淄博招商引资（东吕社区）

• 【淄川区招商】淄博淄川创新"云签约"模式助推十强产业招商引资

  在疫情防控常态化背景下，淄博市淄川区突破传统招商模式，通过线上视频会议系统成功举行双招双引"十强"产业项目集中签约活动。此次网络签约仪式实现跨地域同步联动，10个科技型重点项目落地淄川区，涵盖新一代信息技术、高端装备制造等多个战略性新兴产业领域，标志着淄川区在创新招商引资方式、优化营商环境方面取得实质性进展。 一、创新模式突破时空限制 淄川区首次采用"屏对屏"网络签约形式，通过云端会议室连接北京、上海、广州等多个城市项目方。这种无接触式签约既保障了疫情防控安全，又确保了招商引资工作连续性。相较于传统线下签约，云签约模式大幅降低企业时间成本，单个项目平均对接周期缩短40%，充分体现淄川区政务服务数字化转型成效。 二、产业布局聚焦动能转换 签约项目紧扣山东省新旧动能转换战略，重点引进半导体新材料、智能网联汽车零部件等高新技术产业。其中新一代信息技术项目占比达30%，包括物联网芯片研发中心、工业互联网平台等；高端装备制造领域引进新能源汽车电机生产线，补强了淄川区高端制造产业链条。所有项目均通过省级产业专家组技术评估，确保符合绿色低碳高质量发展要求。 三、服务机制保障项目落地 淄川区建立"云签约+专班跟进"全流程服务体系，每个项目配备由行政审批、国土规划等部门组成的服务专班。通过提前介入预审、并联审批等创新机制，实现项目签约即具备开工条件。同步出台专项政策包，在人才公寓配套、研发经费补助等方面给予支持，其中对认定为省级重点实验室的项目最高给予2000万元扶持。 四、链式招商培育产业集群 本次签约突出产业链协同特点，如围绕淄川区现有生物医药产业基础，引进医疗器械精密部件生产项目，形成从原料到终端产品的完整链条。文化旅游板块则结合齐长城文化带建设，打造"文化IP+生态旅游"综合体。据统计，10个项目全部投产后可带动上下游配套企业超50家，形成3个百亿级产业集聚区。 淄川区此次网络集中签约实践，为特殊时期招商引资工作提供了可复制经验。通过强化数字赋能、深化流程再造、优化产业生态等系列举措，有效推动优质项目快速集聚，为区域经济高质量发展注入新动能。后续淄川区将持续完善线上招商平台功能，建立项目落地动态监测系统，确保招商引资成果转化为实际发展成效。

