将探索建立现代预算绩效管理体系，推行全口径预算监督。省级层面拟出台配套措施，在政府债券额度分配、专项债项目申报等方面给予差异化支持，持续优化县域营商环境。

  2025-08-07

• 【平阴县招商】2016年平阴县政府工作报告

  ──2016年1月12日在平阴县第十七届人民代表大会第五次会议上平阴县县长朱云生各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请连同《平阴县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年及“十二五”工作回顾2015年是平阴发展史上极具挑战、极不平凡的一年，面对经济下行压力加大的严峻形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府和全县人民一起，主动对接济南“四个中心”建设，攻坚克难，砥砺前行，圆满完成年度目标任务，连续三年荣获全市科学发展综合考核二等奖。全年完成生产总值233亿元(预计，下同)，同比增长8.6%;全社会固定资产投资231亿元，增长14.4%;地方公共财政预算收入15.3亿元，增长12.8%;社会消费品零售总额86亿元，增长11%;城乡居民人均可支配收入达到22823元和12819元，分别增长10%和10.6%。(一)坚持稳中求进，经济实力持续增强工业经济平稳增长。坚持抓投资上项目，以增量优化带动存量调整。玛钢流体产业园、福胶产业园、炭素电极等重点项目扩产提质增效，春阳数控机床等项目进展顺利，民生电气产品通过中国电力企业联合会鉴定，玫德公司获批博士后工作站，澳海炭素创建国家级技术中心，先进制造业快速发展。中海油风电、大唐风电三期加快推进，琦泉热电实现多元化膨胀发展，新能源、新材料等新兴产业发展壮大。规模以上企业达到205家，其中过亿元企业60家。完成主营业务收入319亿元、增加值95亿元，分别增长6.7%、8%。完成工业投资119亿元，增长10.4%。市以上著名商标达到39个、名牌产品33个。国家级高新技术企业达到13家，市级以上工程技术研究中心26家。高新技术产业产值达到126.7亿元，同比增长14.1%，占比达到38.2%。工业用电量达到7.2亿千瓦时，增长6.7%。现代农业稳步发展。优化现代农业产业布局，壮大玫瑰、蔬菜、奶牛等主导产业。加大新型农业经营主体培育力度，市级以上农业龙头企业达到57家、专业合作示范社64个、示范农场12个、生态园区8个、蔬菜标准园6个、标准化畜牧示范场32处。农产品质量安全监管体系进一步完善，农业投入品市场专项整治成效显著，新认证绿色、无公害农产品21个，面积39.6万亩。累计流转土地12.7万亩，占耕地面积的25.4%，50亩以上的种粮农场发展到84家，主要农产品生产机械化率达到85%。千亿斤粮食、小农水重点县、农业综合开发、土地整理等重点项目顺利推进，建设高标准农田10万亩。全县98%的村完成土地确权登记颁证等工作。第三产业繁荣活跃。完成城乡商业网点总体规划。茂昌西部商业体竣工，玫瑰广场主体基本完工，万商城装饰建材市场投入运营，四中农贸市场高效利用。成立玫瑰产业技术研究院，举办玫瑰产业高峰论坛、玫瑰电商节。圣母山农业观光园成功创建3A级旅游景区，胡庄、北毛峪、书院泉三个村被评为省级旅游特色村。卓雅轩酒庄、因纽特生物科技分别在上海股权托管交易中心、齐鲁股权交易中心挂牌。日照银行平阴支行挂牌营业，平阴县农村商业银行获准筹建，村镇银行和民间资本管理公司即将营业。金融机构存贷款余额分别达到144亿元、69亿元。实现服务业增加值69亿元，增长10%。(二)加强统筹协调，城乡面貌显著改观城市功能优化提升。实施“多规融合”，启动城市总体规划评估，编制消防、污水管线专项规划。突出“中心城区、云翠新区、东部新城”三区联动，推进产城融合。中心城区，实施青龙路南段、翠屏街西延、北山南街、通达街大修改造;新建公厕15座、垃圾中转站5座，新增绿化面积20万平方米，建成区绿地率达到38.8%;投资3500万元，建成1400米道路、5万平方米集贸市场，县城二七大集成功迁建;城区消防站投入使用;棚户区和城中村改造稳步推进，回迁1094户，175套公租房通过验收。云翠新区，中医院迁建项目基本完工，云翠大街中段、黄河路南延工程顺利推进。农村公路网格化示范县建设通过省级验收。东部新城，完成区域环评和产业布局规划，构筑起四纵四横道路框架，双回路供电、供排水、供热、燃气设施配套到位，承载能力进一步增强。镇村建设步伐加快。投资5亿元实施省市级示范镇项目36个，建成14条道路、3处公园、3座污水处理站。整合资金1.2亿元推进美丽乡村建设，打造3条精品线路，创建省级示范村27个、市级示范村38个。新型农村社区在建26个，建设住房1.5万户、186万平方米，复垦土地4324亩。深入开展清脏治乱百日行动，8个街镇实现环卫托管，城乡环卫一体化实现全覆盖，群众满意度调查排名全市第一。生态环境明显改善。推进国家森林城市、省级园林城市、省级生态县、省级水生态文明县“四城联创”。开展植树造林，构筑国道、高速路两侧绿色长廊，完成造林面积2万亩，建设绿色通道13公里。完成玛钢玫瑰文化主题公园建设，改造东三里桥、锦水河木栈道，实施中桥水库综合治理。推进矿山绿化恢复工程，治理面积2.7万平方米。落实大气污染防治八项行动，实施秸秆禁烧，提高秸秆还田覆盖率，露天烧烤、石灰窑、木炭加工、黄标车、燃煤小锅炉、畜禽禁养区等重点领域治理成效明显。(三)深化改革开放，发展活力充分释放纵深推进改革。认真落实稳定增长促进发展40条措施，全面推进23项改革事项。公布县级行政权力、部门责任、行政审批中介服务收费项目等清单，整合组建卫计局、市场监管局、食品药品监管局，完成城改公司市场化改革。整合划转建筑工程招投标、政府采购、土地交易等职能，公共资源交易管理体制改革取得新进展。推进基础设施、公益事业投融资体制改革，中医院新院迁建项目入选山东省首批政府和社会资本合作示范项目库。完善土地流转信息服务平台，全市首批启动农村产权交易服务中心建设。深化商事登记制度改革，加强服务监管，新登记各类市场主体2319家，注册资本13.9亿元，分别增长53%、22%。扩大对外开放。始终把招商引资作为经济工作生命线，健全县级领导包挂重点项目、项目归口管理服务、绿色通道制度，因纽特生物科技、节能风机电机制造等项目顺利签约，大功率高温热泵、擎雷换热器、光点科太阳能手机电池等高新技术项目加快建设。举办国际生态安全与人类健康(济南)会议，规划建设大健康产业园、联合国青年技能(济南)培训基地。全年到位内资45亿元、外资1700万美元。转变外贸增长方式，完成出口创汇6.2亿美元。(四)着力改善民生，群众利益有效保障社会事业全面发展。新增城镇就业3591人，转移农村劳动力6512人。城乡居民养老保险参保18.4万人、医疗保险参保25.3万人。推进义务教育学校改薄及标准化建设，全民健身中心(玛钢体育馆)投入使用，成功举办全省中学生体育联赛田径比赛、全县第二届全民健身运动会。县级公立医院改革深入推进。建成全县智慧医学信息平台，县镇村三级医疗卫生机构实现信息互联互通。成立全省首家残疾人文化从业创业示范基地，启动建设县精神卫生防治中心综合楼。设立社会救助一站式服务平台，城市和农村低保标准分别提高到年人均6000元和3600元，覆盖率达到2.2%。推进农村幸福院百村工程，全县养老场所达到95处，养老床位达到每千人35张。县图书馆改造完工，县文化馆通过验收，县档案馆、方志馆建设前期工作进展顺利。道德讲堂、孝文化传播中心等传统文化宣讲阵地影响广泛，乡村记忆工程成效明显，四德榜建设全面推开，十星级文明户创建基本实现全覆盖。社会大局和谐稳定。完成视频监控全覆盖和全国城乡技防一体化试点建设，加强社区网格化管理、小区物业管理，开展违法建设、阻挠施工、垃圾处理厂周边环境、无证经营等六大专项整治行动，有效推动严格规范公正文明执法。我县被评为全国法治县创建先进单位。统筹推进依法治访、人民调解、行政调解，146村级治理体系全面推行，社会矛盾纠纷1148联合调处经验在省市推广。完成精准扶贫识别，扶贫工作有序推进。改造农村危房460户。实施水网延伸改造工程，保障3.7万农村居民饮水安全。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，安全生产形势保持平稳。加强食品药品监管，积极创建国家食品安全城市。国防动员、双拥共建、民兵预备役等工作深入推进。盐业烟草、储备粮以及民族、宗教、侨务、外事、对台、妇女、儿童、慈善、老龄、档案、史志、黄河、气象、防汛防火、防震减灾、应急管理等各项工作取得新成效。各位代表!2015年各项目标任务的圆满完成，标志着“十二五”规划完美收官。——五年来，我们抓机遇聚能量，借势发展能力不断提高。积极对接“三年突破”、“三年提升”政策措施，累计争取资金49.5亿元、用地指标4775亩，36个项目被列为市级重点项目。生产总值年均增长10.7%，地方公共财政预算收入年均增长25.4%。先后荣获全省跨越发展先进单位、全国义务教育发展基本均衡县、全国国土资源节约集约模范县、全国科技进步先进县、全国高标准农田水利建设示范县等荣誉称号。——五年来，我们转方式调结构，经济转型升级步伐加快。三次产业比例由12.7：65.5：21.8调整为13.6:57:29.4，三产比重提高7.6个百分点。累计完成固定资产投资820亿元，年均增长22.4%;累计完成社会消费品零售总额362亿元，年均增长12%;累计完成出口创汇26.6亿美元，年均增长11.8%。——五年来，我们拉框架拓空间，平台支撑作用日益增强。县城建成区面积达到17平方公里，扩大1倍;城镇化率达到55%，提高6个百分点。供水、供电、燃气、供热、排水、排污等配套设施不断完善。累计投资40亿元完善交通网络。东部新城规划面积20平方公里，中小企业孵化园建成标准厂房10万平方米。——五年来，我们办实事惠民生，群众生活水平明显改善。每年财政支出的55%以上用于改善民生。累计投入16亿元，覆盖全县城乡的标准化校车、公立医院改革、农村饮水安全、村级公路网化工程等一批为民实事全面完成。环卫工人工资、城乡低保金、农村五保金、企业退休养老金、城镇租赁住房补贴持续提高。城乡居民人均可支配收入比十一五末分别增长70%和75%。——五年来，我们改作风提效能，政府自身建设全面加强。严格落实中央八项规定精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，改进工作作风，深化民主评议，坚持依法行政，推进政务公开，强化行政监察和审计监督，落实政府党组党风廉政建设主体责任，始终做到为民、务实、清廉。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，五年共办理人大代表建议340件、政协委员提案1007件,办复率100%。密切联系工会、共青团、妇联等人民团体，广泛听取工商联、无党派人士的意见和建议。回首五年，全县综合实力迈上新台阶，城乡建设取得新成效，生态文明取得新进展，改革开放迈出新步伐，和谐社会开启新篇章，为全面建成小康社会打下坚实基础。全县人民在科学发展进程中，表现出团结拼搏、锐意进取、实事求是、开拓创新的良好风貌，极大地提升了平阴美誉度和影响力。五年来取得的历史性成就，是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县上下同心同德、共谋发展的结果。在此，我谨代表县人民政府，向广大干部群众，向所有关心支持平阴发展的各界人士和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作和发展中仍然存在不少困难和问题。主要是：经济总量小、综合实力弱仍然是我们最基本的县情;外部经济发展不确定性不稳定性因素增多，劳动力、土地等生产要素成本上升;资源环境约束加剧，大气和水污染防治任务繁重;发展质量效益不高，产业结构不合理，传统产业发展空间受限，新兴产业比重不高，现代服务业规模小、层次低;农业和农村基础依然薄弱，农民增收任务依然艰巨;财税收入增长趋缓，刚性支出大幅增长，一些群众期盼的问题尚未得到很好解决;破解征地拆迁难题能力、依法行政水平和工作效率有待进一步提升;部分政府部门工作人员不作为、不担当现象仍然存在。对于这些困难和问题，我们必须正确面对、全力克服，并认真加以解决。二、“十三五”时期发展战略“十三五”时期是全面建成小康社会的决战时期。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念;中央经济工作会对未来经济做出了韧性好、潜力足、回旋余地大的判断。省委提出要在2018年全面建成小康社会，纵深推进“两区一圈一带”建设。市委提出“打造四个中心，建设现代泉城”战略部署。青兰高速开工建设，平阴区位优势进一步优化;省会城市群经济圈、市委市政府继续支持平阴巩固提升计划等政策效应逐步释放;全县上下干事创业势头强劲，平阴发展环境优化、动力充足，积蓄了强大动能。我们要抢抓机遇，乘势而上，着力在做大总量、优化结构、补齐短板、化解矛盾上取得新突破，努力开创“十三五”发展新局面。今后五年奋斗目标是：保持经济持续健康发展，生产总值年均增长9%左右，地方公共财政预算收入年均增长11%左右，固定资产投资年均增长13%左右。三次产业比例调整为10:57:33。自主创新能力显著增强，高新技术产业产值占比达到42%左右。城乡一体化步伐加快，基础设施、公共服务水平明显提升，要素集聚、产业发展能力进一步增强。城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%左右，社会保障水平继续提高，教育、医疗、养老、文化等公共服务全面覆盖城乡居民，社会治理体系更加完善，与全市同步建成小康社会。今后五年工作将以五大发展理念为指引：——强化创新理念。围绕做大做强工业、做精做特农业、做活做优服务业，实施创新驱动战略，推进“互联网+”行动计划，创新公共服务平台，完善全产业链孵化体系，积极引导人才、技术、资金等创新要素聚集，推动大众创业、万众创新，促进一二三产融合发展。——强化协调理念。推进产城融合、城乡一体，优化城乡空间布局，推动县城适度膨胀发展，提升园区承载能力，完善城镇综合功能，健全农村社区基础设施，提高公共服务水平。——强化绿色理念。严格落实节约资源和保护环境的基本国策，建立生态补偿机制，筑牢生态安全屏障，改变资源利用模式，推进节能减排，发展低碳经济，倡导绿色消费，建立资源循环利用体系。——强化开放理念。主动融入济南“四个中心”建设，注重招商引资效果，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，加快对外贸易优化升级，深化对外经济合作，提高对外开放水平。——强化共享理念。推进基本公共服务均等化，健全鼓励创业就业体系，完善社会保障体系，优化教育医疗资源配置，加强文化建设，推进依法治县，创新社会治理，构建和谐社会。三、2016年政府工作安排2016年是实施“十三五”规划的开局年，也是落实“三年提升计划”的关键年。根据县委十三届九次全会精神，确定今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，遵循“五大发展理念”，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，大力实施“生态立县、工业强县”两大战略，突出项目建设、招商引资、旧改棚改三大重点，做好动力转换、空间优化、项目支撑、环境保障四篇文章，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，确保“十三五”开好局、起好步，共建共享美好幸福平阴。主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右;全社会固定资产投资增长13%左右;地方公共财政预算收入增长10%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右。各项约束性指标完成省市下达计划。围绕上述目标，抓好以下五个方面的工作：(一)坚持创新发展，提升产业层次。以创新为引领，以项目为抓手，构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业体系。推动工业经济转型升级。坚持工业强县，突出提质增效，推动新兴产业增量扩张与传统产业存量提升。积极对接“中国制造2025”产业规划，高起点谋划产业发展方向。依托机械装备、医药食品、炭素电极、水泥建材等现有产业基础，以龙头带动、链条延伸、园区聚集为路径，抓好投资20亿元的万吨阿胶及系列产品、10亿元的迈克精密阀门、10亿元的玛钢科技园二期、5亿元的二机床产业园、4亿元的伊利扩产、4亿元的汇丰炭素技改等项目建设，形成一批骨干企业、知名品牌和产业集群。引导创新要素向企业集聚，依托玫瑰、炭素、清洁能源等公共技术服务平台、博士后工作站，加强产学研合作。在东部新城规划建设新能源产业园，推进2亿元的孵化中心、2亿元的太阳树生物科技等项目建设，推动战略性新兴产业发展。实现规模以上工业主营业务收入350亿元、增加值104亿元、利税49.5亿元，分别增长10%、9%和10%。加快发展现代服务业。依托玫瑰、阿胶、氡温泉等资源，以云翠谷·健康新城等项目为支撑，集中发展养老、培训、旅游为重点的大健康产业，打造省会健康产业基地。依托玛钢玫瑰文化主题公园，打造婚庆产业基地。抓好交通物流园区建设，完善物流信息综合服务平台。引进发展科技服务、信息服务、会展服务、中介服务等生产性服务企业，实现服务业提质升级。积极发展“互联网+”模式，制定电子商务发展意见，成立电子商务协会，推动大众创业、万众创新。推进万商城、新世纪广场建设，优化茂昌银座、义乌小商品市场、淘宝城、四中农贸市场环境，规范社区超市、早餐点，培育汽车、家装建材等消费热点。加大对非法集资、非法融资等打击力度，防范金融风险。大力发展现代农业。制定新型农业经营服务主体扶持办法，转变农业发展方式，创新农业经营体制，探索“互联网+农业”的运行模式，提高农业发展水平。重点抓好全国高标准农田水利、小农水重点县、土地综合整治、千亿斤粮食、农业综合开发、孝直粮食储备库等项目建设。推进粮食生产功能区、现代农业示范区和林果花菌产业带建设，大力发展农产品加工、农业生产服务和休闲观光农业。新增市级以上新型农业主体30个、示范园区基地5个，流转土地2.5万亩。拉长玫瑰产业链条，制定玫瑰产业行业标准，完善产品检测和市场监管体系，打造优质玫瑰核心种植区。建设蔬菜标准园，发展以奶牛为主的畜牧业，统筹农牧业发展。推广良种良法配套、农机农艺结合技术，发展生态循环农业。落实农产品质量安全责任，深入开展农产品质量安全县创建活动。(二)坚持协调发展，提升城乡品质。落实中央城市工作会议精神，突出产业、生态、文化融合，提高市民素质，努力打造新型城镇化和城乡统筹示范区，建设宜居宜业省会卫星城。拓展县城空间。科学划定耕地、生态保护红线和县城拓展边界，建立规划实施评估预警、依法管理和责任追究机制，提高规划的刚性约束力。中心城区，以提升品位、完善功能为目标，改造青龙路中段、玫瑰路南段等道路;突出节点绿化，推广节能亮化，优化环卫设施配备，加大地下空间资源利用。东部新城，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，推进路网建设、供水供电、供气供热、污水处理、土地整平，完成核心区3个村的搬迁，加快项目建设和产业培育，打造工业发展新平台、新兴产业承载区。云翠新区，重在打基础、拉框架、树形象。加快以云翠大街为主干道的路网建设，实施南部山区绿化、云翠湖建设，营造山水和谐、生态宜居的自然景观。培植中医康复、温泉疗养、医疗养老、文化教育等健康产业。强化镇村建设。统筹推进重点镇、示范镇、生态镇、新型农村社区建设，推动基础设施和公共服务向镇村延伸、人口向城镇集聚。改造提升县乡主干道路，抓好农村公路安全生命防护工程，服务好青兰高速、泰聊铁路建设，开工建设县城东外环道路，带动沿线发展。深入推进美丽乡村建设，确保60%的村达到示范村标准，30%的村达到精品村标准。深入推进城乡环境综合整治，巩固清脏治乱百日行动成果，提升城乡环卫一体化水平，完善建设、运营、管护机制，改善农村人居环境。推进15万平方米新型农村社区建设，复垦土地3000亩。加强历史文化名镇名村和传统村落保护，传承文化记忆，保持山水风光和田园特色。提升管理水平。落实城管网格化管理和划片包干责任制，规范居民小区物业管理，开展老旧住宅小区整治。优化市场布局，深入开展占道经营、交通拥堵、乱停乱放、背街小巷等专项整治，加强农贸便民市场、公厕、停车场等公共设施建设，严厉打击违法用地和违法建设行为。探索完善新型农村社区管理机制，纳入城镇化管理，形成一批管理有序、服务完善的示范社区。推进智慧平阴建设，制定发展规划和建设计划，加强公共安全视频监控联网运用，完善智慧城管、智慧交通等平台，为群众提供高效便捷的综合服务。