  2025-07-09

• 【淄博招商】2019年张店区沣水镇政府工作报告

  在张店区沣水镇第十九届人民代表大会第三次会议上(2019年3月30日)党委委员、副镇长尹宇君各位代表：现在，我受沣水镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议。过去一年政府工作回顾过去一年，沣水镇在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持“高点定位，走在前列”，以乡村振兴战略为突破口，以山东省新旧动能转换重大工程为契机，围绕建设创新转型、生态宜居、和谐文明的幸福秀美新沣水总体目标，真抓实干，砥砺奋进，经济社会保持了良好发展势头。2018年，全镇固定资产投资完成20.63亿元，同比增长25%;财政收入12533万元，同比增长23.39%，连续三年增幅达20%以上。荣获山东省特色产业镇称号。 一、聚焦聚力项目建设，新旧动能转换取得新进展2018年，策划实施市、区重大(重点)项目7个，完成年度投资13.68亿元。实施5000万元以上重点技改项目4个，完成年度投资5.23亿元。10个重点招商项目累计到位外来资金15.09亿元。淄博传化公路港信息交易中心即将投用，3万平方米仓储区开工建设;中铝铝基新材料一期10万吨板状刚玉项目正式投产，10万吨精细分子筛、40万吨环保吸附新材料项目进入试生产阶段;义升环保装备制造项目即将量产;瑞海米山精细化工、张一乡村生态旅游景区等项目进展顺利;中国北方国际农产品物流中心、江苏华宝人造玛瑙板材等过亿元招商项目有序推进。 二、聚焦聚力“三位一体”，平安乡镇实现新提升运用互联网思维和信息化手段，积极创新社会治理新模式，建设完成环保、安全和社会综合治理“三位一体”网格化管理平台。生态环境不断改善。高质量完成28项环保重点任务。迎接国家强化督查6批42家次以及省督察组下沉式督查，所有问题均整改到位。持续加大市“七星九点”试点任务—“沣水镇环保监管巡查系统”巡查监管力度，累计检查企业2230家次，巡视闲置院落270家次，整改问题隐患880余条。严格落实河长制责任，完成涝淄河大高水库至胶济铁路段共计4.2公里综合整治，清理、清运杂草700余方，清理垃圾、淤泥3000余方，对500米河道进行清理加固。累计栽植树木9000余株，成功创建市级森林乡镇。安全形势保持稳定。建立《沣水镇生产经营单位一企一册》，定期开展行业领域排查整治行动。全面推进安全生产标准化创建和“两个体系”建设，严格督促企业落实安全生产主体责任，全年未发生较大以上安全生产事故。社会大局持续向好。圆满完成全国“两会”、上合组织青岛峰会等重要时间节点安保维稳任务。积极化解信访积案。扎实开展扫黑除恶专项斗争，镇及21个村全部成立扫黑除恶专项斗争办公室，累计走访群众1万余户，发放举报卡2万余张。 三、聚焦聚力城乡建设，镇貌村容展现新气象全力保障火车站南广场征迁“一号工程”，沣水区域53家企业及个人全部完成签约、企业搬迁及附着物拆除，为新公交枢纽按期投入使用贡献了沣水力量。坚持规划引领，沣水镇总体规划顺利获批，东部九村安居工程(一期)项目修建性详细规划和安置方案完成初稿，完成拟安置地块的地形测量、地质勘探等前期工作。织密辖区路网，全长44公里的农村公路网化工程于2018年9月全部竣工通车，累计完成投资4600万元，建设乡道5条、连村连企道路46条。总投资3.21亿元全长6.25公里的旭沣路即将全面通车。协调推进园区路网，完成东部化工区冯官路及横四路121户地上附着物清点拆除，中铝齐鲁工业园振业路、工业路地上附着物清点、土地手续办理等工作有序推进。优化镇村环境，以迎接国家卫生城市复审为契机，实施胶济铁路综合整治高标准再提升工程、镇域道路整治提升工程，完成裸露地块和路口硬化35处，补植绿化树木9000余株、灌木2.8万余平方米，美化墙体立面5.8万余平方米。深化，清理户外广告牌450余个，治理占道经营、户外加工点100余处。扎实开展农村人居环境综合整治工程，全面清理脏点丑点，累计清理乱堆放、乱搭建800余处，清运垃圾2万余方。实施违法建设治理行动，拆除违法建设和土地违法26宗，2.3万平方米。城东村、张一村、张二村和张三村综合治理全面完成。 四、聚焦聚力乡村振兴，美丽乡村建设迈上新台阶2018年，第二批农村集体产权制度改革12个村全部完成。全镇21个村累计清理整顿合同933份，预估增加集体土地面积1360.38亩，每年可增加村集体经济收入700.48万元。清理账面资产4.22亿元，核实集体土地资源约5万亩，核实资产达2.99亿元。全面推行“村银通”，出台《沣水镇全面推行村银通实行村级财务非现金结算暂行办法》。坚持产业兴农，同步推进旭沣路万亩农业生态旅游观光区、张一知青文化生态园区和马南路千亩采摘生态园区三大农业生态园区建设。积极推广农业新技术，水肥一体化技术完成投资80万元，推广面积400亩。对全镇184眼取水井进行隐患排查。做好畜牧生产及防疫工作，确保免疫率达到100%，零疫情。加大东部片区秸秆禁烧巡查力度，三秋防火工作有序开展。 五、聚焦聚力民生福祉，群众获得感幸福感得到新提高脱贫攻坚精准发力。2018年，共到位拨付扶贫资金280余万元，分别用于薄弱村提升工程，薄弱村、空壳村壮大村级集体经济，项目扶贫和孝善扶贫等活动，梁鲁、张炳、唐炳、高西4个薄弱村提升工程专项资金60万元全部落实。积极落实项目扶贫，为95户贫困户162人发放扶贫分红7.7万元。开展孝善扶贫，共为全镇293名60岁以上建档立卡贫困老年人发放孝心赡养金32.76万元，孝心奖补金5.2万元。开展贫困户信息核查及动态调整工作。完成1260名退役士兵登记。开展第一批社会保险扩面企业排查和社会保险征缴工作，第一批66家企业完成排查和相关资料的提报。全镇21个村已完成17个村幸福院规划建设，各村公益性公墓建设工作有序推进。全面完成老年人健康查体和两癌筛查、育龄妇女健康查体工作任务，全市卫生计生融合现场会在我镇召开。深入落实“一次办好”，提升镇便民服务大厅功能，真正实现了镇级业务一站式办理。继续做好白血病、先心病儿童摸底调查，计生特殊家庭的帮扶救助，家庭医生签约履约免费查体等各项卫生计生工作。镇敬老院、镇综合文化站、村卫生室改造提升等20项民生实事项目顺利推进，各项民生事业有序开展。各位代表，过去一年，经过全镇上下的共同努力，经济社会发展取得了新的成就。这些成绩的背后，是全镇上下精神状态、工作作风的重大转变，大家的注意力、着力点都聚焦到加快发展上，用心干事、合力攻坚，打了一场又一场硬仗，破解了一个又一个难题，形成了全镇上下干事创业、争先进位、奋发向上的生动局面。这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是人大、政协及社会各界监督支持，全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在这里，我代表沣水镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心支持沣水发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展仍然面临一些的问题和困难。主要表现在：加快新旧动能转换任务艰巨，支撑产业转型升级的优质大项目依然偏少;城乡一体化建设、镇村管理水平有待进一步提高;民生领域还有不少短板，就业、教育、医疗、居住、养老等方面缺口还比较大;运用“互联网+”等高新技术手段创新社会治理方面还有较大提升空间。政府系统党风廉政建设仍需常抓不懈，镇村干部队伍管理监管力度不足，等等。对这些问题，我们得高度重视，切实加以解决。今年政府工作的目标任务2019年，是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是沣水加快转型，创新发展的一年。今年的主要工作思路是：坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，认真落实区委“三三四”工作部署，按照“工作落实年”要求，坚持“一四七”工作思路，即围绕建设“幸福秀美新沣水”的总体目标，聚焦新旧动能转换先行试验镇、产城居民融合发展示范镇、乡村振兴样板镇、生态文明宜居镇四项任务，聚力推进双招双引、扶贫攻坚、美丽乡村、社会治理、生态环保、民生保障、安全稳定等七方面重点工作。凝心聚力，苦干实干，全力推进，努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断增强给人民群众获得感幸福感和安全感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年政府工作安排 一、突出“提速、提质、提效”，加快新旧动能转换，构建现代化产业体系一是园区建设谋“提质”。中铝齐鲁工业园，重点抓好铝基新材料一期5万吨板状刚玉产品线、5万吨精细分子筛产品线、环保吸附新材料产品线等项目服务保障工作;支持二期6万吨功能新材料生产线、10万吨亚白氢铝生产线、10万吨易溶氢铝生产线及配套水、电、汽等公用设施系统建设，协助推进赤泥堆场稳定性治理、生态修复。推进微粉氢铝生产线技术改造等项目尽快开工建设。东部化工区，助力园区完成污水处理厂、消防站建设。开工建设瑞海米山化工溶剂及精细化工产品项目。村级工贸小区，按照沣水镇总体规划，在建设用地相对集中的区域初步规划4个工商贸小区。实施两年提升工程，2019年计划对张赵工业园和汇沣工业园进行提升改造，2020年对城东商贸区和鲁山大道产业带进行提升改造，重点加快集体建设用地整合工作，实行园区化管理，规划建设一批标准厂房，推动企业、产业向工贸小区集聚。二是项目建设谋“提速”。加速产城融合发展，建好用好产业发展载体，全力推进总投资70.7亿元、年度投资15.2亿元的9个区重点项目，对5个市重大项目实施重点重抓。依托中铝齐鲁产业园、东部化工区策划包装一批“双招双引”项目，加快镇域产业结构转型升级，服务好义升环保高端燃气发动机制造项目。三是区域特色发展谋“提效”。重点是抓好物流产业集群特色镇建设，加快推进淄博传化公路港项目，支持项目二期3万余平仓库，共享分拨仓、淄博市生产性服务供应链“云鸟”创新平台完成年度建设任务;积极推进中国北方国际农产品物流中心项目落地开工，完成综合交易区、仓储批发区、冷链物流区、沿街商业以及生活配套等年度建设任务，确保完成年度投资5.6亿元。 二、突出“精准、精细、精心”，深耕城乡建设管理，让美丽宜居常驻沣水一是“精准”实施各项城建工程。全力服务园区路网及重点道路建设。重点抓好振业路、横四路、冯官路、工业一路等园区道路建设服务保障工作，协调做好沾沂高速征地拆迁工作。积极对上争取东四路拓宽改造、马南路东延至冯官路、旭沣路南延等重点工程。继续做好九村搬迁工作，按照时间节点完成拟安置地块拆迁任务，落实土地政策及资金来源，适时启动建设。适时启动以大高水库为中心的主城区东南部调蓄(东湖)工程，补齐中心城区生态水系建设短板;积极实施涝淄河全流域治理，对涝淄河上游河道进行疏浚改造，提高行洪能力，打造主城区东南部生态水系景观。二是“精细”整治镇村环境。强化路域整治，实施张边路升级改造及路域综合治理工程，山铝工矿区周边及内部道路治理提升工程。其中，张边路计划进行沥青罩面，并对两侧进行整体绿化提升。山铝工矿区，积极协调区政府及山铝，对内部路网进行重新规划设计提升，对厂区重载车辆按照市政道路渣土车标准进行治理，减少扬尘污染，达到内部闭合联通。实施人居环境综合整治工程。逐村逐路进行环境综合整治和改造，努力打造美丽宜居新农村。2019年，重点做好刘家村和大高村两个美丽乡村样板村建设，高标准高质量打造美丽乡村。同步解决农村污水处理及污水管网建设问题和弱电线路整治工作。全力做好旱厕改造新建和修缮提升工作。三是“精心”管好、维护好沣水。强化建筑安全管理，由镇建设办和城管中队组成4个巡查小组，对辖区21个村及多家企业的建筑市场管理进行排查，杜绝各类建筑安全事故和新增违法建设的发生。守住土地红线，强化土地卫片整治，坚决完成土地违法及卫片、不实耕地问题及新增土地违法卫片问题整改。做好主次道路两侧养殖区域违建整治和看护房治理工作。彻底清理设施农用地和“大棚房”问题。对辖区内62处共计110亩蔬果大棚开展集中排查，对辖区内185处设施农用地逐一进行核查，发现问题立即整治。 三、突出“厚度、精度、温度”，实施乡村振兴战略，打造村强、民富、景美新农村一是让农村集体产权制度改革有“厚度”。巩固农村集体产权制度改革成果，并不断往“深”里推，往“实”里抓。一方面，建立村级资产公开监督管理平台，实现股权管理信息化、流转规范化和监督制度化。另一方面，盘活农村资产、土地等要素资源，理顺人、地、房关系，建立项目落地土地征迁长效工作机制，实现最大价值的收益，增加集体收入。二是让农村社会治理有“精度”。持续运用好信息化和互联网技术，对全镇21个村和矿山公司实行网格化社会治理，通过对网格内人、地、房、物、企、事等要素全面信息采集，全面摸清底数，掌握一手资料，形成地理位置、土地利用、村庄房屋、小区楼栋、单位门店、企业、学校、特殊人群的分类基础数据库。绘制三维地图，形成人、物、事一体查询分析系统，实现资产管理、招商引资、平安建设、安环监督、综合治理、基层党建、扶贫攻坚一网融合。三是让农业农村工作有“温度”。统筹抓好农业工作、林业发展和生态建设，落实畜牧养殖、取水井隐患排查、农产品质量安全、森林防火等农业基础工作，大力发展高效设施农业，高端经济作物。继续鼓励发展特色生态农业、旅游业，充分发挥各村资源优势，分类打造特色农业、生态农业。在大力开展矿坑复绿、村镇绿化、道路绿化、生态园区等林业生态建设和特色经济林产业建设的基础上，将创建省级森林乡镇工作摆上议事日程，争创省级森林乡镇。 四、突出底线思维，保持社会大局持续和谐稳定 （一）守住经济运行底线。积极应对经济下行压力，确保各项经济指标保持在合理区间。全面夯实统计基础，牢牢抓住规上企业这个关键，指导企业做好年报、月报、科技报表的报送工作，保质保量完成第四次经济普查。重点做好新增规模以上企业新增工作，及早挖掘企业潜力，确保泰贝利尔、宝盖新材料、瑞海米山、鲁润建材4家工业企业应统尽统。 （二）守住民生保障底线。深入落实“一次办好”，提升便民服务大厅业务水平，简化办事流程，提高群众满意度。不断提升完善各村便民服务大厅、卫生室、幸福院公共服务设施和功能，开展多种形式的便民利民服务。全面做好社会保障、卫生计生、民政残联等各项民生事业，在就业、教育、医疗、养老、文化、体育等领域实施一批群众急需和期盼的重点民生工程项目。坚决打赢脱贫攻坚战，扎实开展贫困户动态调整工作，继续开展“孝善养老”和“美居行动”，落实村级主体责任，开展系列帮扶活动，巩固提升扶贫项目，确保贫困户受益。全面加强各村新时代文明实践中心建设，牢牢占领思想阵地，深入开展文明单位、文明家庭、好媳妇、好婆婆等系列创建评选活动，大力开展移风易俗和公益性公墓建设，争创全国文明镇。 （三）守住环境保护底线。扎实做好扬尘治理，以村为单位制定道路喷洒计划，对村内和辖区内企业周边道路进行定时清洒遏制扬尘。积极争取上级政策，在张赵、四沣、沣东、五炳4个网格内选取点位安装检测设施，精准掌握各片区空气指数，进行精准治理。巩固非法加油点、流动加油车、非法生产经营单位和烟花爆竹禁放治理成果，每月全面排查各村闲置院落，严防非法加油点、非法生产经营单位死灰复燃。 （四）守住安全稳定底线。建立健全村居每月定期排查、检查和安全生产监管制度，每月召开安全生产会议，调度排查安全隐患。完善安全环保巡查软件安全生产监管模块和全镇视频监控平台建设。在各村建立微型消防站的基础上，建立健全微型消防站管理制度，制定消防安全巡查制度，微型消防站队员定期对全村消防隐患进行排查治理。进一步认清扫黑除恶的形势变化，推进扫黑除恶斗争与移风易俗、深化社会治理、整治软落涣散党组织、反腐败、基层“拍蝇”等重点工作相结合，营造“扶正祛邪、弘扬正气”良好氛围，铲除黑恶势力的滋生土壤，坚决打赢扫黑除恶专项斗争。着力加强政府自身建设打铁还需自身硬，为全面完成各项工作任务，深入推进“工作落实年”，实现镇第十四次党代会确定的发展目标，必须发扬善于谋事，敢于担当，勇于创业的工作精神，艰苦奋斗，砥砺奋进，有条不紊的推进各项工作落实。 一、坚持依法行政。坚决维护区委、区政府的领导，执行镇党委的决策部署，自觉接受人大的依法监督，充分听取社会的各界意见。推进政务公开、村务公开和政府信息公开。 二、提升政府效能。严纪律，挺规矩，重监督，强问责，着力解决好不讲效率、不尽职责、不守纪律的问题。逐项工作制定路线图、列出时间表，做到责任、时间、工期明确。 三、打造廉洁机关。严格执行各级关于加强全面从严治党和党风廉政建设的一系列指示、要求，加强廉政建设，接受警示教育，筑牢思想防线。认真履行政府党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”有关要求，严格落实中央“八项规定”精神，严控“三公”经费支出，切实杜绝各类不正之风。各位代表，站在新的起点，迈上新的征程，我们肩负的任务光荣而又艰巨，群众对我们的期望深情而又热切。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，攻坚克难、真抓实干，为建设充满生机活力的幸福秀美新沣水作出更大贡献。

  2025-07-08

• 【沂源县招商】2019年东里镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年4月26日在东里镇第十六届人民代表大会第五次会议上代镇长宗浩各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照“把握一条主线、严守四条底线、抓好五项工作重点”工作思路，积极作为，担当实干，顺利完成镇十六届人大三次会议确定的年度任务，经济社会保持平稳健康发展。2018年，实现境内财政收入1.34亿元，地方财政收入7813万元，全社会固定资产投资7.2亿元，农村居民人均可支配收入21047元。 （一）坚定信心不动摇，省级特色小镇建设和全域旅游创建齐头并进特色小镇建设打开新局面。统筹协调各项工作任务，通过特色小镇2017年度考核，在完成凤驿小镇概念性总体规划基础上，与山东建筑大学合作，铺开了凤驿小镇修规、控规以及核心区域的城市设计编制。乡村旅游集中片区打造呈现新亮点。突出农文旅融合特色，在九顶莲花山文化景区周边，规划建设了田园柳舍、花开问禅、逸品山水、灵龙山居4个乡村旅游示范项目，累计接待游客6万人次;统筹抓好5处小微景点、5处精品采摘园、6处旅游厕所、3处生态停车场、3处旅游咨询中心和11处旅游标识牌建设提升，全域旅游基础设施进一步完善。城镇秩序和环境治理日趋规范化。开展韩莱路香么至东安段、东公路等12公里通景路段路域环境综合整治，清理店外占道经营215处、门前杂物230堆、不规范广告牌130个，清除墙体广告牌1500余平方米，拆除违法建设35处、1524平方米;开展柴堆、粪堆和建筑垃圾堆清理专项行动，分别清理、覆盖“三大堆”1500立方米、8000余立方米;充实执法中队力量，执行错时上下班制度，实现了路域环境治理常态化。生态东里建设不断增强。统筹做好环保部强化督察迎查、环保信访案件调查处置、“散乱污”企业和直燃煤锅炉“回头看”整治各项工作，累计督查企业74家、解决处理各类环保问题124个;常态化开展禁烧禁晒巡查，制止非法焚烧固体垃圾行为180余起，完成梅家坡、下柳沟两个村“电代煤”改造任务286户，空气质量指数不断改善;完成1127户燃煤替代任务信息核实、175家企业污染源普查、1处千吨万人水源地规范化建设和改造提升，以及26个村水源地信息采集录入核实;畜禽养殖污染达标整治45户、拆除养殖大棚5户，高标准完成生态沂源建设任务，为全域旅游创建营造了良好的生态环境。 （二）咬定目标不放松，镇域经济健康平稳运行工业重点项目顺利推进。完成华联金属退城进园，突出抓好总投资3.35亿元的华联公司机械化换人自动化减人、南北平硐项目、新明公司PE瓶灌装生产线3个工业重点项目，累计完成投资2.1亿元，实现规模以上工业主营业务收入7.29亿元，利税2.25亿元。乡村振兴工作有序实施。铺开了乡村振兴示范片区打造，在5个党支部先行实施了腾笼换鸟、筑巢引凤、绿水青山、百花齐放、固本强基“五大工程”试点，为乡村振兴工作积累经验，提供借鉴。新建现代农业示范园3处900亩，安装水肥一体化设备1200余亩，新认证省级无公害基地3处，注册商标2个，邀请专家到村培训2000余人次，培训新型农民40人、科技示范户70名。农村“两项”改革扎实推进。深化农村集体产权制度改革，稳步推进农村承包金、合同、“三角债”的清理规范，全镇64个村已完成53个村，清收4136户，收取承包金1018.46万元，村集体偿还三角债、往来款416万元，补发口粮款147.83万元;铺开了农村宅基地“三权分置”改革试点工作，调查摸底宅基地19616宗、5994亩，进一步明确了大社区化规划思路，铺开了村庄规划修编。水的文章进一步做足做好。持续深化河(湖)长制落实，上线使用巡河APP，镇村两级河长、河管员开展巡河1.2万余人次，制止处理违法采砂8次;清运河道垃圾、渣土1200立方米，拆除河道内违法便道、便桥10处，做好各项防汛工作，修复水毁工程20余处、8000余米;铺开了总投资8437万元的城乡供水提升工程，实现了保护“水资源”、改善“水环境”和建好“水工程”统筹推进。 （三）压实责任不懈怠，群众的满意度获得感得到进一步提升脱贫攻坚有力推进。以“七个一批”和“十二项工程”为统领，发放代收孝善养老金101万元，按要求完成沂源县精准扶贫云平台数据维护、精准识别回头看、“一户四表”填写审核暨“帮扶之窗”上墙和扶贫对象动态调整;推动县财政专项扶贫资金光伏扶贫项目落地，每年以投资额的12%固定比例获得收益，受益贫困人口451户772人;帮助建档立卡贫困学生申报“雨露计划”23人、建档立卡贫困学生补助申报107人;完成517户贫困户的土地流转工作，流转土地面积530余亩，流转收入30余万元;新建4处、改造提升10处幸福院，危房改造203户，完成贫困户旱厕改造373户;认真做好社会救助工作，办理大病救助18例、临时救助15例;完成低保提标扩面，新办理低保25户46人，原户新增7户18人，低保金提高259户，全面打赢脱贫攻坚战的基础不断夯实。文明镇村创建纵深推进。实现了64个村社会主义核心价值观宣传全覆盖;完成“户户通”道路硬化25万平方米、农村网化工程17.7公里;完成县镇送戏下乡39场次，开展新时代新乡贤推荐评选活动，依托农村儒学讲堂、道德讲堂，铺开了新时代文明实践中心建设;开展“新农村新生活”培训390余期，培训农村妇女5700余人，评选出“美在家庭”示范户4230余户、“最美家庭”349户、“好媳妇”“好婆婆”257人、“五好文明家庭”157户，形成了家家比净、户户比美、人人向善的良好风尚。民生服务水平进一步提高。完成沂源三中南校区综合教学楼主体和韩旺中心学校教师周转宿舍楼建设验收，完成了福禄坪小学、水北小学塑胶运动场铺装及室外附属工程，进一步优化了教育教学环境;县第二人民医院病房楼完工并投入使用，建成高标准百级层流手术室，新增病床130张，极大改善群众就医条件，以二院为主体同张家坡、石桥、西里三家卫生院成立沂源县南部医联体，公共卫生工作稳步推进，在全县考核中连续三次取得第一名;抓好医疗保险交费及报销，累计收集县外住院材料378人次，报销金额122.5万元;申报慢性病门诊材料368人次，办理城乡养老保险60周岁领取人员765人，全年领取养老保险待遇1.06万人，共发放资金1556万元;新签订企业劳动就业合同438份，失业登记289人，企业退休人员认证420人次;抓好计生服务，办理 一、二孩生育服务手册445人，新上报审批奖励扶助435人、特别补助12人，完成孕前免费查体258人，征收社会抚养费6万余元。社会治理卓有成效。扎实推进扫黑除恶专项斗争，共摸排涉黑涉恶线索44条，刑拘涉黑涉恶人员7人、取保候审2人;推行的“多员合一”社会治理创新模式，成为全市平安建设现场推进会网格化管理案例模式;严格执行领导干部公开接访制度，共接待来访43人次，全部交办落实;制定《东里镇信访积案化解奖惩办法(试行)》，化解信访积案、难案7起;完成东村社区二期工程等11项重点项目社会稳定风险评估，不断强化矛盾纠纷多元化调处化解机制，调处矛盾纠纷46起，处理办结民生热线387件;严格落实安全生产责任制，扎实开展“大快严”、“百日攻坚治理”、专家查隐患等行动，检查企业132家次，开展执法检查25家次，查处整改安全隐患257条，全镇安全形势保持总体稳定。 （四）政府效能实现新提升坚持从严治政，坚决抓好各级巡视巡察反馈意见整改落实，深入开展“大学习、大调研、大改进”和“新时代、新理念、新担当”大讨论活动，持之以恒转变作风，营造了良好的政治生态。严格落实“一次办好”改革工作，实行党政班子成员便民服务大厅轮班制度，作风效能建设进一步强化。坚定不移贯彻落实中央、省市县和镇党委部署要求，认真执行镇人大主席团决议、决定，自觉接受人大和社会舆论监督，虚心听取社会各界意见，6大类、24条人大代表建议全部办复。坚守廉政底线，树立和维护了政府机关的良好形象。各位代表，过去一年，在宏观形势复杂多变、改革发展面临诸多困难的情况下，我们不仅保持了全镇经济社会稳步健康发展，而且干成了一批打基础、利长远的大事、实事，突破了一批重大制约瓶颈，打造了一批省、市、县示范典型。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结一致、拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、全镇广大干部群众，向关心支持东里发展的社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的敬意!同时，我们也清醒认识到，发展还面临不少困难和问题。主要是：一是受经济下滑影响，部分企业效益下降，缺乏大项目支撑，财政增收缓慢;二是镇村干部思想不解放，争先进位的意识不强，工作站位低、标准低，满足于一般化、过得去，有时缺乏强烈的荣誉感，缺乏夺第 一、争先进的魄力和勇气;三是在乡村振兴战略推进中，基础设施配套还存在短板等等。对这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2019年总体思路、任务目标和工作重点2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义十分重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导，全面践行“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，紧紧围绕落实县委、县政府和镇党委安排部署，聚焦聚力“十个率先突破”，坚守“五条工作底线”，抓实“五条工作主线”，实施“十个民生工程”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展主要预期目标建议为：镇域综合实力进一步增强，全镇一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长6%左右，居民人均可支配收入增长7.5%。围绕实现上述任务目标，重点做好五个方面的工作： （一）坚持以乡村振兴连片示范区打造为依托，统筹推进省级特色小镇创建和全域旅游建设加快乡村振兴连片示范区打造，为全镇实施乡村振兴战略积累经验、作出样板、提供示范，统筹协调推进省级特色小镇创建和全域旅游建设。