(三)坚持绿色发展，提升生态文明。树立生态立县理念，发挥自然禀赋和特色优势，努力将生态优势转化为发展实力。改善生态环境。严格生态空间管控，合理确定生产、生活、生态空间的规模比例，实施绿化提升和环境整治两大工程，构建科学合理的生态安全格局。巩固国家森林城市、水生态文明县创建成果，推进森林村居、退耕还林、经济林等工程，建设生态隔离带和防护林带，实施道路河道沿线植树、高速两侧山体补植，完成造林面积1万亩，打造“三季有花、四季常绿”的景观。推进锦水河、玫瑰湖、云翠湖综合治理，加快水系连通循环和生态修复工程，加强生物多样性恢复和保护。强化污染防治。以环境质量改善为核心，严格落实环境保护目标管理和责任追究制度，推进网格化环境监管体系建设。对新上项目严把环保、安全、土地准入关口，严禁高污染、高耗能项目。继续开展大气污染防治八大行动，加大工业废气、城市扬尘、机动车尾气、超限超载、露天烧烤、餐饮油烟治理力度，严格落实畜禽禁养区、限养区管理要求。加大水污染治理，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。推进土壤环境保护，抓好土壤污染防治。倡导绿色低碳。充分利用风能、太阳能和生物质能，优化能源结构，提高清洁能源使用比重，大力发展循环经济和低碳环保产业。实行天然气、水、电阶梯价格，倡导绿色消费。推进工业、建筑、交通等重点领域节能减排，抓好重点用能企业节能改造。提高全民生态文明意识，倡导绿色、低碳生活方式。加大环境信息公开力度，提高公众对生态环境建设的关注度和参与度。(四)坚持开放发展，增强发展后劲。深化区域合作，参与外部分工，在更宽领域、更深层次、更高水平上汇聚要素资源。提高招商成效。始终把招商引资作为经济工作的生命线，强化产业招商，推行区域连片招商，确保招商成效。积极争取济南市科技孵化项目，承接先进制造业和现代服务业转移，引进培育智能制造、新能源、生物医药等新兴产业，促进现代服务业与先进制造业良性互动。发挥好茂昌、万商城的孵化作用，建立全产业链孵化体系。实行招商成果跟踪问效，加快项目引进、落地和建设进程。坚持质量效益导向，提升出口商品质量、档次和创新要素比重，培植出口企业、品牌，帮助企业拓展市场。发挥山东省出口农产品质量安全示范区作用，提升农产品出口竞争优势。健全电商支撑服务体系，鼓励企业发展电子商务，促进专业市场、电商平台相互链接。认真做好项目策划论证，用足用好国家、省市扶持政策，力争有更多的项目列入上级投资计划。加快改革步伐。落实全县深化改革意见，重点解决项目建设、招商引资、旧改棚改中的体制机制障碍。创新重点领域投融资机制，在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域，推广政府和社会资本合作模式。深化行政审批改革，推进政务服务创新。鼓励棚改货币化安置，实施政府购买棚改服务，推动棚户区和城中村改造体制机制创新。完善土地和房屋征收补偿补助奖励办法，加强征地拆迁补偿评估监管。建立科学合理的利益分配机制，制定落实飞地招商实施办法，充分调动引资和落地双方积极性。用好省金融创新发展试点县政策，推行中小企业小额贷款保证保险试点，鼓励企业挂牌上市，拓宽企业融资渠道。积极争取国家、省市产业专项资金，设立产业引导资金，促进银企合作，支持产业发展。优化营商环境。牢固树立抓环境就是抓发展的理念，强化土地、人才等要素保障。调整建设用地结构，加大闲置土地清理力度，盘活存量建设用地，促进土地集约高效利用。用好增减挂钩政策，保障建设用地需求。加强企业家和人才队伍建设，坚持引资与引智引才并举、引项目与引技术引产品并重，培养引进紧缺适用人才和技术。推动简政放权，实行跨部门、跨领域综合执法，增强为企业发展、项目落地服务能力。(五)坚持共享发展，提升惠民水平。坚持人人参与、人人尽力、人人享有，着力保障基本民生，在共建共享中增强人民群众的获得感和幸福感。实施精准扶贫。把扶贫工作作为重大政治任务来抓，深入实施产业扶贫、安居济困等乡村扶贫五大行动，坚持精准扶贫、精准脱贫，提高脱贫攻坚实效。健全社会保障机制，把农村低保和扶贫政策衔接起来，兜住贫困群众民生底线。抓住列为省新增农田水利项目县机遇，加大脱贫攻坚投入，改善贫困村生活条件。扩大公共服务。深入实施全民创业促进工程，完善就业援助制度，动态消除零就业家庭，帮助更多高校毕业生、城乡劳动者和回乡创业人员实现就业创业。稳步推进机关事业单位养老保险改革。健全县镇村养老服务体系。提高低保覆盖率，适时调整低保和五保补助标准。实现农村义务教育学校全面改薄，消除大班额，加大基础教育综合改革力度，进一步推动义务教育均衡发展。推进健康平阴建设，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。全面落实一对夫妇两孩政策，提高出生人口素质。做好烈士纪念园提升工程，确保救助管理站、军休中心投入使用。培育和践行社会主义核心价值观，构建公共文化服务体系，扎实开展群众性文化惠民活动。创新社会管理。深入开展立体化社会治安防控体系建设、治安秩序净化提升行动，防范打击各类违法犯罪。完善社会矛盾纠纷1148联合调处模式，推进146村级治理体系建设，进一步提高市民服务热线的办理满意度。认真开展第二次全国地名普查、第三次全国农业普查工作。全面落实安全生产责任制，切实加强食品药品、交通运输等专项整治，推进安全监管、隐患排查全覆盖。强化突发公共事件应急管理，保障人民群众的生命财产安全。完善社会稳定风险评估机制，深入推进依法治访，切实维护社会稳定。办好为民实事。①完成40个贫困村、6000名贫困人口脱贫任务。②建设1361套棚改安置房，改造两处老旧小区、137户农村危房。③完成农村公路安全生命防护工程315公里，农村道路硬化户户通工程4000户，农村改厕1万户。④完成国道105线大修改造(堡子岭至孝直东平界)，建设云翠大街、县城东外环道路。⑤建成使用榆山小学、土楼小学，新建云翠幼儿园等4处公办幼儿园。⑥加快县精神卫生防治中心综合楼建设。⑦完成残疾人康复中心建设。⑧新建4座便民公厕、2座垃圾中转站，提高城区绿化覆盖率。⑨建设县第二污水处理厂、东阿镇污水处理厂、东阿镇消防站。⑩建设智慧社区示范点，推进主城区公共场所免费无线上网。四、加强政府自身建设践行“三严三实”要求，在科学发展上求实，在保障民生上务实，在推动工作上落实，努力建设人民满意的政府。科学决策，依法行政。推行政府权力清单、责任清单，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持依法科学民主决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为重大决策的必经程序。深入推进严格规范公正文明执法，提高执法公信力。深化电子政务建设，推进政府信息公开和政务公开。自觉接受县人大及其常委会法律监督、县政协的民主监督，认真办好人大代表意见建议和政协委员提案。勇于担当，高效施政。坚持实在、实干、实绩用人导向，以平阴发展为己任，在任务面前敢挑重担，在矛盾面前善于攻坚，当好改革发展的实干家。完善县政府工作规则，落实目标任务分解机制，构建常态化督查机制，建立第三方评估制度，提高执行能力。倾听群众呼声，解决群众困难，提升服务水平，增强政府公信力。严明法纪，廉洁从政。围绕建设为民、务实、清廉政府，全面落实党风廉政建设责任制和一岗双责，强化政府党组主体责任，切实加强对重点领域、关键部门、风险岗位的监管，严肃查处各类违法违纪案件。深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，着力解决懒政怠政、不作为乱作为等问题。坚持勤俭节约办事，确保三公经费只减不增，将主要财力用在保民生、促发展上。各位代表!承前启后，我们深知责任重大;继往开来，我们倍感任重道远。让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，同心同德，凝心聚力，攻坚克难，为共建共享美好幸福平阴而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【投资平阴县】2018年孝直镇政府工作报告

  2018年4月27日在孝直镇第十九届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是孝直发展进程中极不平凡的一年，也是戮力同心、务实重干、攻坚克难的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府紧紧围绕全县“立足新起点、实现新提升”中心任务和“五个明显提升”目标要求，焚膏继晷、蹄疾步稳、开拓进取，圆满完成了镇第十九届人大一次会议确定的各项目标任务。2017年，全镇实现社会固定资产投资34.1亿元，同比增长5.9%;地方公共财政预算收入6826万元，同比增长15.1%;规模以上工业企业实现销售收入19.3亿元，利税2.21亿元，分别同比增长25.8%和24.7%;农民人均可支配收入达到13940元，同比增长15.6%。 （一）狠抓项目攻坚，经济实力不断增强。严格落实县委、县政府实施大项目攻坚行动部署，千方百计转方式、调结构、促增长。重点项目建设加速推进。海升现代农业综合体项目，3000亩水肥一体化喷滴灌设施建成使用，1000亩苹果长势良好，1000亩胡萝卜喜获丰收。富翔现代农业综合体项目，年产200万株的组培育苗车间建成并投入使用。中海炭素余热综合利用项目，6000平米发电车间主体建成，供暖设备和发电机组安装调试完毕;技改扩产加快步伐。济南平阴玛钢厂完成新车间环保提升改造，产量翻番，实现“再造一个玛钢”的目标。济南浩新环保型无纺布生产项目完成厂房主体建设，两条针式生产线运行良好。中海炭素烟气综合治理项目开始试生产，实现环保、增收两不误;招商引资进展顺利。全年签约项目5个，投产项目1个。大项目的落地见效、在建项目的快速推进和招商项目的不断引进，为经济发展提供持续动力。 （二）深化农村改革，现代农业有序发展。坚持以深化农村改革统领现代农业发展，立足地域特色，全镇“百场六园多体”的现代农业格局初具规模。全镇11万亩耕地已流转6.5万亩，流转率59.1%，比全市28.5%高出1倍，培育50亩以上的家庭农场107家，占全县比例超过50%。以付庄村为试点，推动农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置并行”，得到王忠林市长批示。以试点镇为契机，全域推动农村集体产权制度改革，50个村顺利完成任务，“五段十步三讲”产权改革工作法在全市推广，取得了资源变资产、资产变股权、村民变股东的阶段性成果。农业政策性保险工作有序开展，马铃薯价格保险参保面积达2.3万亩，白菜价格保险参保面积达2.5万亩，菜农收益得到有效保障。投资2650万元实施引黄灌区改造提升三期工程，改善灌溉面积1.5万亩。投资626万元实施高标准农田治理项目，实现黄河水由1030干渠引入西部山区，扩大灌溉面积5000亩。投资165万元实施清洁田园生态循环治理项目，面源污染得到有效治理。农业综合执法工作扎实开展，助力农产品质量安全县创建。 （三）突出问题导向，镇村环境明显改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，下大力气开展污染防治，53家“散乱污”企业取缔、62家低空排烟设施整改、13家禁养区内畜禽养殖场(户)关闭搬迁、71家畜禽养殖场(户)整改提升、8台燃煤锅炉取缔工作顺利完成。指导5家企业制定错峰生产方案并督促精准落实;同时，为保证电力供应，投资2100万元，为店子玛钢、孝直玛钢、中海炭素新架4条10千伏高压专线。扎实开展清洁燃煤推广工作，顺利完成9000户推广任务。裸露土地整治绿化5处12990平方米。加大检查考核力度，强力推进城乡环卫一体化工作，城乡环境明显改善。严格落实“河长制”，“清河行动”基本完成，封堵排污口9处，拆除违章建筑14处1.7万平方米，清理树株和作物38万平方米。顺利完成农村旱厕改造8294户，是全市第一个整建制完成任务的乡镇。拆除违建临建295处、5万平方米。竣工验收危房改造22户(含建档立卡贫困户17户)。美丽乡村标准化建设顺利推进，街巷硬化、贫困村道路建设和绿化提升等工程顺利完成。扬尘治理、秸秆禁烧、森林防火、网格化环境监管等工作均实现常态化长效管理。 （四）强力改善民生，推动群众幸福指数攀升。社区建设和旧村复垦稳步推进，莲心园西区二期9栋主体建设基本完工，完成付庄、后兴、展小庄、后洼、盛屯等8个村拆旧复垦验收1000亩，全镇建成新型农村社区65万平方米，建成楼房146栋，搬迁入住2.3万人。推动“党建+扶贫”向纵深开展，通过扶贫对象动态调整和产业项目实施，实现了128户271人和15个贫困村的全部脱贫。投资900万元实施孝双线改建工程，改善群众出行条件。投资700万元实施王展路拓宽改造，确保伊利现代牧场项目顺利落地。投资100万元新建凤凰、谷楼2处幸福院，进一步提升了村级养老服务水平。购买社会化服务开展安全生产检查并整改到位，安全生产标准化建设顺利推进。持续开展“十星级文明户”和“善行义举四德榜”建设，营造良好的社会风气。稳步推进低保五保、应急防灾、文史档案、农村经管、依法行政、人武科技等工作，成效显著。各位代表，一年来，面对前所未有的严峻挑战，我们始终斗志昂扬，在污染防治、拆违拆临、脱贫攻坚、项目建设等急难险重任务中敢于担当、主动作为。一年来,我们扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党员干部作风形象全面提升。圆满完成村“两委”换届和村级审计任务，政风行风持续好转。一年来，我们认真贯彻落实中央八项规定精神，严肃查处各类违法违纪案件，有力维护了政府良好形象。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向所有关心、支持和参与孝直建设的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，在前进的道路上仍然面临许多困难和挑战，突出表现在：镇域经济总量小，招商引资难度大;财源支撑项目少，财政支出压力大;现代农业体系尚需完善;生态环境治理任重道远;社区建设、旧村复垦任务艰巨;个别镇村干部的能力、素质和作风不适应发展需要，等等。对此，我们将立足当前，着眼长远，采取有效措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是孝直镇加快发展、实施乡村振兴的起步之年。我们要进一步增强使命意识和责任担当，坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“立足新起点、实现新提升”的中心任务，以乡村振兴为统领，牢牢抓住产业融合发展这个关键，加快推进新旧动能转换，以镇、村党员干部队伍建设为抓手，统筹推进生态工业园区、现代农业示范区、新型农村社区“三区同建”，扎实做好招商引资、社区建设、农村改革、环境治理四项重点工作，为我镇实现乡村振兴、全面建成小康社会作出不懈努力。主要预期目标是：固定资产投资增长13%左右;一般公共预算收入增长9%左右;农村居民人均可支配收入增长10%左右。为实现上述目标，我们将重点抓好四个方面的工作：一是突破招商瓶颈，壮大镇域经济实力。突出招商引资核心要务，发挥孝直籍在外成功人士和现有企业人脉、信息等资源优势，以新兴产业为目标，以商招商、以诚安商。鼓励外商采用买断、租赁、合作入股等方式参与现有企业经营。力争全年引进项目5个，利用内资7亿元。鼓励支持企业技改膨胀，重点扶持店子玛钢、中海炭素等骨干企业加快升级改造，培育壮大新的经济增长极。做好跟踪服务，确保东润种业良种加工、兴正能源、环保漆生产等洽谈项目尽快落地，保障伊利现代牧场、亿鼎建材等落地项目尽快达产。二是攻坚旧村复垦，完成社区建设任务。采取“领导包挂、一村一策”的方式，破解社区建设和旧村复垦中的难题，压实责任、倒排工期，全面完成社区住宅楼建设和旧村复垦任务。同时，进一步完善社区配套设施建设，深化“五位一体”社区管理模式和“智慧平台”建设，打造先进成熟的新型农村社区典范。三是深化农村改革，启动实施乡村振兴。全面完成农村集体产权制度改革，以乡村振兴统筹推动现代农业一二三产融合发展，促进“百场六园多体”进一步发展壮大。全域规划建设田园综合体，培育乡村振兴新动能。借助海升、富翔、伊利等项目优势，优化产业结构，提高土地产出效益。以农业龙头企业为带动，实施品牌战略，发展有机、无公害蔬菜、林果，提升市场竞争力和话语权。四是推进综合治理，提升镇村环境品质。深入推进环境综合治理，进一步优化镇村环境，建设美丽乡村。稳步推进拆违拆临，完成19万平方米的任务。扎实开展污染防治，确保天蓝水绿山青。做好引黄灌区改造提升四期工程，进一步改善用水条件。稳步推进医养结合新模式和教育均衡发展。用好“146”村级治理体系，规范权力运行。认真落实安全生产、食药安全、农产品安全监管责任制，为孝直发展营造良好的社会环境。 三、政府自身建设新时期、新常态、新目标，我们要按照推进政府治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、高效政府和廉洁政府，提供优质服务，让党和人民满意。 （一）依法行政，建设法治政府。牢固树立法治观念，坚持依法行政，维护法律尊严。建立健全监督体系，自觉接受人大法律监督和社会公众舆论监督。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，完善科学决策、民主协商机制，坚持重大事项集体决策、专家论证、社会公示、风险评估等制度，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。全面推进政府信息公开，加强审计监督，主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。 （二）实干兴政，建设高效政府。完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。加强督查督办，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解任务、划定时限，步步紧逼、环环相扣、件件落实。 （三）廉洁勤政，建设廉洁政府。坚持党风廉政建设“一岗双责”责任制，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央八项规定精神，用好监督执纪“四种形态”，坚决纠正“四风”问题新形式、新表现。加强镇、村两级政务、事务公开，以公开促公正，以透明保廉洁。加大监察、审计力度，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及各位代表的监督支持下，以更加开阔的眼界，更加昂扬的斗志，更加实干的精神，进一步解放思想、抢抓机遇、务实重干，为共建共享美丽幸福孝直而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资平阴县】2017年玫瑰镇政府工作报告