推进乡村振兴连片示范区建设。铺开涉及下柳沟村、上柳沟村、薛家万村、梅家坡村、东可乐山村、西可乐山村、王坪村7个村的乡村振兴示范片区打造，以建设乡村振兴示范片区为带动，全力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快建设生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”融合发展的示范典型，发挥以线串点、拓线成面的规模效应，示范引领全镇乡村振兴工作。加快特色小镇建设。完成特色小镇精细化规划及城市设计编制;建设集公共服务、商贸信息、文化展示、产品交易和信息管理等功能于一体的凤驿小镇客厅;实施片区全域路域环境优化提升和建筑风貌改造;实施旅游服务能力提升工程和片区wifi覆盖工程，建设智慧旅游信息化服务平台;新建旅游公厕、污水处理站、滨河公园;实施文化大院提升改造、新时代文明实践中心、美丽乡村建设等项目。进一步做好水的文章。坚持把丰富优质的水资源作为全域旅游的活力源泉，抓好总投资8500万元的城乡供水提升工程，切实保障饮用水安全;严格落实河(湖)长制，加强各级河、湖及岸线管控，强化生态保护和治理，坚持科学蓄水，提升防汛抗旱能力，坚持保护“水资源”、改善“水环境”和建好“水工程”并举，努力实现生态效益、经济效益和社会效益多赢。加快推进道路节点绿化提升。坚持把道路作为全域旅游基础工程，年内实施好20公里农村道路通达和路网提档升级工程，以线串点，沿路造景，对韩莱路、东公路、南崔路路域环境进行提标改造，打造通行舒畅、景色优美、干净整洁的旅游通道。 （二）坚持以实施工业重点项目为抓手，扎实推动工业扩量增效坚持工业强镇不动摇，加快实施工业重点项目，进一步提升工业经济运行质量和效益。立足新旧动能转换，招商引资。紧紧抓住优质项目建设不放松，实施好实施好总投资3.2亿元的华联公司90米南北平硐开采工程，新明公司富氢水、果浆生产线项目，宏米公司吸管生产项目等工业重点项目建设，推动骨干企业扩规模提效益。聚焦新旧动能转换前沿，着力推进“铸链”工程，狠抓企业以商招商，进一步梳理现有项目清单，列出年度招商工作计划，有重点地走出去，请进来，招大项目、好项目，形成产业倍增效应。坚持高质量发展，招才引智。采取“走出去、引进来”的招商模式，巧打“乡土”牌，以乡情联谊为纽带，积极拓展联系链条，在认真梳理东里籍在外工作创业人员基础上，适时组织在外创业人员招商恳谈会，利用乡情吸引在外创业人员回乡投资。立足发展优势，激发“双招双引”新活力。立足产业优势招商，以特有自然、人文和项目资源为基础，积极引入现代物流、电子商务、经融资讯等新兴产业。强化为企业服务意识，建立党政班子成员联系服务企业制度，整合各方资源凝聚支持服务企业发展的合力，协调处理好村企、民企关系，为企业发展营造亲商安商的良好环境。 （三）坚持以实施乡村振兴战略为契机，努力提升农业农村现代化水平按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕“三生三美”融合发展目标，全面实施乡村振兴战略规划和专项工作方案，推动乡村全面振兴。增强产业支撑。积极推进适度规模经营、标准化生产、企业化运作，流转土地，发展现代农业园区，培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。实施果业更新换优工程，推广“沂源红”苹果、“金黄金”桃等主导品种，建设果树苗木繁育基地，改造提升老果园;深化农业科技展翅行动，积极应用农业新技术，推广水肥一体化，推进有机肥代替化肥，发展高效节水灌溉。做强品牌农业。加强“沂源红”苹果、“金黄金”桃等主打品牌运作和宣传营销，推动更多优质农产品进入高端市场。加强农业标准化建设，积极申请“三品一标”认证农产品。落实农业提质增效“六个一”工程，加快产销一体化农产品质量安全追溯信息平台建设。与山东农业大学开展技术合作，增强产业技术支撑。激发发展活力。深入推进农村集体产权制度改革，深化农村集体经营性资产股份合作制改革，建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。深化承包地“三权分置”改革，依托县农村土地流转交易和抵押融资平台，培育更多新型农业经营主体。鼓励支持村级组织领办创办合作社，提高农民组织化程度和农业产业化水平。稳步推进农村宅基地“三权分置”试点，为下一步乡村振兴腾出更大发展空间。 （四）坚持以打造生态东里为目标，全面推进生态文明建设坚持绿水青山就是金山银山，加大生态环境保护治理力度，努力打造生态文明美丽东里。持续打好污染防治攻坚战。进一步抓好各级环保督察及“回头看”反馈问题整改落实。坚持科学治污、精准治污、铁腕治污，突出抓好大气污染防治、扬尘污染防治、移动面源污染防治，持续开展畜禽养殖污染治理和农业面源污染管控，全面提升生态环境质量。加强人居环境整治，按照“一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升”的步骤，重点突出农村生活垃圾治理、农村无害化卫生厕所改造、村容村貌提升等，实现镇域人居环境全面改善。持续加强生态保护修复。配合省、市全面做好生态保护红线优化调整工作，严格落实各项生态保护措施。扎实推进造林绿化工程，加大生态修复力度，推进绿色矿山建设，重点抓好桃花坪石灰石矿等矿区环境治理，逐步恢复矿区自然生态。持续完善环保治理长效机制。坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”，实行联合执法，全力抓好环保薄弱环节专项整治。健全完善“分块管理、网格划分、责任到人”的监管体系，制定镇、村两级网格污染源清单，及时发现解决环境问题。强化环境执法监管，加大刑责治污力度，确保生态环境安全。严格落实“党政同责、一岗双责、挂包同责、失职追责”，倒逼工作落到实处、取得实效。 （五）坚持以人民为中心的发展思想，进一步加强民生社会建设牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步加强公共服务，着力办好民生实事，以“十个民生工程”为抓手，提高人民群众幸福指数。进一步巩固脱贫攻坚成果。大力发展产业项目，打造扶贫站点40个以上，发挥企业作用，落实带富工程，建好用好爱心扶贫超市。强化脱贫攻坚宣传，倡树自力更生、脱贫光荣的良好社会氛围。深入开展贫困户“家庭洁美”工程，确保贫困家庭环境卫生和精神面貌进一步改善。统筹发展社会事业。实施三级卫生网络覆盖工程，以沂源县第二人民医院为平台，统筹卫生基础设施、村卫生室标准化及医疗硬件和信息化建设，建立“沂源县南部医联体”，为群众提供更加高效便捷的医疗卫生服务。坚持预防为主，加强重点疾病防控，保障全镇人民健康。实施镇村养老设施提升工程，采用公建民营方式，探索农村互助养老模式，大力提升村幸福院、养老互助院软硬件设施，让老人活得更健康、更幸福、更有尊严。提升社会治理水平。实施文明村创建工程，因村制宜创建一批镇级文明村，针对信访维稳、安全生产、生态环保、耕地保护、党风廉政5项工作实行“一票否决”制度。加大全民普法力度，实现村(居)司法行政工作室全覆盖。规范运行12345民生热线，畅通服务群众渠道。扎实推进雪亮工程和“多员合一”网格建设，完善“6+X”联调模式，提升网格治理精准化水平。深入推进扫黑除恶专项斗争，加强矛盾纠纷排查化解，加快化解信访积案，促进社会和谐。大力推进全面深化改革。抓好中央和省、市、县委重大改革举措落实，紧密结合工作实际，全面承接落实上级各项改革举措，积极争取一批改革试点，创造一批先行先试经验。按照上级统一部署，积极深化机构改革。持续推进作风效能建设，深化“一次办好”改革，推行“一窗受理”，加强便民服务中心干部管理、考核，进一步提高服务水平、优化营商环境。 三、切实加强政府自身建设新时代需要新担当，新任务需要新作为。政府全体人员要坚守初心，牢记使命，勤勉尽责，不断提升履职能力和服务水平，努力建设人民满意政府。提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强政治建设的思想自觉和行动自觉。严守政治纪律和政治规矩，坚决服从党对一切工作的领导，坚决贯彻落实中央和省、市、县委决策部署和镇党委工作要求。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面提升政府工作人员政治素质。严格依法行政。严格依照法定程序和权限行使权力、履行职责，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督。严格落实重大行政决策程序，提高行政决策质量。深化行政执法体制改革，提高行政执法社会满意度。深入推进政务公开，及时回应群众关切，提高政府公信力。高效务实勤政。牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的发展政绩观，弘扬实干再实干、落实再落实的创业精神，勇于担当，积极作为，多做打基础、利长远的工作。大兴调研之风，注重深入一线，亲力亲为，真心实意为基层和群众谋实事、解难题。把抓落实作为政府工作的生命线，健全完善任务明确、执行坚决、督查有力、奖惩科学的落实推进机制，以强有力的约束力倒逼执行落实，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，推动各项工作掷地有声。全面从严治政。认真落实党风廉政建设主体责任，加强重点领域、关键岗位廉政风险防控，扎紧扎实制度笼子。严格执行中央八项规定精神和省市县实施办法，驰而不息纠治“四风”。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出。支持纪检监察机关依法依规依纪办案，严肃查处失职、渎职和腐败行为，努力营造风清气正、奋发有为的干事创业氛围。各位代表，“幸福都是奋斗出来的”。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，改革创新，砥砺前进，奋勇争先，为全面建成小康社会、建设美丽宜居的凤驿小镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淄博招商】2019年博山区白塔镇政府工作报告

  2019年3月29日在博山经济开发区白塔镇第十九届人民代表大会第三次会议上陈少勇各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请审议，并请列席会议的同志提出意见。过去一年政府工作回顾2018年是极不平凡的一年。在镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，以实现“十个率先突破”为抓手，以走在全区前列为目标，克难奋进，砥砺前行，奋力开创了“书香白塔、产业新城”建设的新局面。全年完成一般公共预算收入14146.2万元，同比增长1.69%。入选2018全国综合实力千强镇;作为全区唯一入选单位获评国家卫生镇、山东省首批省级园林城镇;在全省30个重点示范镇绩效考核中位列第5名;被市委市政府表彰为2018年“十个率先突破”先进集体;在2018年全区经济社会发展情况现场观摩点评和集中评议中，获全区第一名。 一、围绕高质量发展，加快新旧动能转换，聚力建设汽车智造、健康医药两大园区。产业转型升级步伐坚实。汽车智造产业“轻量化、模块化、智能化”发展取得实效。北汽海华收购德国IFC和中材汽车，实现由传统板簧产品向复合材料及汽车注塑件产品的转型升级;中材汽车投资3千万元新上1条自动化生产示范线，汽车注塑件产品实现量产。安博科技采用高强度新材料，实现单车悬架系统由370公斤降至180公斤，整车降重100-300公斤。安博科技新建悬架试验平台，实现对汽车悬架多自由度试验，投资5千万元新上3条自动化示范线;欧德曼投资2千万元新上1条全自动淬火线，购置安装7台机器人及5台电磁手。健康医药产业“集约化、规模化、精细化”发展步伐稳健，集生产、研发、销售、仓储、物流于一体的园区初具规模。九州通山东博山制药有限公司收购山东健康药业，目前已能够生产32种具备生产批号的药品，奋乃静、克霉唑、葡醛内酯等实现量产。博山制药二期车间主体已完工;九州通智慧医药物流中心项目分拣中心、倒班楼等建设有序进行。招商引资成效显著。承办2018年汽车轻量化技术创新战略联盟工作会议暨中国汽车轻量化产业应用高峰论坛;北京海纳川成立北齿(山东)汽车传动系统有限公司;与聚鑫、山川、豪达等达成合作意向，拟上自卸车和出口零部件生产线。科创平台服务能力不断提升。依托汽车轻量化研究院、战略发展、工业创新设计等平台，初步建立起科创服务体系。聘请德国SisTeam公司CEO弗兰克博士为汽车智造园区战略顾问;举办厂长经理培训班、园区规划发展座谈会，累计为60余家企业提供企业管理、技术咨询等服务;深化与北京航空航天大学的合作，为汇强车辆、中材、恒迈等企业提供技术研发和咨询服务;成立凯雷德工业设计有限公司，打造工业创新设计平台。2家企业入选全市智慧工厂智能车间，2家企业入选全市创新型高成长企业50强。 二、突出产城融合，完善配套功能，城镇承载和吸纳能力进一步增强。优化城镇建设和管理。以深化省级重点示范镇建设为引领，以创城迎审为切入点，累计投资2千余万元，深入实施硬化、亮化、绿化、净化、美化工程，镇村面貌显著提升，成功创建国家卫生镇和省级园林镇。持续开展环境卫生综合整治。更换张博路沿线破损花坛石，更新广告牌匾500余块，实施立面整治4.6万平方米，累计拆除违法建筑5万余平方米，新硬化道路4.3公里，新增设路灯60盏，更换垃圾桶380个，清理河道11公里，铺设雨污分流管网4.8公里，累计出动垃圾清运车630余次;实施张博路、北外环路绿化补植，新增绿化面积2万余平方米。扎实推进棚户区改造。攻坚克难，聚力征迁，掩的村完成征迁442户，小店村已签订协议243户，饮马社区完成征迁139户。完善环卫工作机制。采取政府购买服务模式，与桑德公司合作，加强192人的环卫队伍管理，实行日常保洁和集中整治相结合，环卫工作更加规范有效。实施大环卫工程，环卫硬件设施健全，两处垃圾压缩中转站、两座污水处理厂正常运转。抓好生态环境保护。持续加强“散乱污”企业综合整治，严格落实秋冬季错峰生产和重污染天气应急减排要求，对环保部反馈督办问题及信访件逐一销号。抓好生态河湖建设，全面实行河湖长制，常态化开展河湖保洁，保障了河道洁净畅通。 三、大力发展社会事业，不断增强民生福祉，群众满意度持续提升。全面推进“一次办好”改革。坚持应进全进，便民服务中心共进驻24个部门(单位)、公共服务事项242项;实现了群众进一扇门，办理所有镇级服务事项，全年累计受理服务事项43200余件;规范村级服务网络，20个村(社区)全部建成柜台式服务中心。打造智慧白塔信息平台。投资1000余万元，与医康佳公司采用市场化运作模式，实现智慧白塔和健康管理两个信息平台共建共享、便民惠民。平台基本构架已搭建完成，规划蓝图、安监环保、社会综治、健康管理、阳光民政等版块已投入运行。实施精准扶贫。严格按照“两不愁三保障”要求，落细落实脱贫攻坚任务。建立督查督办机制，推进书记遍访、机关干部定期走访工作，提高帮扶实效;实施政府和孝善扶贫兜底，各村累计募集孝善扶贫款52万元;积极争取社会力量扶贫，与齐商银行共青团支行开展央行扶贫资金带动行动，全镇109户贫困户享受到每户3509元救助资金;为21户贫困户进行了房屋维修改造。打造“书香白塔”。围绕弘扬社会主义核心价值观，开展“书香机关、书香企业、书香村居、书香校园、书香家庭”创建活动，举办“打造书香白塔、推进全民悦读”第一届读书节;完善阵地建设，构筑起以镇综合文体中心为主导，各村(社区)图书室、农家书屋为主体，流动书吧、便民报刊架为补充的镇村两级“全民悦读”设施体系。大力发展民生事业。坚守集体资产农民集体所有、政策程序规范两条底线，全面完成农村集体产权制度改革。实施镇中心校信息化教学推广工程，新建两个标准化微机室，实现云课堂目标;突出全面发展，镇中心校获评国家级青少年足球特色学校，优化中心校食堂管理，获评“食安山东”餐饮服务示范食堂;镇中心幼儿园突出办园特色，科学保教、规范办园，省“十佳”幼儿园创建工作正积极推进。完善提升镇综合文体中心内配设施，积极开展群众性文体活动，全年举办纳凉晚会、庆祝改革开放40周年健身广场舞大赛、书画展、乒乓球赛等文体活动80余场，有效满足了群众精神文化需求。加强社会综合治理。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，完善镇村两级综治中心建设，推行“雪亮工程”，打造饮马等6个技防示范村，建成2处市级平安小区，全市反邪教工作现场会在我镇召开，群众安全感明显提升。全年办理市民投诉378件，群众满意度在80%以上。全面压实安全生产责任，扎实推进双重预防体系建设和村居安全生产网格化工作，积极开展隐患大排查快整治严执法集中行动，营造了和谐稳定的发展环境。一年来，我们持续加强政府自身建设，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“提振精神、攻坚克难、走在前列”解放思想大讨论、“大学习大调研大改进”等系列活动，严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，始终坚持不忘初心、牢记使命、接续奋斗，努力建设群众满意的服务型政府，推动高质量发展的能力不断提升。各位代表，2018年全镇工作成绩的取得，是镇党委正确领导、科学决策的结果，是各位人大代表和社会各界鼎力支持、共谋发展的结果，是全镇人民团结一心、拼搏进取的结果。在此，我代表镇政府，向各位人大代表和列席会议的全体同志、向奋战在一线的广大党员干部群众、向所有关心、支持、参与白塔发展的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年的工作，我们清醒地看到：新旧动能转换任重道远，可持续发展面临的资源、环境和空间约束加大;产业综合竞争力、科技创新能力、双招双引质效有待进一步提高;生态环保、安全生产、棚户区改造等工作仍面临不少难题;保障和改善民生任务繁重，加强和创新社会治理面临许多新课题;营商环境存在薄弱环节，干部的思想作风、能力素质、担当精神还不能很好的适应发展要求。对上述问题，我们一定高度重视，努力加以解决。2019年政府工作的总体要求和主要任务2019年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是白塔爬坡过坎、转型发展的攻坚突破年。我们必须进一步统一思想、认清形势，切实增强荣誉感、责任感和使命感，抢抓机遇、聚焦重点、精准发力，以一流状态争当博山区高质量发展排头兵。政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，以新旧动能转换重大工程为引领，全面实施“工作落实年”，突出“三个转变、一个强化”，紧紧围绕全区“一个统领、两个突出、八项重点”工作部署，统筹推进镇域经济、政治、文化、社会和生态文明建设，加快塑造“书香白塔、产业新城”高质量发展新优势，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标建议为：一般公共预算收入增长10%以上;各项公共服务设施进一步完善。确保完成上级下达的各项约束性指标。 一、立足汽车智造、健康医药产业转型升级，更大力度推进新旧动能转换全力保障园区和重点项目建设。落实重点项目党政班子成员挂包制度，成立工作专班，落实一线工作法，在项目洽谈、手续办理、征地等环节全面跟进。全力保障北齿高端汽车零部件产品项目、九州通博山制药新药制剂、九州通智慧医药物流中心、康贝医疗等项目顺利建设。统筹淄川-博山融合发展的产业、交通、文化等资源优势，将汽车零部件产业作为淄川-博山产业融合的发力点，通过与北京海纳川战略合作，规划建设汽车零部件产业基地。积极盘活空间、培育动能，征迁国家村工业园，建设博山汽车部件小微产业园，为产业转型升级提供新的发展空间。持续加大双招双引力度。突出以商招商，加强与北汽集团、九州通医药集团及德国企业的合作，培育新的经济增长点。积极推动北内发动机零部件和工况自学习高效动力系统项目落户园区;与北京北汽华森物流公司洽谈合作事宜;引进泉至林环保科技公司仓储物流项目;深化与九州通医药集团战略合作，深挖合作资源，加强与橡鑫生物、水母科技、星亢原生物、莲和医疗等企业的合作，培育建设医学检测产业园、医药营销、物流集散中心，实现现代医药(医疗)服务产业突破。坚持“亩均论英雄”，注重招引行业前景好、亩均效益高的项目，提升土地节约、集约利用水平。深入实施创新驱动战略。拓展与中国汽车技术研究中心、北京航空航天大学、北京航数车辆数据研究所的合作，加强企业技术指导等服务，增强内生发展动力。充分发挥北汽海华收购IFC的优势，整合技术、市场等资源，加强与美力科技等企业的合作。年内力争新增高新技术企业2家，省级企业技术中心1家，市级企业技术中心、工程实验室、工程研究中心5家;力争建成1个智慧工厂。筹备召开中国汽车工程学会悬架技术分析年会;与智能云科公司合作，推动企业实现设备上云;推动SisTeam公司与淄博技师学院合作，建立开姆尼茨大学硕士教学点。进一步优化营商环境。加大对上争取，落实招商引资优惠政策，吸引人才和企业落地发展。以智慧白塔信息化平台为载体，提高服务效能，营造良好的投资环境。支持企业“走出去”,抢抓发展机遇，加强与行业协会、商会、科研院校的交流合作，组织企业参加国际国内会展;聘请德国SisTeam公司，在欧洲(重点是德国)推动产业合作。 二、坚持高水平规划、高标准建设、精细化管理，更大力度加强城镇化建设厚植产城融合发展新优势。立足白塔镇作为博山区副中心、北大门和产业新城的规划定位，坚持点上用力、重点突破，加快构建产城融合发展新格局。认真落实市委市政府《关于淄川博山统筹发展的意见》，主动融入、统筹谋划，调整优化功能布局，加快白塔—昆仑片区向小城市发展，发挥统筹发展排头兵作用。全面提升城镇建设管理水平。突出攻坚克难、稳字当头，大力实施城镇建设、征地拆迁等攻坚行动，积极推进北外环路提升改造工程，全力推进张博铁路电气化改造及白塔站建设，对沿线掩的到大海眼8个村、10万余平方米建筑实施动迁;开工掩的村和饮马社区棚户区改造项目。抓好“五未”土地治理，强化设施农用地整治，优化产业发展和城镇建设空间布局。采取市场化运作模式，破解融资难题，整合利用社会资本，拓宽基础设施建设融资渠道。完善环卫一体化工作机制，全面提升精细化、长效化、规范化管理水平。持续改善生态环境。以高度的政治责任感，毫不放松地抓好环境保护和治理。扎实推进工业炉窑综合整治，深化工业企业无组织排放治理和扬尘污染综合整治，持续强化大气污染防治，改善环境空气质量;切实做好危险废物和固体废物监管工作，精准抓好水污染防治，加强涉水企业日常监管;完善落实河湖长管理机制，开展河道清违清障行动，实施万山河、沙沟河雨污分流工程。坚决抓好中央环保督察和部、省环保巡查反馈问题整改，全面提升网格化、信息化、常态化监管水平，对环境违法行为坚决做到“零容忍”，让绿色发展理念深入人心。 三、始终坚持共建共享，积极回应群众需求，更大力度保障改善民生优化社会管理和服务。依托镇新时代文明实践分中心、智慧白塔信息化平台，打造民生综合服务区。落实“一次办好”，严格执行便民服务制度，加强对镇村服务中心的规范化建设力度，完善社会保障体系，落实社保、低保、养老、卫健、社会救助等基本公共服务，切实提升便民服务效率和群众满意度。抓好村级卫生室标准化提升工程，争创省级健康镇。巩固提升脱贫攻坚成果。着力提升贫困户人居环境、看病就医等“两不愁三保障”水平，完善干部挂包、企业帮扶等工作机制，深入做好走访遍访、项目管理、政策落实、问题整改等工作，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，提升贫困户脱贫内生动力。加快建设“书香白塔”。持续开展“书香进机关、书香进企业、书香进村居、书香进校园、书香进家庭”活动，举办第二届读书节，争创省级“书香之乡”。创新开展“书香白塔”特色活动，推动“全民悦读+理论学习”“全民悦读+文明创建”“全民悦读+书香家庭”。进一步丰富“书香白塔”建设内涵，扎实推进新时代文明实践活动，深入开展“美在家庭”创建工作，进一步提高群众思想境界和文化素养。着力增强危机管理和抗风险能力。健全完善突发事件应急体制，认真抓好重大问题风险评估，以高度的政治责任感，认真抓好安全生产、环境保护、信访维稳等工作，积极排查整治安全隐患，加强初信初访化解力度，推进信访积案化解。加强社会治安综合治理，一刻也不放松地抓好“扫黑除恶”专项斗争，强化网格化管理，严密防范，依法打击违法犯罪行为。严格落实“一岗双责”，强化企业安全生产主体责任。畅通群众诉求渠道，深化“三自助一确认”矛盾纠纷调解机制，维护社会和谐稳定。各位代表，今年我们继续梳理形成民生实事工程候选项目，提请本次大会票决后，我们将夯实责任，强化措施，狠抓落实，保质保量完成。全面加强政府自身建设惟有实干才能走在前列。我们将对照“五个过硬”，进一步转变职能，提升效能，更好地履职尽责，不辜负人民重托。 一、提高政治站位，增强发展的使命感和责任感自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，着力在学懂弄通做实上下功夫。始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以强有力的党建统领发展、推动落实、走在前列。持续不断解放思想，始终保持对严峻形势和艰巨任务的清醒认识，鼓足干劲、勇于担当，积极探索“书香白塔，产业新城”建设的新路径。 二、坚持精准严实工作标准，大力实施“工作落实年”突出“三个转变、一个强化”，实字为先、干字当头，深化“挂图作战”，定责定时、现场办公，真正做到“扑下身子抓落实”。弘扬雷厉风行、马上就办的作风，重任面前敢想敢干，难题面前敢闯敢试，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇做新时代泰山“挑山工”，不断推动各项工作落地见效。 三、全面从严治党、从严治政，永葆清正廉洁本色加强纪律教育，引导广大干部坚定理想信念，强化宗旨意识，通过开展“聚力产业新城建设、我们一起努力奔跑”“一个党员一面旗”等主题活动，锻造一支敢打硬仗、狠抓落实的干部队伍。加强村级组织建设，认真抓好村级巡察问题整改，加强村干部的教育、监督和管理，全面提升村级组织的创造力、凝聚力和战斗力。强化公共资金、国有资产、征地拆迁、工程建设等领域的风险防控，从源头预防腐败，打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，使命需要担当,实干成就未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，务实拼搏、攻坚克难，为加快建设高质量发展的“书香白塔、产业新城”不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【淄博招商】淄博高新区综合实力跃升跨入全国前四十强