  2016年12月30日在玫瑰镇第十九届人民代表大会第一次会议上 各位代表: 现在，我受镇政府委托向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年政府工作回顾 镇十八届人民代表大会以来的五年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，解放思想、抢抓机遇，加快发展，圆满完成了镇十八届人代会确定的目标任务。 （一）经济社会发展良好，各项指标圆满完成 五年来，始终坚持把发展作为第一要务，科学研判经济形势，积极应对下行压力，全力以赴稳增长、调结构、转方式，着力提高经济发展的质量和效益，综合实力不断增强。截至今年11月份，规模以上工业总产值由72.8亿元提高到129.4亿元，增长了77.74%。规模以上工业增加值由22.6亿元提高到36.15亿元，增长了60%;工业主营业务收入由71.4亿元提高到126.94亿元，增长了77.78%;工业利税由9.47亿元提高到13.61亿元，增长了43.72%。地方财政收入由2804万元提高到2015年的5252万元，增长了87.3%;农民人均纯收入由人均8350元提高到2015年的11155元，增长了33.6%。我镇先后荣获“国家级生态乡镇”、“山东省卫生镇”、“山东省环境优美乡镇”、“山东省优质产品生产基地”等省级以上荣誉称号。 （二）工业经济稳中有进，质量效益明显提升 流体园区成熟壮大。积极抢抓玛钢总部落户玫瑰镇的历史机遇，完成了玛钢流体产业园占地征用和水电路管网等基础设施建设;8万吨玛钢科技园项目一期已投产达效，二期项目已完成主体框架建设;30万吨精密直缝涂塑迈克管道一二期项目已建设完成并投入运行，安装各类生产线10条;100万套迈克精密智能阀门一期项目已建成投产，安装生产线39条，二期项目正在前期准备中。 玫瑰加工量质齐升。建成了九州、翠河、贝思特等一大批玫瑰花加工企业;培育了惠农、天卉、万丰等龙头企业10家，形成了加工企业(户)120余家，烘干炉340余台(套)的生产能力，年可加工玫瑰鲜花蕾1.2万多吨，生产玫瑰精油160余公斤;新开发出玫瑰花冠、玫瑰超微粉、玫瑰酵素、玫瑰玛咖等新产品。 传统企业转型加快。推进了信通钢塑、弘祥机械等机械加工企业加快技改创新，积极对接玛钢流体产业园项目;重点开展了对建材企业优化重组，期内关停建材企业17家，重组为7家，关停白灰窑17家，拆除白灰生产设备17台，推进盛鑫炉料、华耐建材、华岭耐材等骨干建材企业改进工艺，清洁生产;建成了平阴明铝60万吨环保轻烧白云石项目，玫瑰建材新建标准化生产线2条、永发石料建成标准化生产线1条，并全部投产运行。全镇规模以上企业达到22家。 招商引资成效显著。期内引进项目25个;目前新建项目7个，续建项目7个;玫瑰花产业项目7个，机械加工项目2个，其它项目5个。华玫生物科技、众和中药饮片加工、平安民爆仓库迁建、九州580吨玫瑰鲜花加工、通达公路拌合站等重点项目正在加快建设。 （三）特色产业健康发展，农业基础逐步夯实 玫瑰产业稳步发展。积极稳定玫瑰花种植面积，推行玫瑰标准化种植，培育玫瑰花种植合作社20个，玫瑰花保险投保面积2万余亩，全镇玫瑰花种植面积稳定在3万亩;投资20万元完成玫瑰产业园5公里绿色长廊建设;投资3万元建设了玫瑰文化墙。 基础设施逐步完善。投资2600余万元实施了外山洼土地综合治理项目;投资4700余万元实施了高标准农田建设及外山排灌站泵站改造项目;投资320余万元实施了南台水库、王桥塘坝等水利除险加固工程;筹资130余万元完成了焦庄村、刁山坡等村的“五小水利”建设;投资5000余万元，实施了站西洼和翠屏山小流域综合治理项目;投资1000万元完成了千亿斤粮食项目;投资800万元基本完成东部山区小流域治理项目。 现代农业势头强劲。完成48个村的土地确权登记任务，积极搭建起土地流转平台，20多个村的1.2万余亩土地实现了有效流转;市级农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农业经济协会组织达到109家;小麦宽幅精播种植在10个村广泛推广，种植面积达1万余亩;认真组织开展了“一喷三防”工作;“三品一标”认证产品21个;建成可追溯标准化农资店7家，发放追溯卡3000张，抽样安全检测1100次。 生态水平显著提高。在胡庄社区、夏沟社区二期栽植围社区林100亩，在陶李路新建绿色通道10余公里;在220国道、济平干渠沿线和黄河滩区，新植各种树木4.6万株，建成绿色通道50公里;发展用材林500亩;新植农田林网2000亩;以郭套、庞口、站东、韩套为中心新发展林下经济3500亩;筹资80余万元，完成大站东、南石硖等森林村居建设工作。 （四）镇村建设统筹推进，人居环境持续优化 青兰高速项目征迁高效。利用今年1月中上旬9天的时间，精准完成14个村、13公里、82.7万平方米的占地清点任务;利用6、7两个月的时间，扎实开展了补偿合同签订和补偿金发放工作，补偿合同已基本签订完毕，发放补偿金1400余万元。 镇驻地改造升级明显。实施了玫瑰街和陶李路高标准改造工程，铺设花砖9900平方，安置路沿石7公里，安装路灯74盏，新建市场路800米、排水沟4800米;完成夏沟社区一二期项目建设，520余户群众喜迁新居;南葛庄完成整体村搬迁，新增耕地270余亩;胡庄社区一期11栋住宅楼已建设完工，基本达到入住条件。 美丽乡村建设有序推展。投资463万元，完成夏沟、彭庄、站西3个美丽乡村建设项目。目前有夏沟村、彭庄村、站西村等11个村达到精品村标准，占比23%，野仙沟村、东唐村、李庄村等25个村达到示范村标准，占比52%。 镇域道路建设成绩斐然。投资3700万元完成村级公路网化示范县项目，新修道路42条，共计61.8公里;实施了农村公路安全生命防护工程，共安装防护栏5600米、警示标志580套、示警桩和道口桩1500根;投资400余万元完成刁山坡至东站村道路大修工程，路段全长4.4公里。 环境综合治理效果明显。期内投资200多万元，新建垃圾中转站和污水处理站各一处;扎实开展了清脏治乱行动，48个村实现了环卫托管全覆盖;加大镇驻地环境治理力度，不断整治镇街驻地道路两侧违法经营行为，对镇村集市进行规范整顿，治理效果明显。 （五）民生事业蓬勃发展，群众生活持续改善 脱贫攻坚步伐坚实。建立起镇领导包办事处、县直第一书记包贫困村、机关干部和村两委干部包贫困户的帮扶机制;为第一批12个贫困村的213户安排了127万元的扶贫项目，引导了7个贫困村组建成立合作社或松散型合作组织，流转土地1500亩;争取上级资金260万元,为贫困村上报水渠、管道、泵站、塘坝等五小水利工程20余个;为12个贫困村规划建设村级日间照料中心;为贫困户修建危房109户，建筑面积6540平方米;统筹美丽乡村建设资金180万元,道路资金90万元，为贫困村开展美丽乡村和村内道路建设，今年有5个贫困村、511户贫困户、1119名贫困人口成功实现脱贫。 社会事业全面发展。加大教育硬件建设，投资1100万元新建了面积5300平方米的玫瑰学校综合楼，投资960万元完成刁山坡小学和大站幼儿园加固维修工程，投资800余万元完成了玫瑰学校和刁山坡小学餐厅操场改造工程，投资950万元建设了省级标准化玫瑰中心幼儿园，投资570万元完成三个幼儿园改造、玫瑰学校宿舍改造和部分学校双洗工程，投资140万元完成玫瑰学校和刁山坡小学供电供暖改造等工程;加快养老服务设施建设，投资550万元建成外山、赵台、站东等11处幸福院和日间照料中心，初步建立起村、社区、镇“三级网络”养老服务体系;搞好社会救助工作，大病及临时救助460余人次，共发放救助资金211万余元;转移新增劳动力4300余人，创业技能培训3000多人次，发放无息贷款和创业补贴880万元;完成了46个村自来水管网改造工程;全镇48个村建起善行义举“四德榜”，组建起39支广场舞队和6支戏曲音乐队，11家村级文化大院达到市级标准，在全县率先完成镇志出版发行工作。 社会大局和谐稳定。巩固深化“一单式”工作法，全镇信访案件同比下降35%，矛盾纠纷案件下降30%;全面提升视频监控全覆盖工程，更新治安监控摄像头452个;深入开展社会综合治理，建立领导干部信访包案制，一批长期重点信访积案得到有效化解;处结“12345”市民服务热线工单5400余个，群众综合满意率达到90%以上;全面落实“146”村级治理体系，各村共开展“四议决策”事项383件，农村项目竞标45件，为村集体节约资金42万余元。狠抓安全生产，扎实开展了安全生产大检查、“六打六治”和安全隐患“大快严”集中行动;深入开展“法治六进”活动，群众法治意识明显增强;此外，统计、人口计生、妇女儿童、老龄、档案、旅游、残疾人、慈善、科技培训、广播电视、民族、宗教等工作有序推进，取得明显实效。 各位代表，过去的五年，是全镇干部群众团结奋进、同舟共济、开拓创新的五年，是全镇经济社会发展步伐加快、镇村面貌变化较大的五年，是人民群众得到实惠较多、社会治理成效显著的五年。五年来取得的成绩，是镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众干事创业、奋勇争先的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有为玫瑰镇发展做出贡献的同志们和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到经济社会发展中还存在一些问题和不足：经济基础比较薄弱，发展速度慢，传统企业普遍存在生产规模小，产业链条短，科技含量少，创新内生动力不足的问题，特别是在日益趋紧的环保压力下，传统企业面临转型考验。玫瑰产业发展“瓶颈”还没有完全破除，产业集约化程度低，龙头企业带动能力不强，产业链条拉伸慢，与科研院所契合程度较低。税源基础十分薄弱，财政保障能力和改善民生刚性需求的矛盾日益突出。对此，我们将积极采取有效措施，推动经济社会持续发展。 二、新一届政府五年发展蓝图及2017年工作安排 各位代表，今后五年，是全面完成国民经济和社会发展“十三五”规划的关键阶段，也是我镇与全县同步进入更高水平小康社会决战决胜的关键时期。面对新的形势和任务，我们要进一步解放思想、真抓实干，全面开创玫瑰镇经济社会全面发展的新局面。总的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进总基调，深入实施“生态立镇、工业强镇、旅游活镇”战略，以提高发展质量和效益为中心，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明的建设，立足玫瑰花特色产业，加快实施“两区一带”规划建设，全力推进工业经济、玫瑰产业、镇村建设、社会民生发展的新跨越，努力建设产业强、百姓富、生态美的中国玫瑰名镇。 今后五年的主要奋斗目标是：地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入等主要经济指标年均增长10%以上，确保如期实现脱贫目标，全面建成小康社会。 2017年是新一届政府的开局之年，做好今年工作意义重大。2017年经济社会发展主要预期目标是：实现规模以上工业增加值达到4.3亿元，增长10%;工业主营业务收入达到17.9亿元，增长10%;社会消费品零售总额达到4170万元，增长12%;固定资产投资达到24.9亿元，增长12%;地方公共财政预算收入达到6720万元，增长12%。围绕上述目标，抓好以下四个方面的工作： （一）强服务、壮实体，加快形成新的经济增长点 精准服务快推进。加大项目推进力度，开展一企一策精准服务，深入实行“一线工作法”。全力推进8万吨玛钢科技园二期项目、100万套精密智能阀门二期生产项目、山东华玫生物科技有限公司项目建设速度，推进众和中药、九州玫瑰、平安民爆、通达公路等在建项目尽快建成投产，盘活关停企业的闲置用地，为项目落地释放更大空间。 聚焦特色力招商。按照“纵向做长、横向做粗、总量做强”的链条运作思路，围绕玛钢配套开展企业招商，着力引进玛钢产业上下游配套项目和相关服务企业，拉长产业链、价值链和服务链;围绕玫瑰产业发展，进一步规划建设分工明确、产业集聚的玫瑰产业园区，着力引进高精尖玫瑰加工项目;优化招商服务机制，进一步转观念树理念，抓亲商重安商，优政务推服务。 科技创新促升级。突出科技创新核心作用，推进主导产业高端化、传统产业智能化、新兴产业规模化。鼓励玫瑰产业推进产学研合作，加速科技成果转化;支持信通钢塑等机械装备企业加快技术改造，提高智能化、标准化水平;推动耐材建材企业加大环保投入，走低碳生态绿色经济发展之路;发挥“互联网+”发展优势，结合大众创业、万众创新工作，搭建农村电子商务服务平台，开展电子商务镇和电子商务村创建工作，鼓励发展玫瑰花电子商务，进一下开拓玫瑰花销售市场。 （二）兴特色、提品质，开拓现代农业发展新局面 做精玫瑰一产。大力提倡玫瑰花规范化、规模化“两规”种植。积极开展土壤、大气、灌溉水抽样检查，科学划定标准化种植园区;加快制定推广玫瑰花种植技术规范，对玫瑰花种植采摘实行全过程标准管理;推行良好农业规范(GAP)认证，加强对玫瑰花，规范农业投入品管理，推广生态杀虫技术;引导玫瑰花种植、加工、贮运全过程质量监控，逐步构建起“生产有标准、产品有标志、质量有检测、认证有程序、市场有监管”的标准化格局和溯源体系;建设绿色食品原料标准化生产基地，改变大宗玫瑰产品在低端市场无序竞争的局面。借助国家对玫瑰花种植连片的奖励政策，鼓励龙头企业建立加工基地，积极培育玫瑰花合作社、家庭农场和专业大户等特色农业经济主体，倡导“龙头企业+合作社+花农”产业化模式，建设都市生态农业项目，扩大规模化种植面积。 做强玫瑰二产。抢抓青兰高速建设、220国道拓宽、交通条件改善的机遇，按照“布局集中、产业集群、用地集约、低碳循环”原则，规划建设分工明确、产业集聚的专业化玫瑰产业园区，加强园区基础设施建设，提高硬件建设标准和水平，吸引更多的客商投资办厂，引进更大的企业入园发展，加快形成玫瑰香料香精化妆品、食品药品保健品研发生产销售聚集区;发挥企业技术创新主体作用，支持搭建产学研平台，建设市级以上科研实验室，推进玫瑰花科技攻关，转换先进技术，开发高端产品，拉伸产业链条。不再鼓励新上玫瑰花零散小型加工业户，引导玫瑰花加工企业向玫瑰产业园区集聚。 做优玫瑰三产。以翠屏山为依托，积极推进翠屏山多佛塔“国宝”修缮工程，加快整合农田水利设施引水润山，规划建设翠屏山林场;在翠屏山流域建设玫瑰花种植核心园区;高标准规划建设玫瑰博物馆;大力推进1030干渠玫瑰分干整修工程建设，逐步实施水库连通工程，对玉带河进行生态修复，实现特色产业、美丽乡村和生态农业的有机融合，逐步构建东有西式玫瑰小镇、西有中式大唐圣塔、南有万亩玫瑰谷，北有精致玫瑰园，中贯玉带爱情河的玫瑰花旅游格局。围绕观光度假、休闲娱乐、疗养健身、生态园区方向，加强宣传推介，增强玫瑰旅游业吸引力和知名度。 （三）重规划、提魅力，彰显镇村统筹发展新优势 提升科学规划水平。先期投资25万元，开展总规修编和控制性详细规划所需测绘、资料数据收集等工作，积极推进科学制定镇域发展控制性详规制定，优化经济发展空间布局，推动经济社会发展规划、土地利用总体规划、城镇规划、生态环境保护建设规划相互融合，建立统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系，实现全镇“一本规划、一张蓝图”。 提升镇驻地魅力指数。按照“一年一变样、三年大变样”的要求，统筹做好规划、建设、管理三篇文章。统筹小城镇建设项目资金500万元，实施镇驻地基础设施优化升级工程，突出玫瑰花元素设计和整体塑造，提升翠屏路两侧绿化美化档次水平，打造迎宾花街长廊，将现有玫瑰嘉园改造提升为浪漫玫瑰爱情主题公园，提升公园旅游气质;开展见缝植绿、节点添绿、密植补绿、立体造绿建设，新建一处综合绿地休闲公园，提升玫瑰街沿测绿化亮化水平;加强镇驻地环境综合治理工作，严肃整治违法占道经营、乱设广告牌匾等行为，重拳开展拆临拆违行为，营造规范有序的驻地环境;加快推进胡庄社区搬迁入住，同步开展旧村复垦工作，完善社区公共服务体系，创新社区管理模式，打造十分钟便民生活圈;推进工业园区暖气、天燃气向镇驻地和居民社区延伸，为今后农村改暖试点工作奠定基础。 提升美丽乡村魅力。坚持政府引导、企业主体、市场化运作，高标准推进省级玫瑰特色小镇建设，推进产业、文化、旅游和生产、生活、生态融合发展;发挥生态、景观、区位、人文等优势，精心打造精品线路、精品村和示范村，整合资金280万元推进南石硖、北石硖和赵台村三个精品线路节点村建设，筹资200万元实施玫瑰镇爱情河景观路项目;深入推进乡村文明行动，积极参与全省文明县创建，扎实开展十大整治提升行动;以改善农村人居环境为重点，深化城乡环卫一体化工作长效机制，加快实施农村改厕和村内街巷硬化工程，建设清洁家园、清洁水源、清洁田园。 提升镇域出行环境。建立国家重点项目服务机制，全方位服务好青兰高速、220国道拓宽改线和泰聊铁路等工程建设;克服各种难题，坚定不移的完成青兰高速沿途20户房屋拆迁补偿任务，强势推进跨越全镇13公里的青兰高速建设。发扬钉钉子精神，以遇水架桥，逢山开路的勇气和毅力，坚决打赢220国道拓宽改线征地拆迁攻坚战。积极争取道路建设政策，开展破损路段改造整修，实施村内街巷硬化工程，抓好道路安全生命防护工程建设，精心做好镇村道路养护工作，提高镇域道路通行和安全水平;突出刁山坡片区环境治理工作，通过设立围挡、加盖防尘网等方式开展破损山体生态修复工作，对原镇驻地主次道路采用湿扫保洁和及时保洁，解决道路扬尘问题，竭力改善当地群众生产生活环境，弥补发展不平衡短板。 （四）促脱贫、惠民生，共享经济社会发展新成果 脱贫攻坚保民生。深入推进脱贫攻坚工作，进一步创新思路、压实责任、强化措施，编订35个村级脱贫实施方案，全力实施驻村帮扶、龙头带动、科技支撑、休闲旅游等多种脱贫模式;积极争取更多扶贫资金和项目，计划利用400万元上级拨付项目资目资金，大力发展光伏发电、玫瑰产业、种植养殖等扶贫项目，健全脱贫项目推进机制，加快项目建设进度，确保项目落地见效;抓好贫困村生产生活基础设施和村级合作组织配套设施建设，落实好五通十有脱贫要求，积极改善村级面貌，促进村集体增收，确保按时完成全镇987户，2141名贫困人口的脱贫任务。 发展事业惠民生。进一步加强义务教育和学前教育工作，提高教育质量，提升办学水平;投资150万元建设数字化预防接种门诊和“国医堂”门诊，为群众提供更加优质便捷的公共卫生服务;强化救助工作机制，大力发展社会救助和慈善事业;按照“幸福院定点中心村、日间照料中心依托社区、中心敬老院覆盖全镇”的工作思路，加快推进养老服务设施建设，投资600万元实施敬老院搬迁改造提升工程，推进大站东、李庄、大吉庄3处幸福院启动运营，不断提升养老服务保障水平;建立健全工作机制，深入推进移风易俗推进工作，推动48个村全部建立红白理事会，倡导婚事新办、丧事简办的社会风尚;完善就业服务和技能培训体系，突出抓好高校毕业生、农村富余劳动力、下岗失业人员等群体就业，完成800名新型农民培训和1000多人就业上岗任务。 综合治理顺民生。落实“七五”普法依法治理规划，扎实开展“法治六进”活动;深入贯彻有关信访法规，推进信访法制化建设;认真落实安全生产和食品安全责任制，强化生产经营主体责任，由镇政府出资聘请济南赛特注册安全工程师事务所有限公司，对全镇30家生产企业进行专业安全隐患检查，织密织牢安全生产防护网;积极宣传和践行社会主义核心价值观，全面深化乡村文明行动，扎实推进四德榜“四进”工作和“学习先进典型，争做道德模范”活动。 三、切实加强政府自身建设 “十三五”宏伟蓝图已经拉开，全面建成小康社会对政府工作提出了新的更高要求，我们将不断创新服务理念，践行群众路线，努力建设更加廉洁高效的服务型政府。 （一）公开公正依法行政。坚持重大事项集体决策，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度。自觉接受人大的法律工作监督和政协民主监督，积极接受舆论监督和社会监督。加大政务公开，做到有权就有责、用权受监督、失职要问责、违法必追究。 （二）敢于担当高效干事。认真落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。牢固树立群众观点和公仆意识,坚持问政于民、问需于民、问计于民、问策于民。树立敢于担当理念，积极克服风险挑战，主动化解困难矛盾，推动政府各项工作提速提效。强化政务效能督查监察，严肃问责不作为、乱作为、效率低等“慵懒散”行为。 （三）严明规矩从严治政。加强镇村资金监管，深入实施“146”村级治理体系，加强对重点领域、关键部门、风险岗位的监管，加大审计监督和行政监察力度。进一步强化内控机制建设，坚持勤俭节约办事，严控“三公”经费支出，把更多的财力用于保障和改善民生。 各位代表，今后的五年，是玫瑰镇发展史上极其重要的五年，也是充满机遇和希望的五年，我们肩负着落实“十三五”规划，迎接和贯彻党的“十九大”的重任。新的征程已经开启，新的任务光荣艰巨，让我们在新一届镇党委的坚强领导下，深入贯彻落实新发展理念，继往开来，开拓创新，为加快建设富裕、美丽、幸福的新玫瑰而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资平阴县】2018年平阴县政府工作报告

  2018年1月18日在平阴县第十八届人民代表大会第二次会议上平阴县县长焦卫星各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是平阴发展进程中极不平凡的一年，也是凝心聚力、攻坚克难的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在市委市政府和县委坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的十九大精神，全面对标“453”工作体系，务实重干、开拓进取，圆满完成了县第十八届人大一次会议确定的各项任务，经济社会呈现“结构优化、环境提升、民生改善、社会和谐”的良好局面。预计实现地区生产总值276亿元，增长8.6%;固定资产投资287亿元，增长15.6%;一般公共预算收入完成20.06亿元，增长12.6%;社会消费品零售总额108亿元，增长12.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到26600元、13900元，分别增长9%、10%。在全市重点项目督查评议中获得第六名。荣获全市科学发展综合考核二等奖。一年来，我们致力于转型升级，挖潜力增动能，实体经济持续发展工业经济平稳运行。面对环保治理、动能转换的严峻形势和强大压力，坚持项目包挂，开辟绿色通道，破解瓶颈制约，工业经济负重前行。规模以上企业主营业务收入、工业增加值、利税分别完成390亿元、116亿元、56亿元，分别增长10%、15%、9%。工业用电量完成13.5亿度，增长8.1%。传统产业在困境中主动突围，新上技改项目50项，技改投入占工业投资比重达76.5%。总投资10亿元的迈克精密阀门、投资4.5亿元的汇丰炭素等项目投产达效。万瑞炭素成功并购海川公司。新兴产业在机遇中蓄势崛起，总投资7.2亿元的华玫生物一期、投资3.2亿元的中琦环保顺利投产，投资4.6亿元的玫瑰高端产业园加快建设，琦泉生物质发电装机容量、综合效益位列全国第三，新兴产业步入发展新阶段。市级以上企业技术中心达到20家、驰著名商标29件、名牌产品39件，国际马德里注册商标8件，参与制定国家、行业和地方标准31个。福胶集团荣获市长质量奖提名奖。玫德集团荣获市长质量奖，被评为全国制造业单项冠军示范企业。现代农业提档升级。统筹整合涉农资金2亿元，推进农田基础设施、农业综合开发、土地整理等项目建设，新增高标准农田4万亩、水肥一体化8000亩。“一红一绿一白”三大主导产业不断壮大，海升现代农业示范园效益凸显，成为全市现代农业新标杆;伊利奶业，紫金、芳蕾、贝斯特玫瑰等重点项目高效推进。加大新型经营主体培育力度，新增市级以上农业龙头企业7家、示范社5家、家庭农场示范场13家，建设生态循环农业园区3个，全县标准化生产示范基地达到13家。积极创建国家农产品质量安全县，新增绿色无公害农产品14个。第三产业繁荣发展。突出发展商贸流通、电子商务、现代金融等业态，服务业增加值实现86.6亿元，同比增长10.3%。举办玫瑰产业高峰论坛，成立全国首家玫瑰商品交易中心，成功创建省级电子商务示范县。组建全省首家金融业发展咨询委员会，设立玫瑰产业、县域产业、山东齐交发展投资基金，金融机构存贷款余额分别达到193亿元、117亿元。新增物流企业7家。黄河玫瑰湖湿地公园入选山东最美湿地。一年来，我们致力于统筹融合，强基础提品质，城乡面貌持续改观城市发展更有品质。城市总体规划纲要编制完成。备受关注的锦水河水系综合治理一期工程完成80%、年度投资7.2亿元，多年期盼、绿水绕城的美好愿景有望成为现实。关系群众切身利益的棚改旧改加快推进，山头、东桥口、葛于十等村庄实现整村拆迁改造，全县共签订棚改旧改征迁协议2692户，拆除77万平方米，位列全市县域组第二名。分类施策、逐步化解原城中村改造中存在的延期交房、配套不完善等群众反映强烈的问题。完成老旧小区改造52个，既有建筑节能改造10万平方米。强力拆除违章建筑3106处、99万平方米，全面取缔城区夜市，清除乱贴乱画、户外广告牌匾8万平方米，剪除架空杆线140公里，顺利通过省级文明县城初审。在全市城市管理综合考评中两次荣获城乡组第二名。镇村建设更具特色。玫瑰小镇、阿胶小镇获批省级特色小镇，花养花玫瑰小镇获批省级服务业特色小镇。孔村镇被评为国家卫生镇、全国食用菌示范特色小镇。北市村被评为全国文明村。美丽乡村标准化达标村达到154个、覆盖率54%。黄河滩区迁建由试点转入全面实施。230户危房改造、2万户农村改厕、34个村街巷整治全部完成。健全城乡环卫一体化长效机制，积极开展城乡环境综合整治，城区48所公厕、17个垃圾中转站投入使用。城乡环卫一体化考核连续两年全市第一，满意度调查获得全省第八名。基础设施更趋完善。投资6.5亿元的国道220南段拓宽改造工程全线开工，投资33亿元的青兰高速加快推进，投资7.5亿元的国道105平阴绕城段改建工程启动征迁，投资1.2亿元改造城乡道路12条，交通能力明显增强。建设完成第 二、第三污水处理厂。启动建设锦东人防商城。便民市场、停车场、健身广场等公共服务设施不断完善，群众生活更加便捷。一年来，我们致力于改革创新，抓重点破难点，发展动能持续增强改革红利持续释放。围绕重大决策部署的推动落实，成立全县战略决策、城建规划、金融发展专家咨询委员会和5项重点工作领导小组。事业单位改革不断深化，综合行政执法体制改革全面展开，园区综合改革顺利实施，监察体制改革扎实推进，盐业体制改革正式启动。取消精简行政权力事项174项，“双随机一公开”监管模式高效推行，100多项审批服务事项实行“一窗受理、一站式办公”。“多证合一”全面实施，新增市场主体2433家。涉及97个村的省级农村集体产权制度改革试点任务基本完成，付庄村改革经验在全市推广。药占比在全市率先达到30%以下，被列为全省公立医院改革示范县。获得省现代预算管理试点县优秀奖励。创新创业持续推进。59个项目列入省技术创新项目计划，新增省市研发机构5家，高新技术产业产值占比达到50%。研发经费占生产总值比重达到1.7%。发明专利授权47件，万人有效发明专利5.01件。26家企业与54家大中院校、科研院所建立合作关系。大力弘扬工匠精神，深入开展“最美劳动者·出彩平阴人”系列活动，成功举办首届创业大赛，大众创业、万众创新蔚然成风。招商引资持续发力。改革招商引资体制，深入实施大项目攻坚行动，投资20亿元的伊利超高温灭菌奶、投资3亿元的亿丰伟业等项目顺利签约。全年到位资金71亿元、实际利用外资2750万美元。投资5000万元完善园区路网框架、管网配套、土地整平等基础设施，项目承载力大幅提升。对外合作关系更加紧密，举办“一带一路”玫瑰合作论坛，鼓励企业拓展海外市场，全县完成出口创汇46亿元，同比增长4.5%。大气防控成效显著。深入实施大气污染防治行动，全县上下众志成城，全力打响蓝天保卫战。迎接中央环保督察、环保部督查巡查51轮次，145个转办问题全部办结。淘汰改造燃煤锅炉41台，取缔低空排烟设施135台、散煤经营业户52家。关停“散乱污”企业269家，完成清洁燃煤推广6万户、“气代煤、电代煤”改造4800户，新增工业余热供暖25万平方米。严格落实扬尘治理“六个100%”要求，严查建设工地，严管渣土清运，严禁秸秆焚烧和露天烧烤，空气质量明显好转。全县优良以上天数147天，同比增加33天，重污染以上天数同比减少21天。“蓝天白云、繁星闪烁”渐渐回到我们身边。综合治理成果突出。严厉打击矿山盗采行为，现有10家矿山开采企业全部实现规范生产。加大黑臭水体治理力度，全面推行河长制，实施“清河行动”，清除网箱(围网)养鱼96个，封堵入河排污口32个。关停禁养区内畜禽养殖场(户)288家，改造提升373家。县域内存在20多年的75处经营性沙场全部取缔。大寨山自然保护区整治提升通过省级验收。生态建设成绩明显。省级生态县、省级园林城市创建步伐不断加快。投资5000万元实施库河连通、引黄补源工程。投资3000万元绿化裸露土地31万平方米。投资1500万元完成退耕还林5000亩、荒山造林1000亩。全县城市建成区绿化覆盖率达到44.1%，群众享受到更多的绿色福利。一年来，我们致力于共建共享，办实事惠民生，群众福祉持续增进社会保障更加健全。民生投入占财政支出比重达到59.7%。实施健康、教育、助残扶贫“兜底工程”，玫德集团设立“515”扶贫基金，37个贫困村、1116户2344个贫困对象实现脱贫，荣获“全省脱贫攻坚工作先进集体”。新增城镇就业3200人，转移农村劳动力6100人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡低保标准分别提高到年人均7152元、4277元。五保集中供养率达到77%。建成保障性住房175套，困难家庭住房租赁补贴全部发放到位。社会事业更加繁荣。锦水双语学校建成使用，“全面改薄”任务提前完成，5处中心幼儿园通过省级达标验收。家庭医生签约服务全面启动，县精神卫生中心综合楼建设竣工，省级卫生县城复审顺利通过。多佛塔等文化遗产修缮项目有序推进，公共文化服务能力明显提升。县政务服务中心顺利迁建、运行良好，全省首个镇级科普体验中心建设完成，县残疾人托养中心投入使用，县综合档案馆开工建设。精神文明创建活动深入开展，孔祥存同志事迹广泛弘扬，社会主义核心价值观深入人心。民族宗教、侨务外事、妇女儿童等工作取得新成效。社会大局更加和谐。强化社会治安秩序综合治理，“法治六进”、公安基层基础等工作经验在全市推广，“打黑除恶、打霸治痞”专项行动取得显著成效，社会治安秩序持续好转，被评为全省社会治安综合治理先进县。圆满完成十九大期间安保维稳任务，实现“零登记、零非访、零进京”，被评为“全省信访工作先进集体”。实行安全生产有奖举报，推广第三方监管模式，安全生产形势持续稳定。双拥共建、防汛抗旱、应急管理等工作取得新进步。各位代表，一年来，我们扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党员干部作风形象全面提升。深入推进依法行政和政务公开，自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，263件建议、提案按时办结。成立全市首家12345市民服务热线运行分中心和舆情分析中心，受理群众诉求2.5万人次，广播电视问政成为常态化，切实促进了政风行风持续转变。加强财政资金监管，规范公共资源交易管理，强化审计监督，圆满完成村级审计督查省级试点任务，政府资金使用效益有效提升。全面加强廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定精神，严肃查处各类违法违纪案件，有力维护了政府良好形象。一年来，面对前所未有的严峻挑战，我们始终保持昂扬向上的斗志，聚焦环保治理、项目建设、脱贫攻坚、拆违拆临、棚改旧改等急难险重任务，一级带着一级干，一级做给一级看，旗帜鲜明为敢于担当者担当，展示了在新一轮发展中实现弯道超车、变道换向的信心和决心。一年来，面对经济发展新常态，我们始终牢记“功成不必在我”的信念，直面矛盾不回避，正视问题不推诿，集中力量解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。一年来，面对财政收支平衡的极大压力，我们始终恪守“欠发达不能欠百姓，穷财政不能穷民生”的情怀，既量力而行，又尽力而为，将有限财力更多的向民生领域倾斜，群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。一年来，面对千帆竞发的发展态势，我们始终发扬“敢为人先、争创一流”的精神，扭住目标不放松，撸起袖子加油干，多项工作实现跨越赶超。城乡教育均衡发展为全市提供平阴模式，精准扶贫走在全省前列，智慧健康模式成为全国样板，社会治安综合治理荣获全国先进。今天的平阴，发展形势令人鼓舞，发展气势催人奋进，发展态势让人憧憬!各位代表，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。成绩的取得，得益于县委的坚强领导、科学决策，离不开县人大、县政协的依法监督、民主监督，凝聚着全县人民的同心同德、艰苦奋斗。在此，我代表县人民政府向关心支持、参与帮助平阴发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩固然可喜，问题必须正视。主要表现在：经济总量小、整体欠发达的县情没有根本改变;传统产业比重大，新兴产业仍处于初级培育阶段，特色产业不强，动能转换任务重;缺少具有支撑财源持续增长的新骨干项目，发展后劲不足;城市规划建设管理水平不高，基础设施欠账多，承载能力不强，生态环境治理任重道远;财政收支平衡面临巨大压力，保运转、保民生任务更加艰巨;少数干部缺少创新观念和思维，担当进取精神不足，解决历史遗留问题的办法和手段还欠缺，能力素质不适应发展需要。对此，我们要坚持问题导向，全力加以解决，绝不辜负人民重托! 二、2018年工作安排2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。立足中国特色社会主义新时代，面对加快发展与提升质量的双重任务、促进增长与保护生态的双重压力、发展经济与改善民生的双重要求，我们将进一步增强使命意识和责任意识，坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。根据县委十四届三次全会精神，确定今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委“1+454”工作体系，坚持“生态立县、工业强县”两大战略不动摇，以大项目攻坚行动为抓手，以城乡融合发展为载体，突出园区综合改革、招商引资体制改革、金融创新改革三大重点，深入推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为我县“立足新起点、实现新提升”作出不懈努力。主要预期目标是：地区生产总值增长8.4%左右;固定资产投资增长13%左右;社会消费品零售总额增长11.1%左右;一般公共预算收入增长9%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%左右;完成年度节能减排目标任务。为实现上述目标，我们将重点抓好五个方面的工作： （一）加快动能转换，增强区域发展竞争力。坚持把实体经济作为经济发展的根基，把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，抓住济南市列为全省新旧动能转换先行区的重大机遇，推动经济向高质量发展阶段迈进。做大做强工业经济。积极对接“中国制造2025”，依托国家级特色产业基地和企业技术中心，充分发挥产业引导基金的作用，支持玫德、琦泉等企业集团加快实施“企业上云”“两化”融合，推进技术改造、装备升级、工艺更新，打造“行业航母”。推动山水、伊利等骨干企业提档升级，增强核心竞争力，长成“参天大树”。鼓励弘正科技、海丽管业等中小企业走“专精特新”发展之路，培育“隐形冠军”。引导清河电器、亿丰伟业等企业采取引进、嫁接、裂变的方式，聚焦发展新材料、新能源等新兴产业，开启“强大引擎”。建设玫瑰高端产业园，扶持福胶集团、华玫生物等企业创新发展，推动特色产业向价值链高端迈进，擦亮“靓丽名片”。全年净增规模以上工业企业8家，规模以上工业主营业务收入、增加值、利税分别增长10%、14%和9%。做精做特现代农业。以实施乡村振兴战略为抓手，加快发展循环农业、创意农业、农事体验等新业态，推进田园综合体建设。统筹整合涉农资金，狠抓农田水利设施建设，提升农业装备水平，确保粮食安全。发展多种形式适度规模经营，加快海升农业、伊利牧场等项目建设，全年新增市级以上农业龙头企业4家、家庭农场10家以上。推进标准化生产，新增“三品一标”品牌10个，争创国家农产品质量安全县。按照全产业链建设路径，以平阴玫瑰列入全市十大特色产业为契机，推进农业“接二连三”，培育“新六产”。加大新型职业农民培训力度，加强农业科技创新与推广，不断提升农业现代化水平。做优做活第三产业。突出金融改革创新，积极吸引产业基金、结算中心、总部经济等新业态，探索企业债券融资、股权融资等直接融资模式，加快推进企业上市，提升金融业服务实体经济的能力。防范化解银行信贷、政府债务、非法集资等风险，守住不发生区域性系统性金融风险底线。大力发展冷链物流、智慧物流、无车承运等现代物流形态，打造区域性物流集散地。完善全域旅游顶层设计，提升玫瑰节、泉水节等品牌影响力，开发特色民宿、观光采摘、民俗体验等休闲项目，打造产业互融、主客共享的旅游目的地。推进电子商务向各领域拓展，建设云谷玫瑰产业基地，发展农村电商，积极培育新经济增长点。全年净增规模以上服务业企业2家、限额以上批零住餐企业4家。 （二）统筹城乡一体，构筑协调发展承载力。坚持“一年一变样、三年大变样”的总体要求，完善功能设施，彰显生态特色，提升城市内涵，加快推进城乡协同发展进程。优化城市发展功能。强化“多规合一”，完成城市设计和城市控规专项规划，健全规划监督长效机制，逐步从源头上破解系列城市病。完成锦水河水系综合治理一期主体建设，加快推进二期工程。制定实行实物安置和货币化补偿双轨并行的拆迁政策，创新举措，破解城区改造难题，对凤山、玫城湿地周边、锦东等重点片区实施改造，最大限度的改善群众生产生活条件，让城市变得更加美好。加大基础设施投入，建设县域国省干线，改造城区重点路段，实施云翠街西延工程，完善湿地周边基础设施配套，盘活土地资源，推动县城扩容发展。丰富城市宜居内涵。理顺城市管理体制，构建科学高效的大执法格局。以争创全国文明县为目标，树立“智慧城市”理念，依托数字化城市管理平台，强化综合考评，持续开展广告牌匾、餐饮油烟、架空杆线等专项整治，提高精细化管理水平。保持拆违拆临高压态势，拆除整治违法建设160万平方米，确保违法建设“零增长”。坚持拆改并举，完成建绿透绿3万平方米。建设“海绵城市”，推进“划行规市”，改造提升背街小巷，规划建设新农贸市场，强化交通管理，让居民享受可及的便利。完善城市社区治理体系，强化物业行业监管，构建社区、业委会、物业三方共治体系。推动镇村协同发展。推进周边镇与主城区规划衔接、基础设施对接、产业布局配套，实现功能互补、资源共享。立足玫瑰、阿胶、泉水等特色资源，坚持政府引导、企业主体、市场化运作，发挥产业发展基金、特色小镇引导基金作用，加快玫瑰小镇、阿胶小镇及田园综合体建设。完善长效管理机制，落实全天候网格化保洁，推行垃圾减量和分类试点，提升城乡环卫一体化水平。全面完成农村改厕，继续开展危房改造、街巷整治，持续改善群众生活条件。积极打造美丽乡村精品村、示范线路，新增美丽乡村标准化达标村32个、覆盖率达到65%。 （三）深化改革创新，激发转型发展内生力。蹄疾步稳推进各项改革，着力打造“近者悦，远者来”的良好发展环境。深化重点领域改革。优化行政管理体制，推进监察体制、综合行政执法改革。深化园区体制改革，推行公司化管理、市场化运营、专业化服务，优化资源配置，激发园区发展活力。深化“放管服”改革，及时调整权力清单、责任清单，制定“网上办”“一次办”“我来办”政务服务事项清单，加快实施“多评合一”“联合验收”，规范中介服务机构管理，在县政务服务大厅设立综合服务窗口，实现“一窗受理”，努力打造“十最”政务环境。探索建立村集体经济组织运行机制，完成100个村的农村集体产权制度改革任务。深化医药卫生体制改革，健全分级诊疗服务模式，完善现代医院管理制度，继续支持社会办医。推进现代预算管理、社会保险、重点领域价格等改革，为经济社会发展提供有力支撑。深化对外开放合作。坚持把招商引资作为经济工作的生命线，扎实开展“招商引资突破年”活动。深化招商引资体制改革，成立招商引资专家咨询委员会，在经济发达地区设立工作站，在园区成立专业招商局，在社会经济主管部门和镇街成立专门招商机构，提高招商信息精准度、转化度和落地率。拓宽招商领域，围绕高端装备、新材料等重点产业，聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点区域，大力开展专业招商、定点招商、市场化招商，着力引进一批对经济发展具有带动性和影响力的大项目，确保全年到位资金81亿元、实际利用外资3000万美元。完善招商激励机制，形成“以实绩定奖惩、以结果论英雄”的鲜明导向。坚持将园区作为经济发展的主阵地，完善基础设施，建设标准化厂房50万平方米，鼓励支持镇(街道)建设完善中小企业孵化园。主动对接，强化合作，建设历下平阴科技产业园。积极融入“一带一路”战略，提升对外开放水平，进出口总额增长4%左右。深化创新驱动发展。实施“创业平阴”行动计划，举办全民创业大赛，引导平阴籍在外人士返乡投资创业。抓好平阴科创中心建设，支持企业建设技术创新中心、博士后工作站、技术创新联盟等平台，鼓励企业与科研机构、高校开展产学研合作，培育创新型企业。降低制度性交易成本，激发非公有制经济活力。加强企业家队伍建设，创新机制，引才、聚才、留才，让人才成为创新发展的核心优势。深入实施质量、标准、品牌战略，弘扬“工匠精神”，积极培育名企、名家、名品，让平阴成为创新创业的梦想之地。深入推进项目建设。发挥好有效投资对促进经济增长的关键作用，按照四个“千方百计”的要求，扎实开展大项目攻坚行动，着力抓好110个重点项目，总投资达到393亿元，完成年度投资202亿元以上。实行重点项目绿色通道和项目包挂机制，明确时序要求，强化责任落实，确保项目早落地、早建设、早投产。紧盯国家投资导向，做好项目筛选包装，争取更多项目列入国家和省市计划。坚持新增供应与存量挖潜相结合，盘活闲置、低效土地，推行租让结合、弹性出让等供地方式，保障重点项目建设。 （四）建设生态文明，提升持续发展支撑力。践行“绿水青山就是金山银山”理念，巩固中央环保督察成果，注重源头严防、过程严管、违法严惩，持续抓好生态环境保护，打造天蓝地绿、山青水净的“美丽平阴”。强化绿色低碳发展。优化能源结构，严禁不符合绿色发展要求的项目落地，严控高污染、高耗能行业发展，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业。推进资源循环利用，扩大工业余热供暖范围，实现生产系统和生活系统循环连接。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，开展创建绿色家庭、学校、机关和绿色出行等行动，推动形成绿色消费理念和勤俭节约风尚。强化环境综合治理。