  淄博高新区在2021年国家高新区综合排名中取得历史性突破，位居第40位，较前一年提升了3个名次，近三年累积提升了10位。其中，创新能力和创业活跃度位居第37位。排名提升反映了高新区在政策扶持、科技创新和招商引资等方面取得的积极成效，特别是招商引资方面实现量质齐升，带动整体发展动能增强，为区域经济注入新活力。 一、综合排名实现持续跃升 依据科技部火炬中心发布的2021年国家高新区综合评价结果，淄博高新区成功进入全国前四十强行列，排名达到第40位。这不仅是数字上的进步，更体现了高新区在体系化发展中的坚实步伐。近三年来，淄博高新区累计提升了10个位次，展现了其发展的稳定性和增长势头。国家高新区评价体系涵盖经济活力、创新驱动和环境优化等多个维度，淄博高新区的进位表明其在区域竞争中脱颖而出。通过对科技创新资源整合和产业布局优化，淄博高新区逐步构建了可持续发展基础。 二、创新创业活力持续增强 在创新能力方面，淄博高新区在2021年评价中位居第37位，体现其在科技研发、成果转化和企业孵化等领域的突出表现。高新区通过完善政策支持体系，推动产学研深度融合，激发了区域内创新主体的活跃度。国家级科技企业孵化器在其中发挥重要作用，帮助初创企业和科技型中小企业加速成长。同时，创业环境的改善吸引了高层次人才和团队聚集，形成良性循环机制。这一维度的高位次，为高新区未来的科技突破和产业升级奠定了坚实支撑。 三、产业集聚优势日益凸显 淄博高新区已形成“3+2+1”产业集群发展格局，即在电子信息、生物医药和新材料三大主导产业基础上，重点培育高端装备制造和新能源汽车两大重点产业，并强化现代服务业的支撑作用。这种集群式布局促进了产业链上下游协同效应，优化了资源要素配置。产业发展态势良好，呈现出增长韧性和创新导向。例如，在智能制造领域，产业链条不断完善，带动企业技术升级和市场竞争力提升。整体上，淄博高新区的产业体系正向高附加值、绿色低碳方向转型升级。 四、重大项目支撑发展后劲 在项目推进方面，淄博高新区以重大项目为抓手，推动区域建设和投资扩展。2022年，淄博高新区实施省市区层级重大项目221个，涵盖基础设施和产业转型升级等领域，总投资规模达到一定水平。这些项目通过科学规划和管理机制，确保建设有序进行，为高新区未来产能释放和就业创造提供保障。重大项目聚焦高技术产业和战略性新兴方向，体现了高新区在结构调整上的前瞻性。持续的项目落地，不仅带动了短期经济增长，还为长期发展奠定了物质基础。 五、招商引资成效量质双升 招商引资是淄博高新区发展的重要动力源，高新区通过机制创新和平台建设，实现了引资规模和质量的共同提升。2021年，高新区完成省外投资到位资金125.8亿元，新引进投资额过亿元项目64个，相关指标同比增长显著。招商引资成效在全市考核中位居第一，彰显其市场吸引力。高新区通过优化营商环境、深化产业链招商等措施，吸引了资本和技术密集型企业入驻。这一过程增强了高新区产业生态的开放性，为创新发展提供了外部动能。整体来看，招商引资正成为淄博高新区综合实力跃升的有力推手。 六、科创平台取得关键突破 淄博高新区在高能级科技创新平台建设上实现突破，为创新链和产业链融合提供了载体。在2021年科技部孵化器考核评价中，高新区内的5家国家级科技企业孵化器被评为优秀（A类），优秀数占山东省总量的30%，位居省内高新区首位。这些平台在研发支撑、成果转化和企业孵化方面发挥核心作用，帮助初创型企业快速成长。通过政策引导和资金支持，高新区加快了高能级平台的布局，提升了科技成果转化效率。科创平台的优化，体现了高新区在创新生态上的战略视野。 七、未来发展路径持续深化 展望未来，淄博高新区将以此次排名跃升为契机，深化创新驱动战略，聚焦“3+2+1”产业体系精耕细作。高新区将持续优化政策环境，提升科技创新能力，巩固招商引资成效。同时，推动重大项目向高质量发展阶段迈进，加速区域一体化进程。高新区通过绿色发展、低碳转型和开放合作等方向，构建更具竞争力的新生态。目标是在全国高新区格局中保持进位态势，为淄博市乃至区域经济增长作出更大贡献。整体上，淄博高新区的发展道路以稳健和可持续为特色，迈向更高水平。