深入实施大气污染防治行动，强化工业废气、工地扬尘等污染治理，主城区全面禁止露天烧烤、燃放烟花爆竹，完善重污染天气应急响应机制，努力使蓝天一年比一年多起来。强化“河长制”管理和饮用水水源地保护，系统治理黑臭水体，启动镇村污水处理厂(站)规划设计，着力改善水体质量。搭建矿产资源市场化交易监管平台，鼓励通过兼并、联营、重组等方式，加快行业整合，规范矿产资源开发秩序。强化土壤环境综合监管，严控农业面源污染，加强固体废弃物处置，全面提升环境治理和风险防控水平。强化生态系统保护。实施重要生态系统保护和修复工程，强化生态环境损害赔偿和责任追究，打造山水林田湖生命共同体。积极创建省级森林城市，完成荒山绿化2000亩，治理破损山体65.6万平方米、道路绿化35公里，建设生态林6000亩、生态村居30个。投资3100万元改造玉带河中段，投资1600万元整治提升浪溪河，逐步实现库库联通、库河联通。实施土地整治、水肥一体化、水土流失治理等项目建设，新增高标准农田4万亩。 （五）推进共建共享，凝聚和谐发展向心力。坚持以人民为中心，加大民生投入，兜住民生底线，让全县人民切身感受到年年都有新变化，一年更比一年好。完善社会保障体系。坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，巩固脱贫攻坚成果，建立防止返贫长效机制，确保脱真贫、真脱贫。完成城镇新增就业2100人，农村劳动力转移就业6000人，城镇登记失业率控制在4%以内。推进全民参保登记，及时调整社会保险标准，织好基本民生安全保障网。健全社会救助体系，持续提高城乡低保标准，完善重大疾病临时救助办法。探索医养结合新路子，推动居家养老、机构养老、社区养老协调发展，基本实现养老服务覆盖城乡社区。探索多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障长效机制，稳定房地产市场秩序。动员社会力量积极参与留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体关爱保护工作。完善公共服务体系。健全教育设施配套，深化基础教育改革，推行校长职级制和教师“县管校聘”，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。推进“健康平阴”建设，完善“智慧健康”工程，探索互联网诊疗模式，扩大家庭医生签约覆盖面，努力打造辐射周边的医疗卫生高地。深化融媒体创新，健全公共文化服务网络，完成多佛塔、永济桥等文物保护修缮工程，启动以于林为切入点的第八批国保申请工作。推进卫生、教育、就业等领域大数据普及应用，提升公共服务水平。深入实施公民道德建设工程，推进“四德”建设，树立社会新风尚，凝聚发展正能量。完善社会治理体系。扎实推进“法治六进”，增强全民学法、守法、用法意识。深化“平安平阴”建设，完善“146”村级治理体系，实施村警务助理、“一村一(法律)顾问”、社会网格员队伍提质增效工程，打造共建、共治、共享的社会治理格局。发挥好1148调解中心作用，引导和支持群众依法理性表达诉求，依法打击“非访”行为，切实维护群众合法权益。继续保持“打黑除恶、打霸治痞”的高压态势，杜绝强揽工程、野蛮阻工等现象发生。强化安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，争创全省食品安全先进县。加强应急管理和物资储备，提升防灾、减灾、救灾能力。倾力办好为民实事。1.投资9.62亿元，实施黄河滩区迁建工程。2.投资6亿元，完善新型农村社区建设。3.投资6.5亿元的国道220南段拓宽改造工程竣工通车，投资7.5亿元的国道105平阴绕城段改建工程开工建设，完成国道城区段亮化工程，实施云翠街西延工程。4.开工建设妇幼保健服务中心，建成云翠幼儿园，启动建设新高中。5.完成棚改任务2538套，实施老旧小区改造项目25个，完成既有建筑节能改造10万平方米。6.实施安滦河水系综合治理工程，修复1030灌区安城分干渠。7.开工建设垃圾焚烧发电项目，建成建筑垃圾再生利用项目。8.城市最低生活保障标准提高到每月616元，农村最低生活保障标准提高到每年4928元;为具有本县户籍、年龄8089周岁、无离退休金的老人每月发放老龄补贴100元。9.改造扩建玫城公园，全面对市民开放。10.规划建设饮用水水源地，改建新建城区供水管网8.6公里，保障饮水安全。 三、政府自身建设新常态孕育新机遇，新时代呼唤新作为。站在新的历史起点，全县政府系统必须坚持和加强党的领导，牢固树立“四个意识”，扛起肩负的重任，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的新业绩。以雷厉风行的作风彰显实干担当。在谱写平阴发展新篇章的道路上，我们要持之以恒转作风，当好新时代的“实干家”。大力弘扬快干实干的工作作风，立说立行、马上就办，以时不我待的干劲提效能、促落实。大力弘扬大干苦干的工作作风，敢于到困难突出、矛盾尖锐、情况复杂的一线去，以锲而不舍的韧劲打硬仗、破难题。大力弘扬敢于担当的工作作风，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，以舍我其谁的拼劲冲在前、干在先，把“忠诚”“看齐”写在岗位上，刻在事业中。以公正法治的理念推进依法行政。在开启法治新时代的道路上，我们要坚持依法行政，维护法律尊严。坚持公正文明执法，彰显社会公平正义。坚持依法、科学、民主决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，努力提高人大代表建议、政协委员提案办结率和满意率。全面推进政务公开，加强审计监督，主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。以勤政为民的情怀践行根本宗旨。在决胜全面建成小康社会的道路上，我们要坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，多谋民生之利，多解民生之忧。坚持领导干部率先垂范，深入开展调查研究，严格落实联系和服务群众制度，了解基层呼声、体察基层疑难。强化督查督办，认真办理12345市民服务热线反映问题，对群众诉求个个回应、件件落实。以廉洁奉公的形象展现政治本色。在推进全面从严治政的道路上，我们要不松劲、不停步、再出发。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央八项规定精神，用好监督执纪“四种形态”，坚决纠正“四风”问题新形式、新表现。加大扶贫领域突出问题专项治理，突出行政审批、土地出让、公共资源交易等重点领域监管，严控公用经费和一般性支出，严肃查处侵害群众利益行为，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

  2025-07-27

• 【投资平阴县】2018年孔村镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是孔村镇发展史上极不平凡的一年，也是凝心聚力、担当实干、攻坚克难的一年。一年来，全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚定“生态立镇、工业强镇、民生为本”工作思路不动摇，紧紧围绕“夯实党建、发展经济、提升城建、做实教育、优化环境、惠及民生”六项重点工作，务实重干、奋斗进取，圆满完成了镇第十九届人民代表大会一次会议确定的各项任务，全镇经济社会呈现出“结构优化、生态向好、民生改善、社会和谐、欣欣向荣”的良好局面。2017年全镇实现生产总值43.9亿元，增幅35.7%;地方公共财政预算收入突破2亿元，达到2.0999亿元，增幅25.7%;社会消费品零售总额实现12.5亿元，增幅30%;农民人均可支配收入达17946元，增幅28.3%。先后获得国家卫生镇、中国循环经济示范镇、全国食用菌特色小镇及中国洞栽鸡腿菇之乡等荣誉称号。荣获全县科学发展观考核突出贡献奖。 （一）经济发展稳中有进，综合实力明显提升工业经济做大做强。全年完成固定资产投资60.8亿元，增幅21.6%。招商引资实际到位资金达11.7亿元，增幅28.9%。23家规模以上工业企业实现总产值122.6亿元，增幅20.2%;增加值28.4亿元，增幅19.6%。16个重点项目建设完成，实现投资19.1亿元，完成计划108.9%。炭素产业被中国炭素行业协会认定为“装备设施、生产技术和环保治理在全国同行业处于领先水平”，给予了高度评价。3轮次专家查隐患排查109家次，4次集中培训轮训2000余人次，全年未发生重大安全事故。现代农业做特做优。制定《关于加快食用菌产业发展的实施意见》，创新应用玉米芯菌包技术，投入200万元扶持发展。5个试点村全部完成集体产权制度改革，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东。林业发展，新增经济林270亩，用材林500亩。引黄灌溉，引水370万立方米，灌溉1万亩地，惠及1.2万人。五小水利工程，新打维修机井9眼，建设蓄水池1座，铺设管道8000米。第三产业做响做活。项目建设规范推进，永发物流中心等3个物流项目完成投资1.75亿元，综合性物流平台有序搭建;绿泽画院文化产业园土地实现招商出让，3000平方米画室展厅加快建设;廉氏故居修缮工程规范实施、社区科普体验馆建成投入使用。文化旅游日渐繁荣，王楼县委旧址接待游客4万余人次;“太平拳”非遗项目登上CCTV-13《朝闻天下》栏目。 （二）镇村建设提档升级，城乡面貌明显变化社区建管有序提升。孔村社区新开工的B23、D11号住宅楼完成封顶，通过质量验收;1.1万平方米沿街商业房，主体完成验收;土地复垦实现新增耕地200亩;社区党委挂牌成立，“党委引领、网格管理、资源整合、共建共享”的管理新模式初见成效，先后迎接各级各类检查调研50余次。孔子山社区8栋住宅楼开工建设。城镇建设规范提档。拆违拆临，一栋一档涉及驻地规划区11个单位和村居，登记上报材料2797份，全县率先完成;全年累计拆除违建临建219处，10.2万平方米，其中大型高炮广告牌13处，4000平方米，荣获全县拆违拆临单项考核第一名。青兰高速实现征地2000亩，拆迁房屋46处，清理地上附属物50万株。街巷整治，重点推进完成柿子峪等3个贫困村1.5万平方米硬化任务。危房改造，依规核定、规范施工完成29户。农村改厕，实事求是、能改尽该，完成6848户。街路提升卓有成效。投入1170万元，修复水毁路段6处，完成7500米道路路肩养护;建成昌盛街、龙凤街、富民路及其配套工程，在昌盛街地下配建雨污分流工程2米*2米的雨水管网，极大提高了镇规划区内河道行洪能力，有效减少了雨涝灾害，同步实现暖气、天然气、弱电和通信一次性铺设完成，荣获全市“道路安全综合治理先进镇”荣誉称号。 （三）环保治理切实加强，生态环境明显改善环保治理成效明显。全镇15家散乱污企业“两断三清”全部达标，2家整改提升到位;24家低空排烟设施和2家35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰改造完成;禁养区内9家畜禽养殖场户按要求完成关闭搬迁;4家散煤和2家沙场经营业户取缔完毕;裸露渣土覆盖24.5万平方米。全年共计迎接中央巡视、环保部强化督察等各级各类环保督察44次，均未发现问题。增绿治水卓有实效。投资1010万元，实施105国道、孔村社区、铝厂路两侧绿化提升工程，利用1个月时间快速推进，在驻地和工业园区之间建成长1070米、宽220米，占地320亩的绿色屏障，全年新增绿化面积34.2万平方米，裸露土地绿化考核位居全县首位。倡导“绿色出行”，97辆共享公用自行车力促减排减污。“河长制”改革有序推进，10个排污口完成整治，玉带河、汇河实现清理35.3万平方米。环境整治稳步实施。全年更换垃圾桶1000个，整修公示牌100个，开展两轮次集中行动，完善推进“双负责制”，取缔铝厂路垃圾存放点、规范李沟废品收购站，荣获全县“城乡环卫一体化工作先进单位”荣誉称号。集中力量，规范“软件”、提升“硬件”，14个村美丽乡村标准化建设验收全部达标。 （四）社会民生不断改善，民生福祉明显增进两提两多持续推进。全年投入村级保障经费1448.1万元，其中本级财政1253.5万元，同比增长75.2%。村干部待遇，投入223.7万元，其中镇财政配套96万元，同比增长54.3%;村级办公经费，投入186.3万元，镇财政配套126.5万元，同比增长68.7%;干事创业方面，共计奖补资金131.4万元;群众实惠方面，共计投入819.6万元，涉及治安保险、志智双扶、养老孝亲、清洁供暖等多个方面。社会保障明显提升。新上并成功运行光伏发电、丹参种植等14个项目;创办19期“志智双扶”培训班惠及438户贫困户;通过培训，实现82人安置就业;雨露计划帮扶58人;义务教育“零负担”活动惠及43名学生，479户，924名贫困群众实现脱贫。全镇低保救助430户，590人;供养五保老人94名，实现应保尽保;实施“养老孝亲行动”，每月为70岁以上老人补贴10元，贫困户老人补贴30元;残疾人康复服务水平稳步提升，542名重度残疾人补贴到位;基本医疗保险参保率达96%以上;人口出生率达9.5‰;7000平方米卫生院综合楼实现竣工验收;3600平方米社区幼儿园综合楼正在进行内外装饰。全年新增集中供暖面积30万平方米，完成6800户清洁煤配送，煤改电、煤改气按期投入使用，全镇过一半人口享受清洁能源供暖。社会和谐安定有序。创新“真负责、治未病、早介入、办实事、保稳定”“五步工作法”，成功调处各类社会矛盾纠纷43件;顺利完成“一村一警务助理”设置，为全镇9852户群众全额购买治安保险，28起保险案全部获得理赔，挽回群众损失7.5万元;全年承办12345热线1452件，“双满意率”稳步提高，未出现集体访、越级访，被评为“济南市十九大安保维稳先进单位”。善行义举“四德榜”实现全覆盖，十星级文明户评选2482户，全国孝心少年王俊涛、全县道德模范刘正芳、李金凤示范作用显著。农产品、食品、药品安全得到有效保障;妇联改建全部完成;团员管理规范提档;23名青年应征入伍，组织60名民兵参加军事拓展训练，获得全县征兵工作第一名。 （五）政府建设持续加强，行政效能明显提高境界能力进一步提高。按照学懂、弄通、做实的要求，坚持以学得进、悟得出、用得上、长坚持的学习态度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断深化党员活动日制度。在机关，创新“活页考核学习法”，把握内容、活跃氛围、跟踪考评;在村企，运用“量化考核法”，务求学习实效;在全镇，政策理论说唱团、“大美孔村”微信公众号实现教育全覆盖，思想境界、能力素质明显提升。作风建设进一步加强。以解决好事关人民群众切身利益的问题为出发点和落脚点，坚持谋实事、出实招、求实效，切实提高政治站位、坚定“四个意识”、努力担当付出，在环保督察、项目建设、拆违拆临、脱贫攻坚等重点工作中基本做到准确发现问题、缜密思考问题、圆满解决问题。正风肃纪进一步严实。加大执纪审查力度，及时有效运用监督执纪“四种形态”，谈心谈话36人，问责党支部2个，问责侵群党员5人，通报扶贫领域侵群党员1人，通报违反中央“八项规定”精神党员2人;立结案25件，处理违纪党员29人，其中开除党籍1人。实现了教育与惩戒、监管保护与推进工作的有机统一。各位代表，这一年，我们的工作有高度。在学习贯彻十九大精神、“两学一做”学习教育、环境保护、脱贫攻坚等中央重大决策部署面前，思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，多项工作走在全县前列;这一年，我们的工作有力度。在项目建设、环境整治、拆违拆临等一场场硬仗面前，勇于担当、敢打敢拼，取得了一次次的胜利，换来了社会的广泛赞誉;这一年，我们的工作有温度。在推进教育医疗、社区管理、食品安全等涉及民生重大关切上，用心用情，聚焦用力，涌现出一批孔村现象、孔村模式，为全县贡献了孔村经验，赢得了群众点赞和掌声。以上成绩的取得，得益于县委县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇广大干部群众的团结实干，得益于镇人大的监督支持。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持和参与孔村发展的各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足，主要有：经济结构性矛盾比较突出，传统产业比重大，新兴产业仍处于初级培育阶段，特色产业还不够强，产业层次还不够高;基础设施欠账较多，综合承载力还不够强，治理精细化水平需要进一步提高;一些干部思想境界、工作能力与新时代发展的要求还存在较大差距，乡村人才振兴任重道远，等等。对此，我们必须坚持问题导向，勇于担当解决，绝不辜负人民重托! 二、2018年工作安排2018年，是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。随着青兰高速有序建设、县城东外环道路开工推进，我镇区位优势更加明显;随着炭素企业质量效应逐步显现，保民生供暖不断扩容，市场竞争力明显提升;随着广大干部群众思想境界、能力素质稳步增强，干事创业的发展氛围更加浓厚。全年工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和乡村振兴战略为统领，在县委县政府和镇党委的正确领导下，坚持“生态立镇、工业强镇、民生为本”工作思路不动摇，牢牢把握“夯实党建、发展经济、提升城建、做实教育、优化环境、惠及民生”六条工作主线，突出抓好党的建设和脱贫攻坚两项工作，重点推进新旧动能转换工业新区、石姜线乡村振兴绿色廊道、高质量发展工业北路和新型农村社区建设“四大工程”，全面科学实施重点投资项目，在新旧动能转换创新中，实现高质量发展，把孔村镇建设的更加宜业宜居、更加美好幸福。主要预期目标是：全镇生产总值增长8.4%左右;固定资产投资增长13%左右;社会消费品零售总额增长11.1%左右;地方公共预算收入增长10%左右;农民人均可支配收入增长10%左右;完成年度节能减排目标任务。为实现上述目标，我们将重点抓好五个方面的工作： （一）加快动能转换，持续做大做强工业经济提档提标主导产业。围绕新旧动能转换，以高质量发展为根本，不断淘汰落后产能、扩容高质量新产能，打造炭素高端质量品牌。抓好大项目建设，重点推进6.8亿元市级重点丰源炭素异地技改迁建项目、4.3亿元海川炭素24万吨预焙阳极生产线技术改造项目、1.58亿元澳海炭素焙烧炉改造项目、1亿元汇丰炭素15万吨技改项目和8800万元、8800万元、1.72亿元华阳、龙山及万方万瑞焙烧车间升级改造项目。突出高科技引领，不断深化与湖南大学、瑞士R&D公司战略合作，着力保持装备设施、生产技术、环保治理在全国同行业的领先地位，以高质量产品巩固市场核心竞争优势。推行精细化管理，坚持按照“科学研究的态度经营运行”，切实做到环保生命线不可挑战、安全高压线不可碰触、质量效益线不可放松。聚力突破招商引资。高端站位、精准招商，优化环境、全力服务，在“招”和“引”上做足文章，使“招”的方法管用，“引”的力量增强，致力打造亲清和谐的新型营商环境。依托现有产业优势，推动延长产业、产品链条，瞄准高端新材料、环保治理研发、设备制造和余热综合利用等方向精准发力，加快落地投资2.2亿元的国业环保项目、投资1.21亿元的新一变压器配件项目、投资1.2亿元的国耀光伏发电项目和投资5200万元的荣达炭素环保设备制造项目，逐步建成配套完善、链条健全、抗风险能力强的产业集群。科学规划拓容载体。开路、治水、扩规模，投资1600万元逐步开通7.6公里高质量发展工业北路;启动投资3000万元的镇驻地、炭素工业园区分布式污水处理及雨污分流生态除污工程;完成规划、拉开框架，重点推进1000亩新旧动能转换工业新区建设，拓展提升中小企业孵化园规模和设施水平，切实增强大企业、大项目进驻综合承载力。 （二）突出产业优势，持续做特做优现代农业加大食用菌产业培植力度。提升规模经营水平，引进正大恒通资产管理有限公司，投入1.08亿元建设食用菌现代农业产业园核心区项目，新建3000平方米综合楼、建成6条国内一流发酵隧道，引入国内知名的浙江火石品牌策划公司针对食用菌产业进行专题策划，致力打造集展示、研发、生产、加工销售和旅游采摘为一体的老百姓家门口绿色富民产业。持续强化扶持培植，深化落实《关于加快食用菌产业发展的实施意见》，继续加大对食用菌生产农户、销售厂家的支持培育力度。提升现代农业建管水平。突出科技引领，对接引进匈牙利阿格罗商务中心有限公司国际一流育种技术和人才，投入1000万元实施现代农业科技示范园四期工程，稳步提升建设管理水平，切实发挥示范引领效能。提档基础设施，投资2300万元完成东部13个村田山灌区末级渠配套工程、投资1500万元实施北毛峪等8村高标准农田建设项目、投资200万元完成李沟土地整理项目。引黄灌溉补源，科学安排、提前谋划，力争实现灌溉补源“双收益”。借助国家级农产品质量安全县和省级食品安全县创建，完善建设农产品和食品药品质量安全检测、有害生物病虫害防控、农业技术服务、森林防火测报等体系，推进日常监管、重点排查、专项整治，确保农村生态安全。推进农村综合制度改革。全面完成农村集体产权制度改革，开展农村集体资产清产核资，集体成员身份确认，成立集体经济股份合作社。发展适度规模经营，扶持培育龙头企业、种粮大户、家庭农场和农业专业合作社等新型经营主体，加快土地流转、推行土地集约经营，加快生产销售一体化发展进程，实现规模协同效益。 （三）深度挖掘潜力，持续做响做活第三产业突出抓好物流产业。依托全镇年货物吞吐量300万吨的产业优势，整合物流资源、引进高端外力、突出科技引领，建立完善高端物流业发展大数据平台，推进建设5400万元永发物流中心和4000万元汇丰物流项目，逐步建成大数据高端辐射性物流基地。重点推进旅游产业。强化推广引进，借助参加北京西城区文化旅游节有利契机，宣传推介孔村镇丰富文化旅游资源，引进高端发展理念、市场主体，充分利用资源优势，发展特色旅游。高端规划推进，结合食用菌产业优势，依托“七彩谷”现有基础，着力构建打造“一牌、一谷、一村”融合共进、一二三产业融合发展的“三三融合”乡村综合体。大力发展文化产业。深入挖掘孔子讲学、廉氏故居等优秀传统文化，王楼县委旧址红色文化，渔鼓书、王皮戏等非遗文化和绿泽画院文化产业园、山东舜峰赛鸽文化基地等现代文化潜力，重点建设廉氏故居修缮二期工程和绿泽画院文化产业园项目，推进文化产业规模化、链条化、高端化发展。 （四）推进建管并举，持续做精做美镇村建设规范提升街路水平。完善镇域路网建设，投资580万元实施府前街提升及西延工程，投资132万元建设富民路北延工程，投资260万元实施2.18公里大荆山-胡坡道路提升工程，投资130万元建设前套等4村1.3万平方米街路硬化工程，依法、规范、有序、高效做好东外环征迁工作，积极争取上级政策将村内4米以上道路列入“乡村路”三年提升计划，确保群众出行安全、舒心。规范提档城乡管理。成立城乡管理委员会，以更实的责任、更高的标准、更严的要求、更好的举措，打造更和谐整洁的城乡环境。持续推进拆违拆临，依法、规范、稳定完成年度拆除任务。科学建设集贸市场，有效强化市场监管，强力整治乱搭乱建、乱摆乱放。切实加强镇容整治，集中开展城乡环境综合整治提升行动，启动实施垃圾分类工作，强化督查考核奖惩，力争全年保持“净、美、齐”的水平。持续优化生态环境。重点做好“增绿、增水、增文、增美，减排、减污、减躁、减乱”“四增四减”生态文章，以创建省级森林城市为目标，重点推进投资2000万元的24.7公里石姜线乡村振兴绿色廊道工程，投资610万元的“昌盛街、龙凤街、富民路、府前街和孔村社区、工业园区”“四路两区”六大绿化提升工程，预计新增绿化面积830亩。持续推进退耕还林还果、农田林网和用材林建设，预计新植杨树、核桃、樱桃等1600亩。大力开展“全民义务植树活动”，倡导形成植绿、护绿、爱绿、兴绿的良好氛围。 （五）切实共建共享，持续做实做好民生事业持续推进两提两多。继续强化村级保障力度，在落实好上级各项惠民政策的同时，对提升村干部待遇、运行经费和多给予干事创业奖补、群众实惠在现有投入1253万的基础上逐年增加，到2019年突破2000万元。突出抓好脱贫攻坚。规范实施扶贫项目，细化项目资金管理机制，全力推进120万元的前套、南毛峪等6村160千伏光伏发电项目的落地实施和充分运行。创新方法确保实效，以精准为原则，根据贫困户的家庭收入、致贫原因、帮扶需求，建立“梯次扶贫”工作体系，完善“志智双扶”长效机制，创新“点餐式”扶贫精准模式，开展“养老孝亲行动”、义务教育“零负担”等多种帮扶活动，率先成立“炭素产业扶贫基金”，增强扶贫动力源，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，确保全镇483户、936名贫困群众全面长远健康脱贫。切实提升社会保障。完善构建社会养老服务体系，持续开展“养老孝亲行动”，规范推进投资80万元的敬老院消防工程改造提升项目，提档农村幸福院和敬老院管理服务水平。实现动态管理下最低生活保障对象应保尽保，进一步提高五保对象集中供养率，规范做好危房改造，全额补贴小麦保险，强力推进清洁能源供暖扩面提质，加快实现城乡居民基本医疗保险和养老保险基本全覆盖。发挥群团组织效能，激励支持残联、妇联、工会、团委等开拓思路、创新方法、发挥实效。以创建全国文明镇为抓手，用好用活“五步工作法”，健全矛盾纠纷多元化解机制，维护社会稳定和谐，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，深化“四德榜”和“道德讲堂”建设，推进“法治六进”，发挥道德模范示范作用，倡导形成人人文明、家家幸福、社会和谐、生态健康的文明氛围。2018年十件为民实事：①完成规划、拉开框架，启动建设1000亩新旧动能转换工业新区，提升中小企业孵化园综合承载力;②投资1600万元逐步开通7.6公里高质量发展工业北路，2018年完成西段建设;③投资2000万元，建设24.7公里石姜线乡村振兴生态廊道工程;④投资1.5亿元建设新型农村社区16栋居民楼，完成280万元卧龙山社区改造项目;⑤用好炭素产业扶贫基金，完成483户、936名贫困群众长远健康脱贫;⑥投资610万元建设“昌盛街、龙凤街、富民路、府前街和孔村社区、工业园区”“四路两区”六大绿化提升工程;⑦投资2300万元完成东部13个村田山灌区末级渠配套工程;⑧投资972万元实施2.18公里大荆山-胡坡道路提升工程和府前街、富民路延伸工程;⑨投资1700万元实施北毛峪等8村高标准农田建设项目，完成李沟土地整理项目;⑩启动投资3000万元的镇驻地、炭素工业园区分布式污水处理及雨污分流生态除污工程。 三、加强政府自身建设打铁还需自身硬，立足新时代、面对新挑战、推动新发展，政府必须有新担当、新作为。站在新的历史起点，镇政府将以学习促提升、以担当强服务、以法治塑公平、以廉洁树正气，努力开创政府工作新局面。着力打造学习型政府。坚持学懂、弄通、做实党的十九大精神，以提升政府效能为目标，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，深化推行“活页考核学习法”，营造形成健康愉快、学思主动、悟用贯通、共同进步的学习氛围。着力打造服务型政府。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把为民情怀贯穿政府工作全过程，让群众感受到政府的责任、担当，坚定发展的信念、信心。强化12345市民服务热线工作，进一步健全社情民意调查反映机制，推动政府和群众的良性互动，在推进工作中深刻践行问题导向和群众需求导向，全面提升政府服务水平。着力打造法治型政府。牢固树立法治意识和法治思维，自觉坚持依法行政，主动维护法律尊严，深化落实法律顾问制度，推动公正文明执法，彰显社会公平正义。自觉接受人大法律监督，努力提高人大代表议案建议办结率和满意率。全面推进政务公开，主动接受社会监督和舆论监督。着力打造廉洁型政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，用好用活监督执纪“四种形态”，时刻坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央八项规定，坚决纠正“四风”问题新形式、新表现。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政各项规定，强化预算管理和审计监督，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，幸福都是奋斗出来的!只有付出更大的努力，才能担当起更重的责任，才能成就更辉煌的事业!让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、凝心聚力、担当实干，为共建共享宜业宜居幸福美好新孔村而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资平阴县】2018年东阿镇政府工作报告

  2018年4月24日在东阿镇第十九届人民代表大会第二次会议上东阿镇镇长丁新普各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年,是东阿镇发展进程中极不平凡的一年，也是团结奋进、成效明显的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神，攻坚克难，锐意进取，经济社会呈现良好发展态势，实现了招商引资有新业绩、镇村收入有新增加、脱贫攻坚有新成效、镇容村貌有新改观、现代农业有新亮点、干部作风有新转变。全年完成地方财政收入3961万元，增长20%;实现社会固定资产投资18.5亿元，增长12%;农民人均可支配收入12528元，增长7.8%。阿胶小镇成功入选全省第二批特色小镇，荣获全省十九大安保维稳先进单位、全省安全生产工作先进乡镇，全方位目标考核在全县实现位次前移，北市村喜获“全国文明村”。一是工业经济平稳运行。面对环保治理、转型升级的严峻形势和巨大压力，坚持一手抓招商引进新兴产业，一手抓项目实施技改扩产，“双轮驱动”实现提质增速。全年共引进项目5个，总投资6.5亿元，增长16.3%。规模以上工业企业完成主营业务收入15.6亿元、利税1.8亿元，分别增长12%、12.5%。立足阿胶源产地优势，借助省级阿胶小镇这块“金字招牌”，积极对接兴业基金、中联西北院和伟光汇通3家实力强的企业集团，签订战略合作框架协议。投资5亿元的东阿镇毛皮贸易集散中心建成运营。投资1.2亿元的济南邦美工贸玫瑰及阿胶保健食品生产研发基地项目顺利签约并完成建设规划。投资2.6亿元的济南金曰道路新型材料研发生产项目当年引进当年建成投产。优化发展环境，强化跟踪服务，总投资3.24亿元的市级重点项目山东福牌阿胶二期项目完成泡洗一体化车间、环保治理和二期征地手续办理。千方百计解决乐喜施遇到的资金、环保、市场开拓、内部管理等各种难题，乐喜施新获批七个产品证书，企业三条生产线同时开工，企业发展步入正轨。加大基础设施建设力度，提升项目承载能力，东阿镇消防站、平阴县第三污水处理厂、天然气释放站等一批重大基础设施建成。二是现代农业提档升级。统筹资金1500万元，新建修缮水库塘坝4座，完善机井、道路等村级基础设施建设，在11个贫困村实施五小水利工程。创新发展“农业+旅游+采摘”新模式，举办贾庄杏花节，森卓樱桃、东门葡萄采摘节和农产品直销活动，贾庄韭菜、直东峪映霜红冬桃、三合新月梨等特色农产品品牌效应凸显。加大新型经营主体培育力度，目前，全镇拥有市级以上农业龙头企业5家、家庭农场49家、农业合作社56家。扎实开展农村集体产权制度改革工作，5个试点村顺利完成工作任务。借助国家级农产品质量安全县和省级食品安全县创建，建立健全农产品追溯和食品安全清单式监管制度，加大检查整治力度，全镇群众“舌尖上的安全”得到有力保障。三是镇村面貌明显改观。全力配合青兰高速建设和220国道扩建，工程快速推进。启动黄河滩区迁建工程，制定桃园、大河口2个村整村搬迁实施方案，完成安置区清障。加快美丽乡村建设，完成改厕5453户，改造危房39户，实施完成22个村绿化和8个村街巷硬化工作，东黑山等10个村在全县美丽乡村建设中全部达标，并在第三方评估验收中获得全市第二名好成绩。继续深化城乡环卫一体化工作，强化城乡环境综合整治，拆违拆临128处、4.8万平方米，在全县率先完成年度任务，创新“街长制”管理方式，镇容村貌明显提升。坚持生态优先、绿色发展理念，深入实施大气污染防治行动，淘汰改造燃煤锅炉5台，取缔“散乱污”企业15家、散煤经营业户7家，停产整顿建材企业2家，完成清洁燃煤推广7005户。严格落实扬尘治理“六个100%”要求，严查建设工地、渣土清运，严禁秸秆焚烧，空气质量明显好转。全面推行“河长制”，实施“清河行动”，清除水库养殖网箱(围网)21个，清除沿河高杆树株32万平方米。关停拆除禁养区畜禽养殖场(户)53家，规划高标准养殖区1处。四是社会事业繁荣稳定。注重民生改善，全年民生投入占财政支出比重52%，增长8%。聚焦聚力脱贫攻坚，完成180户384人的脱贫攻坚任务。强化社会治安综合治理，社会大局更加和谐，圆满完成十九大期间安保维稳任务，实现“零登记、零非访、零进京”。提升教育教学水平，初中升学率稳居全县第一。配套完善镇敬老院设施，社会化养老模式日趋成熟，走在全县前列。人口与计划生育、武装、残联、妇女、文化、团委、档案、科技科协、防汛防火、防震减灾、应急管理等各项工作取得新成效，安全生产、食品安全工作位列全县第一。五是政府建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，工作作风全面提升。大力改善机关办公条件，着力推进政府绩效管理，提高行政效能。深入推进依法行政和政务公开，自觉接受各方面监督，及时办结群众反应的投诉和问题。加强财政资金管理，强化审计监督，圆满完成52个村的村级干部审计工作，政府资金使用效益有效提升。全面加强廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定精神，严控“三公经费”支出，严肃查处各类违法违纪案件，“三公经费”支出下降12%，查办侵犯群众利益的各类案件25起，处理违规违纪人员32人，有力维护了政府良好形象。各位代表，一年来，面对前所未有的严峻挑战，我们始终保持昂扬向上的斗志，顺利推进了环保治理、脱贫攻坚、拆违拆临等急难险重任务。坚持直面问题不回避，正视问题不推诿，集中力量解决了一批长期想解决而没有解决的难事，办成了一些过去想办而没有办成的大事，现在的东阿镇呈现出催人奋进、令人憧憬的的良好发展态势，厚积薄发、开拓创新的东阿掀开新的发展篇章!成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，离不开镇人大的鼎力支持、民主监督，凝聚着全镇群众的聪明才智、辛勤汗水。在此，我代表镇人民政府，向所有参与、关心、支持全镇发展的各级部门及各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们必须正视问题和不足。主要表现在：经济综合实力不强，招商引资、大项目建设没有根本突破，阿胶产业特而不强，农业产业特而不大不优，镇村面貌不靓，基础设施短板突出，脱贫攻坚内生动力不足，村级集体经济薄弱，少数党员干部中心意识、大局意识、服务意识不强，攻坚克难、扑下身子抓落实能力有待进一步提高等等。对此，我们要坚持问题导向，全力加以解决，绝不辜负人民重托! 二、2018年工作安排2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是全镇抢抓机遇、跨越赶超的破题起势之年。做好今年的工作至关重要、意义重大。根据镇党委研究确定的发展思路，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府“生态立县、工业强县”战略，深入推进“156”工作体系，即：围绕深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，继续实施工业强身壮骨、农业扬特树优、城建提质改貌、民生惠民帮村、党建培元固本五大工程，突出抓好阿胶小镇、招商引资、项目建设、乡村振兴、民生事业、党建精神文明六项重点工作，努力实现东阿经济社会发展新提升。主要预期目标是：地方财政收入增长8%，全社会固定资产投资增长10%，农民人均纯收入增长8%，完成县政府下达的各项约束性目标任务。围绕上述目标，今年将重点抓好以下几个方面的工作。 （一）启动阿胶小镇建设。举全镇之力精心打造阿胶小镇，坚持策划高层次，规划高起点，设计高水平，建设高质量，运营高效益。积极对接兴业基金、中联西北院、伟光汇通企业联合体，调动发挥福胶集团参与热情，加快推进阿胶小镇建设。实施“一带两区”(狼溪河景观带、现代产业园区、阿胶古城区)建设战略，做好总规、环评和起步区建设，扎起起步区框架。加快永济桥和阁老府修复、狼溪河综合治理一期、阿胶孵化园等项目建设。整合文化和旅游资源，构建阿胶及系列产品、保健品+健康旅游双引擎产业体系，擦亮“生态古镇养生福地”这一名片。 （二）加大招商引资力度。开展招商引资突破年活动，紧盯现有在谈项目，优化营商环境，当好“店小二”，促使在谈项目尽快签约，签约项目尽快落地。依托“特色小镇”聚拢效应，广泛宣传，积极推介，吸引一批实力强、意愿大、符合东阿实际的企业前来考察投资。通过举办在外创业人士座谈会、企业家座谈会等形式，介绍我镇投资环境、产业特色、发展变化，获取招商信息，争取合作机会。积极对接西部控股智慧中医、建筑新材料生产、阿胶及保健食品生产加工等项目，确保完成全年7.5亿元的招商引资任务。 （三）加快项目建设进度。把工作重点放在项目推进上，深入实施大项目攻坚行动，明确专人一个一个跟进落实，加快项目推进速度。完成220国道建设，加快青兰高速施工，尽快打通助推东阿发展的两条“大动脉”。完善驻地管网建设，运行污水处理厂，开工建设2万平方米的标准厂房，增强镇域经济发展竞争力。强化领导干部包挂重点项目责任制，实行周调度、月通报、季考评，提升工作效能。促使金曰道路新型材料二期、邦美工贸玫瑰及阿胶保健食品生产研发基地、浚通阀门、福胶二期、建成扩产等在建项目尽快投产见效。 （四）实施乡村振兴战略。以村集体和群众增收为目的，探索乡村振兴战略，开启全域旅游。打造森卓等8个田园综合体，在南坛村新流转700亩土地，发展珍珠油杏400亩、黄金桃100亩，花卉及反季节水果200亩，建设冬暖式大棚30个，发展成为全县最大的花卉基地，打造全县田园综合体样板。投资1000万元，实施龙王峪等4个村高标准农田建设项目，拓展扩大“农业+旅游+采摘”规模效应，做大做强“森卓樱桃”“三合新月梨”“直东峪映霜红冬桃”等特色农产品品牌，带动各村向生活富裕、生态宜居方向努力。加快农村集体产权制度改革步伐，建立稳定扶贫长效机制，吸引人才返乡创业，城市人才下乡、资金下乡，撬动农村发展。积极创建省级森林城市，加快推进国家农产品质量安全县、省级食品安全县创建工作。 （五）发展社会民生事业。借助全省黄河滩区脱贫攻坚政策，完成14栋420户安置楼主体建设。做好贫困户脱贫后的跟踪管理和后续服务，杜绝摘帽不脱贫、确保脱贫不返贫。加大投入，巩固劳保、民政、残联和教育等方面的建设成效。在农村道路硬化、环卫一体化、危房改造及改厕后续管理等方面努力争取上级配套资金，实现镇容村貌新改观。抓评选，树新风，广泛深入开展星级文明户、道德模范、孝老爱亲、“争创出彩人家、共建美丽乡村”等文明创建活动，进一步加强村级精神文明建设，弘扬正能量。突出社会治理，推进依法行政，建设法治东阿。不断深化对企业安全生产、消防、交通、食品等各领域隐患的排查整治，确保安全生产形势总体平稳。倾力办好镇为民服务中心、村级文化健身广场建设，镇敬老院消防改造，街巷硬化等为民实事，进一步提升群众幸福感、获得感。 三、加强政府自身建设时不我待的新形势、加快发展的新任务、干部群众的新期待，对政府工作提出了新的要求。我们将进一步理顺关系，改进作风，提高效率，全面加强政府自身建设，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心。一是坚持勤政务实。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处不作为、慢作为、乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。创新方式，开展好“大学习、大调研、大改进”活动，围绕当前重点工作中的热点、难点问题，深入群众、深入一线，了解社情民意，掌握真情实情，真正为群众办实事、解难题。二是尊崇民主法制。加强法治政府建设，严格落实“三重一大”制度，健全决策机制，做到依法、民主、科学决策。加强项目监管，程序规范，大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。三是保持清廉本色。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强审计监督，强化对环境保护、山石资源等重点领域的监管，加大扶贫领域监督审计。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，大力营造风清气正的政治生态。各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。新的蓝图已经绘就，唯有团结一致、苦干实干，才能创造新的成绩。让我们携手同行、勠力同心，以雷厉风行的干劲、久久为功的韧劲，奋力谱写东阿发展新篇章!