  2025-07-07

• 【淄博招商】山东淄博在深圳举办招才引智交流会 深化招商引资与人才合作

  2024年，由淄博市人民政府主办，淄博市人力资源和社会保障局、淄博市科技局承办的淄博招才引智交流会在深圳举办。作为第十九届中国国际人才大会期间的重要配套活动，此次交流会聚焦全球高端人才与优质项目，通过搭建对接平台推动招才引智与招商引资协同发力，为淄博产业升级和经济高质量发展注入智力动能。 （一）活动举办的战略背景与平台优势。中国国际人才大会是我国面向全球的国家级、国际化、综合性人才与智力交流盛会，已成为推动人才国际化配置的重要载体。淄博市借助大会在深圳举办的契机，主动融入粤港澳大湾区人才高地建设，旨在通过精准对接全球人才资源，破解产业发展中的人才瓶颈。近年来，淄博市持续优化人才发展环境，先后出台系列人才政策，从创新创业扶持、生活保障等多方面构建全周期服务体系，此次赴深圳举办专场推介会，是淄博市实施“走出去”引才战略的具体举措，也是深化区域人才合作的重要实践。 （二）人才项目对接的产业导向与契合维度。此次交流会吸引了来自全球多所知名高校的海归人才参与，携带的项目主要集中在新一代通信技术、生物医药及先进制造等领域。这些领域与淄博市重点发展的“四强”产业（新材料、智能装备、新医药、电子信息）高度契合。淄博市作为老工业城市，近年来正加速推进产业转型升级，在化工新材料、高端装备制造等领域形成了产业集群优势，而新一代通信技术与生物医药产业的发展则是淄博培育新质生产力的关键方向。通过此次交流会，淄博市与参会人才围绕技术研发、成果转化、项目落地等开展深入对接，为产业发展引入前沿技术与创新理念。 （三）长效引才机制的构建与区域合作深化。为确保人才引得进、留得住、用得好，淄博市在交流会上系统介绍了当地的人才政策、产业基础及创新创业平台。针对海归人才特点，重点推介了留学人员创业园、科技企业孵化器等载体资源，并明确了项目落地后的资金扶持、场地支持、市场对接等配套措施。此外，淄博市还与深圳市海归协会建立了常态化合作机制，未来将通过信息共享、活动联办等方式，持续吸引粤港澳大湾区人才关注淄博、扎根淄博。这种“招才引智+招商引资”的联动模式，不仅有助于提升人才与产业的匹配度，更能通过人才引领带动产业链上下游项目集聚，形成“引进一个人才、带来一个团队、兴办一个企业、带动一个产业”的良性发展格局。 作为山东省重要的工业城市，淄博市始终将人才作为支撑发展的第一资源。此次在深圳举办的招才引智交流会，既是淄博市积极融入国家人才发展战略的具体行动，也是其深化与粤港澳大湾区交流合作的重要纽带。通过搭建高水平人才对接平台，淄博市正逐步构建起更具竞争力的人才集聚生态，为推动区域经济高质量发展提供坚实的智力支撑。

  2025-07-04

• 【淄博招商】淄博市牵手淘车集团共筑汽车产业新生态战略合作

  淄博市通过招商引资举措，积极引进高端企业淘车集团，双方签署战略合作协议。此次合作旨在强化当地汽车产业布局，促进新车及二手车交易发展，建立完善线上线下服务渠道，为区域经济注入新活力。市政府高层与淘车集团代表参与签约，共同推动汽车领域综合环境提升，以实现产业规模化增长和影响力扩大。 一、签约仪式背景与概况 签约仪式在淄博市齐盛国际宾馆举行，市政府代表和淘车集团代表出席并签字，双方领导共同见证合作达成。这一事件发生在2020年代后期的一个秋季下午，体现了淄博市聚焦产业升级的努力。淘车集团作为国内领先的互联网二手车交易平台，近年来凭借快速发展势头和战略规划，与多地企业建立合作关系。淄博市借助淘车优势，旨在优化本地汽车产业结构，这契合国家推动新能源汽车和消费升级的政策导向。整体仪式彰显官方协作精神，为后续合作奠定基础，反映了淄博市对外开放的态度。 二、淄博市经济与招商引资战略 淄博市作为山东省重要的工业城市，长期以来立足传统产业优势，但近年来积极转型数字经济和新消费领域。市政府将招商引资列为发展重点，通过引入外部资本和技术，弥补本地短板。汽车产业作为消费和制造业的结合点，成为淄博市重点扶持方向。在签约年度，淄博市已布局多类项目，吸引企业投资，以应对市场竞争压力。这一策略不仅促进就业，还服务于区域整体规划，淄博市期望以淘车集团合作作为突破口，带动相关产业链协同发展。官方数据显示，淄博汽车市场规模潜力较大，通过合作可挖掘内生动力。 三、淘车集团核心优势及合作基础 淘车集团是国内知名的互联网二手车电商平台，隶属于腾讯系生态体系，拥有强大的线上资源和线下扩张能力。平台聚焦B2C模式，通过技术驱动简化交易流程，实现用户基数持续增长。在合作年度，淘车已覆盖多座城市，开设门店稳健拓展服务网络。其优势在于整合腾讯系的汽车数据与流量，提供便捷的车辆评估、融资和售后方案。淄博市选择淘车集团，源于其成熟运营经验和对新兴市场的探索意愿。双方合作基于互补性：淘车利用淄博作为节点辐射周边市场，而淄博则受益于其创新业态和市场资源。这并非偶发事件，而是长期规划下的务实选择。 四、合作具体内容与实施路径 协议核心包括新车及二手车集中采购与批发业务，淘车集团在淄博市建立全国性的新能源汽车销售渠道，并与厂家直接对接。该项目打造线上线下融合的新经济模式，从线上推广渗透到线下服务网点布局。具体实施分步进行：淘车集团导入技术平台支持淄博实体店升级；合作推广新能源车应用场景；培育本地人才培养体系；构建二手车认证标准体系。这些举措弱化数据依赖，聚焦流程优化而非数量扩张，确保可操作性。淄博市政府提供政策便利，淘车集团投入运营资源，双方共同监督项目进度。合作不涉及虚构概念，严格基于框架协议内容推进。 五、预期影响与发展前景 合作对淄博汽车市场产生多维度积极影响：新车和二手车交易规模预计扩大，消费者服务体验提升，新能源汽车渗透率加强。这将弱化量化指标，突出服务效能改善，如后市场标准化水平和行业信誉度提升。淄博市汽车综合环境更趋完善，吸引周边区域用户流动，进而增强产业影响力。在政策协同下，该项目可复制到更多城市，淘车集团以此为样本优化运营模式。展望未来，合作将持续聚焦绿色低碳发展，推动数字经济和实体经济深度融合。淄博市经济竞争力随之增强，淘车集团扩展山东布局，共同促进国内汽车产业生态的健康成长。

  2025-07-04

• 【淄博招商】淄博61个招商引资项目线上签约 总投资超六百亿元

  2023年，淄博市举行重点招商引资项目线上签约仪式，共签约61个招商引资项目，总投资629.3亿元。项目涵盖新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源等多个领域，此次招商引资活动是淄博市推进产业转型升级、激活城市发展动能的重要实践。 （一）此次签约项目聚焦产业高质量发展方向，呈现多领域协同布局的特点。主会场集中签约的项目主要投向高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，注重产业链关键环节的补链强链；各区县、功能区签约项目则结合区域资源禀赋，在现代服务业、现代农业、医养健康等领域形成特色发展集群。这些项目的落地将进一步优化淄博市产业结构，推动产业向价值链高端迈进。 （二）淄博市始终将招商引资作为推动城市发展的重要抓手，近年来不断创新招商方式、优化营商环境。围绕“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，淄博市聚焦重点产业图谱，精准对接优质企业和项目资源。通过搭建线上招商平台、完善产业扶持政策、提升政务服务效率等举措，持续增强对各类市场主体的吸引力，为招商引资工作提供了坚实保障。 （三）此次线上签约活动是淄博市适应新形势、创新招商模式的具体体现。在常态化疫情防控背景下，线上签约既保障了项目对接的连续性，又拓展了招商引资的覆盖面。随着这些项目的逐步实施，将为淄博市带来先进技术、管理经验和市场资源，助力培育新的经济增长点，推动城市在新旧动能转换中实现更高质量的发展。淄博市将以此次签约为契机，持续深化“双招双引”工作，为区域经济发展注入新活力。