  2025-07-16

• 【平阴县招商】2019年平阴县政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月20日在平阴县第十八届人民代表大会第三次会议上  平阴县代理县长王秀成  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。  2018年工作回顾  2018年，面对外部环境更加复杂、发展任务更加繁重、困难挑战更加严峻的巨大压力，在市委市政府和县委坚强领导下，全县上下*学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，雷厉风行，快干实干，经济社会呈现稳中有进、进中向好的发展态势。预计地区生产总值增长8%;一般公共预算收入完成21.9亿元，增长9.1%;社会消费品零售总额达到109亿元，增长8.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到28656元、14775元，分别增长8%、7.5%。在全市重点项目督查评议中连续三年取得较好成绩，今年荣获第六名。  盘点一年的工作，亮点纷呈：  最鼓舞人心的是，招大引强再结新硕果。市委市政府顶层设计，合景泰富团队投资50亿元，倾力打造最具浪漫风情的玫瑰谷田园综合体和特色小镇。东方希望集团投资40亿元，建设全省首个养殖一体化产业链项目，带动13万亩田园综合体建设，打造乡村振兴样板工程。坚持以情招商、产业链招商，伊利集团追加投资30亿元，实现奶牛养殖、饲料加工、奶业生产、仓储物流全覆盖，液态奶生产能力位居亚洲第一。  最震撼人心的是，动能转换再添新载体。成立产发置业平台，设立产业发展基金，玫瑰高端产业园、锦水高端装备制造产业园、产发置业标准化厂房、绿色建材产业园、榆山中小企业孵化园5大园区同步推进，50万平方米标准厂房全部开工，26家企业“拎包入驻”，开启标准化厂房招商新路径。  最温暖人心的是，安居工程再刷新速度。创新“定制房源”“政府回购”安置模式，筹资17亿元，签订征迁协议2580户，建设安置房3622套，广大群众盼望棚改、主动棚改、支持棚改的氛围日益浓厚。涉及5个镇街118个村11.7万人的黄河滩区迁建全面启动，141栋、70万平方米的3处外迁安置社区快速推进。农村社区建设基本完成，建成住房217万平方米，合并村庄79个，10666户群众喜迁新居，农民获得实惠，发展赢得空间。  最触动人心的是，教育品牌再立新标杆。秉承“办人民满意的教育”理念，总投资3亿余元、占地253亩、设计规模66个教学班的新高中实施征迁，城乡学校布局全面优化，优质教育资源持续扩大，教育均衡发展“平阴模式”更加彰显。投资5亿元，由山东锦泽集团和上海交大教育集团合作共建的深泉学院实现招生，填补了我县高等教育的空白。  最振奋人心的是，城市发展再拓新空间。总投资7.3亿元的国道220线南段拓宽改造工程建成通车，周边镇融入县城步伐明显加快，中心镇辐射带动能力逐步增强。云翠大街全线贯通，中心城区、云翠新区、东部产业新城连为一体，20平方公里土地资源有效激活，城市“南延”发展布局由梦想变为现实!  回顾一年的工作，收获满满：   一、聚焦动能转换，经济运行稳中有进  工业主导地位更加突出。传统动能加速转换，完成技改投资60亿元，伊利乳业、澳海炭素等24个技改项目建成投产。大力推进“企业上云”“两化”融合，新增上云企业22家，琦泉能源获评省级上云标杆企业。新兴产业加速崛起，中琦环保、海升果蔬深加工、清河电气等项目加快推进，新兴产业占比提高8%。伊利高端乳品产业园入选山东省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目。全县规模以上工业企业总产值、增加值、主营业务收入、利税，分别增长14%、9%、14.8%、4.2%。  农业基础地位更加稳固。划定粮食生产功能区、棉花生产保护区20万亩。整合涉农资金5.8亿元，新增高标准农田4万亩、水肥一体化1万亩。平阴玫瑰入选全省知名农产品区域公用品牌，玫瑰产业列为全市十大农业特色产业之首。玫瑰高端产业园评为山东省农产品加工业示范园区。新增省级农民专业合作社3家、市级现代农业综合体3个、规模种粮大户273家。新增绿色无公害农产品14个，“三品一标”产品达132个。我县入选全国农村一二三产业融合发展先导区、全国玫瑰产业知名品牌示范区创建名单，被评为全省花卉产业重点县、特色农产品优势区。孝直镇列入全国农业产业强镇示范镇建设名单。   服务业支撑地位更加强劲。红星美凯龙、京东超市对外开业，银座综合体、万商城经营业态更加多元。区域性物流中心建设稳步推进，新增物流企业8家。玫瑰镇评为全市唯一省级电商小镇。完成规范化企业改制21家，擎雷科技在新三板成功挂牌，齐鲁股权交易中心挂牌企业达到8家。在全市率先建立私募投资业发展集聚区，引进私募股权基金5支、总部经济1个。金融机构各项存款余额215亿元、贷款余额138亿元，存贷比达到64%。中国玫瑰产品博览会成功举办，我县被定为永久举办地。   二、聚焦统筹融合，城乡发展协同并进  空间布局全面优化。“多规融合”持续深化，城市总体设计公布实施，棚户区改造、玫瑰小镇等专项规划编制完成，规划导控能力全面增强。投资32亿元的青兰高速平阴段基本完工。投资7.5亿元的国道105平阴绕城段改建工程开工建设。投资12.3亿元的国道341改建工程启动征迁。内接外联、互联互通的交通大格局初步呈现，37万人民对未来的生活更加憧憬!  城乡建设全面提速。总投资26亿元的锦水河水系治理主体工程基本完成，玫城湿地即将投入运行，城区积涝有效缓解，绿水绕城初步实现。府前街西段等6条主次干道改造完成，路网结构更加优化。改造老旧小区25个、11.7万平方米，惠及群众1511户。完成既有建筑节能改造10万平方米。第一污水处理厂完成升级改造，第 二、第三污水处理厂建设配套管网12公里。在全市率先完成三年农村改厕任务，357户农村危房改造、24个农村街巷整治全部完成。投资8000万元，改造提升农村道路70公里。建设客运站点139个、公交枢纽2个，优化客运线路39条，城乡公交一体化运营初步实现。新增省级美丽乡村示范村6个，美丽乡村标准化达标村达到65个。北市村入选山东省美丽休闲乡村。玫瑰镇和7个村入选全省乡村振兴齐鲁样板十百千工程。  城市管理全面加强。扎实推进城乡提升“十大行动”，城市管理综合考评稳居县域组前列。以零容忍的态度拆违拆临211万平方米。取缔早餐占道经营，建设便民市场3处，拆除广告牌匾5.8万平方米。“烧烤城”投入使用，在全市率先取缔露天烧烤。完成19条主次干道杆线整治，主城区“空中蜘蛛网”逐步成为历史。施划路边停车位1600个，取缔国省公路沿线废品收购站9处，完成沙场路口治理116个。设立垃圾分类示范点16个，城区路面实现全天候保洁，“城市牛皮癣”顽疾有效遏制，城乡环卫一体化考核连续四年位居全市第一。   三、聚焦创新驱动，改革开放纵深迈进  重点领域改革加速推进。政府机构改革顺利启动，企事业单位车改全面完成。创新“5+1”服务模式，全力推进“一次办成”改革，调整行政权力事项869项，精减证明盖章类材料236项。残疾人证“一次办好”经验在全省推广。加强事中事后监管，稳步推进“双随机、一公开”，新增市场主体6304户，增长38%。园区综合改革扎实推进，大部制工作格局初步构建，全员聘任、绩效薪酬制全面推行。土地承包经营权确权登记、农村集体产权制度改革基本完成，成为全市唯一省集体资产股权质押贷款试点县。  创新创业要素加速集聚。34个项目列入省技术创新项目计划，3家企业获市级以上“一企一技术”创新认定。建成玫德集团、华玫生物“院士专家工作站”。迈科管道荣获山东省瞪羚标杆企业。新认定高新技术企业14家，高新技术产业产值占比达到53.9%。全县有效发明专利达到201件，万人有效发明专利5件。国家林业和草原局玫瑰工程技术研究中心挂牌成立。玫德集团荣获“山东省企业管理创新成果奖”。发放创业担保贷款5836万元，607户工商户享受一次性创业补贴。*实施商标品牌战略，新增省市名牌产品7个、马德里国际商标9个。孔村镇迈出“增力强基”第一步，全县选聘100名本土高校毕业生参与乡村振兴。  全面开放格局加速形成。*开展“招商引资突破年”活动，在经济发展前沿地区设立招商站4个，成立招商机构24个，探索总部招商、以商招商等模式，签约招商引资项目39个，总投资237亿元;外资实际到账2.2亿元，增长18.3%。积极对接“一带一路”倡议，玫德集团成功并购泰国钢管公司，并在越南投资建厂。鼓励企业积极开拓国际市场，完成出口8.8亿美元，增长18.7%。    四、聚焦环境改善，生态建设*推进  环境整治持续加力。中央环保督察“回头看”、生态环境部强化督查、省级环保督察顺利通过。实施系统治理、铁腕治理，开展工地、道路等重点区域扬尘整治，PM10改善11.5%。深化工业污染防治，21家企业坚决执行秋冬季错峰生产，整治汽修点232户;完成“气代煤、电代煤”8060户，推广优质燃煤3.3万户、7824吨;城区和镇驻地禁放烟花爆竹，秸秆禁烧实现“零火点”，PM2.5改善18.5%。全年优良以上天数179天，增加32天。健全三级河长制体系，281名河长全面履职。实施“清河行动”，清理树株210万平方米、违章建筑3万平方米。实施重点断面水质达标治理，规模养殖场配套设施实现全覆盖。一幅幅优美的生态画卷徐徐展开,群众热切期盼的“碧水蓝天”频频刷爆“朋友圈”!  生态修复持续推进。扎实推进省级森林城市创建，实施城镇绿化提升、荒山绿化等九大工程，完成造林面积2.3万亩，林木绿化率达到31.8%，省级森林村居达到22个。完成建绿透绿、裸土覆绿24万平方米,人均公园绿地面积突破12平方米。省级园林城市成功创建。成立矿业服务平台，规范矿业秩序，对28处破损山体逐步实施治理。投资8000万元实施安栾河、浪溪河综合治理，建设水利工程28处，完成库塘加固3座，库库联通、库河联通初步实现。新水源地启动建设，22个村饮水安全得到有效保障。  环境监管持续加强。出台生态环境损害赔偿制度，划定生态红线管控面积36平方公里。开展全国第二次污染源普查，委托中科院完成大气污染成因综合分析，明确大气污染治理主攻方向。健全环境空气质量考核体系，充实环保网格员队伍，常态化监管机制更加完善。建成空气质量微站点174个，12家涉气、10家涉水重点污染源排污口全部实现在线监控，严厉打击偷排偷放、私采乱挖、超标排放等行为，坚决遏制环境违法行为发生。   五、聚焦民生改善，群众福祉持续增进  保障体系更趋健全。民生投入持续加大，十件实事全部兑现。统筹资金1亿元，54个产业扶贫项目全部建成，创新“N+积分”、点餐式等扶贫模式，112个贫困村6241户13627个贫困对象全部脱贫。新增城镇就业4156人，转移农村劳动力6397人。城乡低保标准分别提高到年人均7392元、4928元。重特大疾病医疗救助全面展开，临时救助对象扩大到城乡所有居民。建成养老服务设施17处、农村社区服务中心12处。高龄津贴发放范围扩大到80周岁。公租房分配到户，住房租赁补贴发放到位，住房保障体系更加健全。绿泽画院获批国家级残疾人职业培训基地。  公共服务更趋完善。实验中学综合楼、云翠幼儿园主体完工。我县连续五年被评为山东省群众体育工作先进县。家庭医生签约稳步铺开，全民健康信息平台在全省率先通过国家级测评验收。妇幼保健中心开工建设，人防工程主体完工。基层综合性文化服务中心基本全覆盖，县图书馆评为国家一级图书馆。多佛塔、永济桥修缮完成。省级文明村达到33个、国家级文明村3个。全省乡村文明行动群众满意度电话调查位居全市第一。妇女儿童、史志档案、民族宗教、侨务外事、对台等工作取得新成效。  社会大局更趋稳定。社会治安防控体系逐步完善，安保维稳措施全面落实，全国“两会”“上合”青岛峰会期间，实现“零登记、零非访、零进京”。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，一批社会关注、百姓关心的积案相继侦破，得到中央扫黑除恶督导组充分肯定。创新社会组织管理机制，社会组织参与社会治理能力不断提升。“七五”普法规划稳步实施，“一村(社区)一法律顾问”全面推行。严格落实安全生产责任，成立14个安全生产专业委员会，安全生产形势总体稳定。省级“双拥模范县”实现八连冠，荣获全国县级防震减灾先进单位。防汛抗旱、防火防疫、食药监管、应急管理等工作取得新进步。  各位代表，一年来，我们*贯彻党的十九大精神，扎实开展“大学习、大调研、大改进”，“四个意识”“四个自信”明显增强。严格遵守重大事项决策程序，依法行政成为常态。坚决整改中央第七巡视组对济南巡视反馈意见，严格执行中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”，持续强化“一岗双责”，党风廉政建设全面加强。强化财政资金管理，全面履行审计监督职责，“三公”经费持续降低，政府性债务总体可控。加强政务公开，政府决策透明度和公众参与度日益提高。及时回应群众关切，12345市民服务热线受理群众诉求3.5万人次，群众满意率全市第一。定期向人大报告工作、向政协通报情况，办理人大代表建议、议案和政协委员提案263件。自觉接受社会各界监督，工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的参政议政作用充分发挥。   各位代表，2018年极不寻常、极其难忘。我们以实干的精神推进动能转换、项目建设、双招双引，实现了一个个重大突破;我们以必胜的信心攻坚拆违拆临、棚改旧改、环境治理，破解了一个个顽疾难题;我们以顽强的意志抓实精准扶贫、社会治理、风险防控，兑现了一个个郑重承诺。这一年，全县上下经受了前所未有的挑战和考验，付出了非同寻常的心血和汗水，积累了弥足珍贵的经验和智慧，县域经济在滚石上山、爬坡过坎中保持了可持续发展。实践证明，我们的广大干部敢挑重担、勇于攻坚，我们的广大企业家坚忍不拔、**创业，我们的广大群众勤劳朴实、自强不息。经过一年努力，平阴高质量发展的方向更加明确，转型发展的路径更加清晰，创新发展的动力更加强劲，只要全县一盘棋、上下一条心，一件接着一件办，一年接着一年干，就一定能够凝聚起砥砺奋进的磅礴之力，克服前进道路上的风险挑战，开拓平阴跨越发展的新天地，谱写平阴振兴崛起的新篇章!  各位代表，成绩的取得，得益于县委的坚强领导、科学决策，离不开县人大、县政协的依法监督、民主监督，凝聚着全县人民的同心同德、艰苦奋斗。在此，我代表县人民政府向关心支持、参与帮助平阴发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!  成绩只能代表过去，未来仍需奋发努力。全县上下必须清醒地认识到，实现跨越赶超还有很长的路要走，还有很多问题要解决。经济下行压力传导影响加深，经济增长内生动力不足;新旧动能转换任务繁重，有些单位、个别干部对招商引资重视程度不够，办法不多;城市基础设施欠账多，精细化、智能化管理还需加强;财政收支平衡面临巨大压力，保运转、保民生任务更加艰巨;维护社会安全稳定的压力加大，防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治等工作任务依然繁重;少数干部担当精神不足、工作作风不实，执政效能建设仍需加强，营商环境需进一步优化。对此，我们必须拿出更大的决心和更实的举措，全力加以解决。  2019年工作打算  各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是平阴“一年一变样、三年大变样”的见效之年。立足新时代发展的“风口”，机遇稍纵即逝，发展绝非坦途，我们必须砥砺奋进、逐梦前行，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，切实走好增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰、经济与社会协调并进的高质量发展之路。根据县委十四届五次全会精神，确定今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，牢牢把握“两个走在前列、一个全面开创”总要求，紧紧围绕全市“1+474”工作体系，*实施“生态立县、工业强县”两大战略，做好改革发展稳定三篇文章，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。  主要预期目标是：地区生产总值增长8.4%左右;固定资产投资增长11.5%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;一般公共预算收入增长10%左右;服务业增加值增长9%左右;城乡居民人均可支配收入增长8.5%左右;完成年度环境质量改善目标任务。为实现上述目标，我们将重点抓好七个方面的工作：   一、聚力产业升级，增创区域竞争新优势。高质量发展的基础是高质量产业。我们必须坚定工业强县不动摇，努力做好产业转型、动能转换大文章，形成引领全县经济发展的新动能。  全力提升改造旧动能。做好“提”的文章。加快机械装备、医药食品、绿色建材、炭素电极四大传统产业改造升级，重点抓好投资18亿元的绿色建材产业园、投资7亿元的二机床产业园等项目建设，推动主导产业智能化、高端化发展，形成更具竞争优势的产业集群。选择一批发展潜力大、市场前景好的中小企业，改造提升工艺、技术、装备水平，培育一批“专精特新”中小企业，净增规上企业8家。做好“腾”的文章。完善倒逼机制，淘汰落后产能，盘活闲置、低效厂房和土地资源，为产业升级腾出发展空间和环境容量。做好“融”的文章。利用新技术、新业态，通过互联网、物联网等技术，打造传统产业竞争新优势。全县规模以上工业主营业务收入、增加值、利税分别增长11%、11%、8%。   全力培育壮大新动能。依托产发置业产业园、锦水高端装备制造产业园，重点发展高端装备、新材料、新能源、循环经济等新兴产业，强力推进投资20亿元的桑乐整体厨卫产业园、投资18亿元的装配式建筑、投资15亿元的EPP环保新材料等项目建设。前瞻布局人工智能、智慧康养等未来产业，努力赢得产业升级的先机。繁荣发展现代服务业，启动运行金融业发展集聚区，积极引进地方金融组织、区域经济总部，形成信息流、人才流、资金流洼地效应。鼓励企业开展规范化公司制改制，通过发行债券、上市挂牌等方式，拓宽融资渠道，降低融资成本，力争新增上市企业1家。完善电子商务服务体系，推动电商与主导产业、特色产品深度对接，创建电商品牌强县。以创建省级旅游强县为目标，大力发展全域旅游，打造一批体现平阴特色、具有较强竞争力的旅游核心产品。加快建设农副产品博览园和大型农产品批发市场，打造区域性农副产品集散商贸物流中心和休闲旅游消费中心。  全力服务保障大项目。*开展大项目攻坚行动，全年实施重点项目70个，总投资364亿元，其中市级重点项目14个，总投资242亿元。实施重点项目全链条跟踪、全过程代办、全方位服务，强化投资强度、形象进度和产出效益的动态考核，缩短项目转化和建设周期。高度关注重大区域发展战略、及时掌握上级政策，高标准策划、包装、储备一批大项目，争取更多项目列入国家、省市扶持计划。   二、聚力内涵提升，打造宜居宜业新城市。城市让生活更美好。我们必须坚持“山水园林城、泉城后花园”的功能定位，塑造更具特色、更加时尚、更富气质的品质平阴。  大视野谋划空间布局。在城市布局上，启动编制《平阴县城市总体规划(2017—2035年)》，优化城市结构和用地布局，构建面向未来的城市发展框架。在空间利用上，加快推进“多规合一”，实施土地利用总体规划、城市规划、山体保护规划“三图叠加”，完善交通、消防、海绵城市等专项规划，促进土地精细管理、山体精准保护、城市精明增长。在节点设计上，融入玫瑰、阿胶文化元素，完善城市设计，把公共空间最大限度还给市民，着力构建“显山露水”的城市风貌。  大手笔塑造城市品质。中心城区，坚持改造与提升并重，强力推进锦水河水系治理工程，加快市场沟北支水系治理和玫城湿地公园二期工程建设，有序推进棚改旧改和老旧小区改造，启动新世纪和新天地二期建设，采用EPC模式，逐步完善城市道路、桥梁、管网等基础设施，彰显承载历史底蕴、展现地域风情的城市新形象。云翠新区，坚持生态与开发并重，加快推进碧桂园、银丰公馆、上城锦府等项目建设，配套大型商超、文化休闲等综合服务设施，完善云翠南街等路网结构，打造生活环境优美、配套设施完善的城市新名片。西部区域，坚持功能与品质并重，积极引进知名企业，加快城市综合体建设，提升玫瑰湖湿地，均衡布局服务设施，打造山水共融、宜居宜业的城市新门户。  大气魄提升城市管理。持续开展城乡提升“十大行动”，强化城市管理综合考评，提升城市综合治理、标准治理、精细治理水平，实现城市管理共建共治共享。健全违法建设长效管控机制，强力推动无违建社区、无违建镇街创建，让无违建成为新常态。严控违法违规户外广告，提升榆山路、五岭路、东关街、文笔山路的广告牌匾品质，力争达到“一街一特色”“一路一亮点”。坚持“条块结合、疏堵结合、综合施策”，规划建设便民市场，有效解决“占道经营”城市顽疾。全面实施城市亮化工程，提升城市夜间景观。强化日常巡查，城区“禁烤区”全面禁止烧烤，县域内全面禁止露天烧烤。巩固城乡环卫一体化成果，严肃查处油烟扰民、噪声扰民，全面整治交通秩序、道路杆线、背街小巷，加强城市道路保洁，扎实推进垃圾收运和分类处理，加大公厕、垃圾中转站等环卫设施建设力度，像绣花一样管理好城市。   三、聚力乡村振兴，建设美丽和谐新农村。农村大地是充满希望的热土，农村工作是大有作为的舞台。我们必须大力实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。  建设实力乡村。加强土地整治和中低产田改造，新增高标准农田5万亩、水肥一体化面积1万亩，稳步提升农业综合生产能力，确保粮食安全。新增市级以上农业龙头企业2家、农民合作社5家、家庭农场示范场5家，培育农产品品牌10个，引导小农户和大生产、大市场有机衔接。重点围绕玫瑰、奶业、果蔬等特色产业，*实施“一镇一业、一村一品”，拉长产业链条，增加农民收益。打造全国一二三产融合发展先导区，加快发展休闲农业、全域旅游、田园综合体等“新六产”，扎实推进玫瑰谷、海升农业综合体、伊利优然牧业、东方希望养殖等项目建设。实施“互联网+”，举办中国玫瑰产品博览会，打造玫瑰博览馆和农产品展销平台，助力农产品搭上“网络快车”，让农业成为有奔头的产业。   建设活力乡村。深化农村集体产权制度、农村承包土地和宅基地“三权分置”改革，完善村集体经济组织运行机制，积极推进省级集体资产股权质押贷款试点县建设，规范运作农村产权交易平台，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。引导工商资本、金融资本、社会资本积极参与乡村振兴，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。加快乡村人才引进，鼓励本土人才返乡创业，培育更多新型职业农民、专业人才和各类市场主体，让农民成为有体面的职业。  建设魅力乡村。完善乡镇总体规划，优化村庄布点规划，启动编制乡村振兴规划。*开展农村人居环境三年整治行动，巩固城乡环卫一体化成果。投资1.5亿元，高质量创建齐鲁样板村11个、县级样板村11个、省市级示范村8个。*推进“四好农村路”建设，改造提升农村道路70公里。盘活农村闲散土地，加快供热供气、饮水安全、垃圾处理、污水治理、街巷硬化等项目建设，完善活动中心、党群服务中心、村卫生室、幸福院等公益服务设施，建设一批农家书屋、村史馆、乡村博物馆，让农村成为令人向往的美丽家园!   四、聚力改革创新，积蓄跨越发展新动能。改革抢占先机，开放赢得未来。我们必须将改革进行到底，**内需潜力、激发经济活力、培育增长动力。  更高水平深化改革。全面完成政府机构改革，构建精简高效的服务型政府。持续加大简政放权力度，深化行政审批制度改革，理顺行政审批体制机制，实施“一窗受理、集成服务”，开展便民服务重点任务攻坚战，实现“一次办成”“一次办好”。加快推进行政许可标准化建设，全面清理各类证明材料，清理规范涉企收费项目，营造一流投资环境。深化投融资体制改革，统筹财政资金使用，提升企业资本运作能力和市场化运作水平，让更多的金融活水浇灌实体经济。  更大力度双招双引。抢抓新旧动能转换和构建开放型经济体制的有利时机，依托优势资源、特色产业、园区平台，突出产业招商、专业招商、精准招商，强化招商考核，加大招大引强奖惩力度，努力扩大引资总量，确保全年到位资金增长15%、实际利用外资增长9%。发挥标准化厂房集聚功能，建成标准化厂房50万平方米。实施园区循环化改造，完善基础设施，提升园区承载力。主动对接“一带一路”倡议，深化对外合作，拓宽国际市场。以开展“人才工作突破年”活动为抓手，全面落实“平阴英才计划”，启动人才安居工程建设，厚植重才爱才、引才用才的创业沃土。  更宽领域推进创新。强化企业主体地位，培育一批以工程技术研究中心、企业孵化器、众创空间等为主体的科创平台。积极扶持企业与科研院所合作，攻克关键技术，加速成果转化，高新技术产业产值增加11%，万人发明专利拥有量达6.5件。大力实施“创业平阴”行动计划，力争50个项目列入省级创新项目计划。激活各类发展主体活力，落实减费降税政策，完善要素保障，毫不动摇地支持、保护、扶持民营经济发展。激发和保护企业家精神，让企业家心无旁骛攻主业。   五、聚力绿色发展，构建生态文明新格局。绿水青山就是金山银山。我们必须坚持环境保护和生态建设双向发力，标本兼治，久久为功，让蓝天白云、绿水青山常驻平阴。  强化生态环境修复。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，提高生态系统质量。以创建“省级森林城市”为契机，实施沿河、沿路、荒山造林等绿化工程，构筑多重生态绿色屏障，新增造林面积1.8万亩，林木绿化率达到33.2%，建成区绿化覆盖率达到37.5%。严格水资源管理，优化水系生态，持之以恒落实“河长制”，实施安栾河、玉带河、浪溪河下游段综合治理，推进城乡水务一体化和水源地建设，保障饮水安全。依托矿业服务平台，规范三石资源开发秩序，加快山体生态修复。  强化环境污染治理。全面完成中央、省级环保督察反馈问题整改，严厉惩处破坏生态环境行为。扎实推进“四减四增”三年行动，坚决打赢蓝天保卫战，持续强化大气污染防治十大措施，严查建筑工地，严管渣土清运，严控超限超载，严禁秸秆焚烧，推动空气质量持续好转。坚持把秋冬季治霾作为重中之重，严格落实错峰生产、“气代煤、电代煤”，积极推广清洁燃煤。扎实推进工业污染防治，严控机动车污染。加快实施“土十条”，抓好农业面源污染防治，大力推进农作物秸秆还田，推行农牧生态循环、畜禽养殖废弃物资源化利用，持续改善土壤环境质量。   强化监管体系建设。严把项目环境准入关，强化环境信用体系建设，完善网格化监管模式，落实生态环境损害赔偿制度，守住生态门槛。加大联合执法力度，严厉打击环境违法行为，形成严惩环境污染犯罪的强大震慑。严格执行重污染天气应急预案，落实“一企一策”，做到第一时间响应，第一时间处置到位。强化宣传教育引导，推动生态文明理念*人心。   六、聚力民生改善，回应人民群众新期盼。民生无小事、民意大如天。我们必须把为民惠民作为政府工作的出发点、落脚点，着力解决好群众的操心事、烦心事，持续提升群众幸福指数。  全力提升群众获得感。强化后扶贫时代管理，巩固脱贫攻坚成果，确保贫困群众长期收益。抓好高校毕业生、农民工、失业人员等重点群体就业，开展就业援助专项行动，新增城镇就业2100人，农村劳动力转移就业6000人，城镇登记失业率控制在4%以内。经济困难老年人补贴发放范围扩展到60岁以上低保对象，让低保对象感受到政府关爱。加快公办养老机构改革，完善养老服务体系，优先解决失能、半失能人员刚性照护需求。全面落实各项政策，提升双拥、优抚精细化水平。规范房地产市场秩序，积极推进公租房平台建设，让广大群众住有所居。  全力提升群众幸福感。强化教育基础设施建设，推进基础教育综合改革，切实减轻学生课业负担，让孩子们享受到童年的快乐、学习的快乐、成长的快乐。深化“互联网+医疗健康”服务，完善县域医疗服务共同体，建立医生集团，实施名医名科名院建设，更好满足群众多层次、多样化的医疗卫生需求。完善基层综合文化服务中心，开展文化惠民系列活动，扎实做好南崖古建筑群国家重点文物保护单位申报工作。加快推进融媒体改革，新广播电视台投入使用。深化精神文明建设，启动全国文明城市创建，建设新时代文明实践中心三级工作体系，开展纪念建国70周年系列活动，不断满足群众精神生活需要。全力提升群众安全感。深化平安平阴建设，创新社会综合治理，*推进扫黑除恶专项斗争，健全网格化、一村一警务助理管理模式，织密视频监控覆盖面，构建电动车智能防盗系统，打造安保维稳一体化模式，严厉打击非法行医，创造安全稳定的社会环境。高标准建成联合接访中心，全面推行重点约访、带案下访和领导包案等制度，有效预防化解社会矛盾。巩固安全生产双重预防体系建设，加强交通、消防、危爆物品等重点领域安全监管，严防重大安全事故发生。强化金融监管，堵住风险源头，打击非法集资，营造良好金融生态。强化应急管理，筹建县应急救护培训基地，提高防灾减灾和应急处置能力。坚持严字当头，筑牢食品药品、农产品安全防线，成功创建国家农产品质量安全县、省级食品安全先进县。  全力办好民生实事。1.投资20亿元的黄河滩区3处、141栋、70万平方米外迁安置楼竣工验收;投资1.7亿元，筑堤保护工程量完成50%。2.新高中主体完工，实现预招生。云翠幼儿园投入使用。3.棚改新开工1765套，完成回迁安置1832户。改造老旧小区13个、6.1万平方米。4.青兰高速、国道105绕城段建成通车，国道341启动建设。5.加快生态修复，投资1.5亿元，治理矿山30处、187万平方米;建设山体公园2处;完成云翠街西段、锦东公园绿化工程。6.投资5800万元，高标准打造国道220绿化、亮化工程。7.启动建设县级综合养老服务中心1处，建成养老服务设施12处。8.规划建设客运站点20个，实现村村通公交。9.妇幼保健中心主体完工。锦东人防工程建成使用。10.第 二、第三污水处理厂投入运行，玫瑰、孔村、孝直污水处理设施启动建设。   七、聚力自身建设，实现政府效能新提升。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们必须把使命担当扛在肩上，把忠诚看齐融入事业，把百姓忧乐放在心中，切实做到为人民服务、受人民监督、让人民满意。  坚持依法行政。始终把依法行政作为政府工作的基本准则，认真落实法治政府建设实施纲要，坚决防止以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。全面推进政务公开，*实施“阳光政务”，保障群众的知情权、参与权和监督权。主动接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督，不断提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。   坚持为民执政。始终把为民执政作为政府工作的崇高使命，牢固树立以人民为中心的发展思想，密切联系群众，强化基层调研，带着感情和责任为群众办实事、解难题，真正把工作做到群众最惦念、最揪心的地方，全力打通联系服务群众“最后一公里”。进一步提升12345市民服务热线办理质量，完善督查督办机制，保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”。  坚持高效理政。始终把高效理政作为政府工作的本质要求，严格落实重点任务指挥部推进机制，以踏石留印、抓铁有痕的执行力推动工作，对作出的部署、决定的事项、安排的项目，强力推进、一抓到底。强化担当意识，完善容错纠错机制，旗帜鲜明为干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政怠政者严肃问责。强化效率意识，坚持立说立行、马上就办，全面提升政府公信力和执行力。  坚持廉洁从政。始终把廉洁从政作为政府工作的根本保障，坚持以党建为统领，以加强基层组织建设为抓手，*推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，实施“红色阵地”“双带双促”等行动，坚持“三会一课”、党员活动日等制度，落实监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党、从严治政向基层延伸。刚性落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。充分发挥审计监督作用，严格监管公共资金、公共资源、国有资产的使用和效益。强化制度反腐，持续保持反腐高压态势，教育引导公职人员明底线、知敬畏、守规矩，营造风清气正的政治生态。  各位代表!乘风破浪潮头立，奋楫扬帆正当时。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，以新视野谋划新发展，以新担当展现新作为，为全市打造四个中心、建设“大强美富通”现代化国际大都市作出更大的平阴贡献!  名词解释  1.企业上云：企业通过网络将企业的基础系统、管理及业务部署到云端，利用网络便捷地获取云服务商提供的计算、存储、软件、数据等服务。  2.两化融合：信息化和工业化的高层次的深度结合，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。  3.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。  4.乡村振兴齐鲁样板十百千工程：在全省选择10个县、100个乡镇、1000个村开展的乡村振兴“十百千”工程。  5.“5+1”服务模式：“5”即建设项目办理区、商事登记办理区、联合办税服务区、不动产登记办理区、评残办理区;“1”即综合业务受理区。  6.双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。  7.一带一路：“丝绸之路经济带”“21世纪海上丝绸之路”。  8.两个走在前列、一个全面开创：2018年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,要求山东在全面建成小康社会进程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面。  9.“1+474”工作体系：全市工作务虚会上提出全力推进“1+474”体系。“1”就是咬定一个目标不放松，即“大强美富通”现代化国际大都市;第一个“4”就是“四个中心”建设 区域性经济中心要打好产业这张牌，区域性金融中心要打好产金融合这张牌，区域性物流中心要打好国际内陆港这张牌，区域性科创中心要打好成果转化这张牌;“7”就是七大攻坚战 新旧动能转换攻坚战、城市治理攻坚战、双招双引攻坚战、营商环境攻坚战、乡村振兴攻坚战、生态环保攻坚战、交通枢纽建设攻坚战;第二个“4”就是守住四条底线 党风廉政底线、安全稳定底线、社会民生底线、风险防控底线。  10.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。  11.四减四增：减少过剩和落后产业，增加新的增长动能;减少煤炭消费，增加清洁能源使用;减少公路运输量，增加铁路运输量;减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。  12.双带双促：大村带小村、强村带弱村，促党建提升、促集体增收。  13.监督执纪“四种形态”：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。

  2025-07-08

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