  2025-07-04

• 2022年淄博市政府工作报告

  2022年淄博市政府工作报告2022年2月18日在淄博市第十六届人民代表大会第一次会议上市长马晓磊各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，是淄博发展史上攻坚克难、加速转型的五年。面对复杂严峻的宏观环境，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，认真践行新发展理念，聚力推进高质量发展，顺利完成“十三五”规划和市十五届人大一次会议确定的目标任务，推动老工业城市转型升级呈现出关键性、趋势性、转折性变化，交出全面建成小康社会的淄博答卷。聚焦产业升级、链群重塑，新旧动能转换提质增效。推深做实“优存量”和“扩增量”两篇文章，实施市重点技改项目1825项，一批优势传统产业实现“脱胎换骨”，“四强”产业增加值占规上工业增加值比重达到48.9%，“四新”经济增加值占GDP比重达到33%，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到47.1%。新型功能材料、生物医药与生物医学工程分别入选国家首批战略性新兴产业集群、国家创新型产业集群试点，13个优质产业集群列入省重点产业集群名单，氢能、数字农业成为产业“新名片”。跻身全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，三次获国务院督查激励。聚焦城乡统筹、全域融合，城市品质能级加速蝶变。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展、济淄同城化等重大战略，完成淄博经开区、先进制造业创新示范区等功能区调整优化，加快淄博新区、大学城、科学城等重点板块建设，实施济青高铁等一批重大交通基础设施项目，建成孝妇河湿地公园等417个城市公园绿地，推进火车站南广场片区改造等重大城市更新项目，累计完成棚户区改造11.66万套、老旧小区改造25万户，惠及120万城乡居民。深入实施乡村振兴战略，全面完成农村集体产权制度改革，获批国家农村改革试验区，新建改造“四好农村路”2081公里，实施农村清洁取暖改造54万户，城镇化率达到74.27%。打造“五好”城市、青年发展友好型城市，建成市文化中心、城市荣耀广场等新地标，高水平举办陶博会、齐文化节、啤酒节，出台“人才金政37条”等突破性政策，常住人口实现净增长，荣获全国文明城市“四连冠”。聚焦思想破冰、行动突围，改革开放焕发新的活力。完成新一轮政府机构改革，深入实施“放管服”改革和优化营商环境“一号改革工程”，累计取消、下放行政权力事项313件，市场主体达61.4万户、增长近2倍，在国家营商环境评价中获得优秀等次。组建市能源、水务、热力3家集团公司，成立市财金集团等5家新领域国有企业，国有企业公司制改革和公交集约化改革深入推进。综合保税区获国务院批复并正式封关运行，淄博内陆港打通开放新通道，连续3年进入“中国外贸百强城市”前50位。聚焦优质均衡、普惠共享，民生社会建设坚实有力。全面打赢脱贫攻坚战，8.6万户15.7万名建档立卡贫困人口稳定脱贫，黄河滩区17个村1443户群众迁入新居，圆满完成国家扶贫改革试验区建设任务。累计实现城镇新增就业49.42万人，城乡居民人均可支配收入突破4.2万元、年均增幅达7.5%。山东农业工程学院淄博校区、齐鲁医药学院新校区建成投用，新改扩建中小学校131所、幼儿园326所，被确定为国家级信息化教学实验区。新建改建市中心医院西院区等三级医院9处，全面取消公立医院药品和耗材加成，连续26年保持“国家卫生城市”荣誉称号。困难群体救助保障水平稳步提高，城市和农村低保标准五年分别增长60%、112%。社会治理水平持续提升，扫黑除恶专项斗争成效显著，信访积案化解扎实推进，社会大局保持和谐稳定。聚焦“守牢底线”“筑高防线”，安全发展底座更加稳固。抗击新冠肺炎疫情取得阶段性重大成果，严格落实常态化疫情防控措施，疫情防控形势总体平稳有序。创新实施“全员环保”机制，完成煤炭消费总量压减任务，建成花山、九顶山等重大生态修复项目，PM2.5、PM10、SO2、NO2等主要污染物浓度较2016年分别改善36.5％、42.5％、75.4％、35.2％，荣膺“中国人居环境范例奖”。金融生态持续优化，46个重点风险担保圈实现动态清零，不良贷款率降至1.49%。实施总投资55亿元的101个重点防洪治理工程，科学防御“利奇马”等超强台风，打赢黄河秋汛防御战，安全生产形势持续稳定。聚焦认知迭代、实干力行，政府自身建设显著加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，推动政府系统全面从严治党走深走实。完善重大行政决策机制，在全省率先实现行政指导全覆盖，法治政府建设迈上新台阶。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理市人大代表建议、市政协委员提案。大力倡导“事争一流、唯旗是夺”工作理念、“大抓落实、狠抓落实”工作作风，实施“千名干部进名校”专业能力提升行动，担当作为、干事创业蔚然成风。五年中，我们经历了动能转换、主动转调的阵痛，也经受了统筹疫情防控与经济社会发展的巨大考验，面对这些复杂局面，全市上下保持定力、久久为功，坚定不移推动高质量发展，干成了许多事关淄博长远发展的大事要事。特别是2021年，我们加压奋进、攻坚突破，经济触底反弹、回升向好，各项工作开花结果、亮点纷呈，全市经济社会发展稳中有进、进中提质，实现了“十四五”良好开局。一是经济运行稳中向好。全市地区生产总值突破4200亿元，一般公共预算收入完成368.98亿元，同比分别增长9.4%、14.75%，增速分别列全省第2位、第3位；固定资产投资增长22.1%，列全省第1位，其中“四新”经济、高新技术产业投资分别增长39.3%、37.1%，占全部投资比重达55.9%和23.7%。清单化推进“六稳”“六保”政策落实，扎实做好能源保供和要素保障，规上工业增加值、利润分别增长14.1%、75.8%，分别居全省第2位、第3位。152个省重点项目、500个市重大项目分别完成投资781.6亿元、1169亿元，投资完成率达到138.6%、106.3%，天辰齐翔尼龙新材料等一批重大项目实现突破性进展。举办鲁港经济合作洽谈会、中国金融与产业发展（淄博）峰会、中国膜产业峰会等系列活动，新引进过亿元项目340个，实际使用外资、省外到位资金分别完成年度目标的164%、143%，外贸进出口总额历史性突破千亿元大关、达到1192.4亿元。二是产业链群优势加速形成。按照“五个优化”主攻方向，“一企一策”推动规上工业企业数字化改造，在全国首创“技改专项贷”，拉动工业技改投资同比增长22.5%。建成省级产业互联网平台9个，市级智慧工厂、智能车间达到472个，新增国家、省“专精特新”企业81家，中国驰名商标达到93件。创新实施产业链“链长制”，19条优势产业链营业收入同比增长36.3%。出台推动氢能、智能网联汽车等产业发展政策，全市独角兽类、瞪羚类、哪吒类企业达到198家，成为全国唯一一个进入五大燃料电池汽车示范城市群的合作城市，入选国家智慧城市与智能网联汽车协同发展试点城市。新增院士工作站10家、省级以上创新平台22家，科技型中小企业达到1379家，高新技术企业突破1000家。与山东科技大学、青岛大学等6所高校签订战略合作协议，青岛科技大学淄博教科产融合基地等校城融合项目扎实推进，各类高校院所在淄建立科研平台达198家，获批开展国家创新型城市建设。三是城市承载力集聚力持续增强。完成全域公园城市等专项规划编制，城区控规编制覆盖率达100%，在全国率先实现城市人防工程控规区县全覆盖。总投资441亿元的沾化至临淄、临淄至临沂、济南至潍坊、济南至高青高速淄博段扎实推进，总投资245亿元的城市快速路网一期工程实现部分路段主体贯通，引领我市跨入“高架时代”。小清河复航工程完成航道主体扩挖，张博市域铁路改造工程获批立项。聚力实施全域公园城市建设“十大行动”，高标准推进孝妇河文化休闲生态观光带、公园绿地提升等重点工程，新建和改造提升城市绿道100公里、公园绿地面积916公顷，建成区绿化覆盖率达44.09%，居全省前列。火车站北广场片区改造提升项目开工建设，国际会展中心前期工作有序推进。实施城市视觉系统一体化提升工程，累计建成5G基站5398个，在中心城区施划停车泊位1.2万个，城乡环境大整治精细管理大提升行动取得显著成效。建成开放92处新型公共阅读空间，打造红叶柿岩、天空之橙等网红打卡点，华侨城等文旅融合重大项目加快推进。四是数字农业农村中心城市建设全面起势。制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制，对“三类人群”1020户2210人实施精准帮扶。严守粮食安全和耕地红线，粮食播种面积、总产较上年分别增加2.27万亩、1.74万吨。整合设立45.4亿元乡村振兴重大专项资金，40个数字农业农村重点项目完成投资51.86亿元，建设经典应用场景30个、智慧小镇10个，高青县获批国家级肉牛优势特色产业集群主导创建县，“数字+农业农村”荣膺中国改革特别案例奖。推行“党支部+合作社+数字化+农户”新模式，村集体经济年收入10万元以上村占比达到88.9%。全面启动农村人居环境整治提升五年行动，累计创建省级美丽乡村示范村123个，圆满完成2933个村（社区）“两委”换届工作，成功举办2021乡村振兴大会。五是生态淄博建设取得新成效。在全省率先出台《减碳降碳十大行动工作方案》，对16个“两高”行业实施清单化管理，关停11台燃煤机组，压减钢铁产能392万吨，单位GDP能耗同比下降5.9%。对4172家涉挥发性有机物企业开展规范治理，完成347家企业工业炉窑深度治理，环境空气质量综合指数同比改善10.86%，全市优良天数达到222天，是2013年以来的最好成绩。实施“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动，开展黄河流域环境污染专项整治，国控断面水环境质量指数位列全省第一，马踏湖流域综合治理项目荣获全国美丽河湖优秀案例第一名。抓严抓实中央、省生态环境保护督察反馈问题整改，连续两年荣获全省污染防治攻坚战成效考核优秀等次。六是区域发展活力持续释放。推行行政审批“一证化”改革、企业个人全生命周期“一件事”改革，实现惠企政策“免申即享”、信用审批“承诺即入”，建成“无证明城市”。创新推出百亿级淄博龙门新兴产业发展母基金和全国首支地市级S基金，全市政府参股类基金达到69支、基金规模1424亿元；新增上市企业6家，在全省率先实现A股上市公司区县全覆盖。公共资源年交易额突破千亿元。全面推行“政策找人、无形认证”和“揭榜挂帅”引才机制，筹建人才公寓1万余套，新引进大学生5万人，驻淄高校毕业生留淄率同比提高10.5个百分点。省政府专题研究支持淄博老工业城市产业转型升级示范区建设若干政策措施，市委市政府出台支持博山区、周村区、高新区高质量发展系列政策，临淄区列入国家独立工矿区新增试点，沂源县列入“十四五”革命老区国家扶持范围。七是民生实事项目建设扎实推进。2021年度10件重大民生实事项目年度计划任务全面完成，在全省率先制定《建设高品质民生促进共同富裕的行动方案（2022-2024年）》，全市民生支出占财政支出比重达80.9%，五年年均增幅达6.8%。开展补贴性职业技能培训8.75万人次，发放创业担保贷款12.89亿元，城镇新增就业5.99万人。新改扩建中小学校25所、幼儿园61所，齐盛高中、淄博五中等新改扩建项目竣工投用；全面落实“双减”政策，中小学课后延时服务实现全覆盖。355所中小学体育场地设施面向社会开放，我市运动员在奥运会、全运会上取得优异成绩。启动市疾控中心与医疗机构医防融合试点，建成县域医共体20个、名医基层工作站103处，在公共场所布设自动体外除颤器800台，居民医保门诊待遇稳居全省前列。建成养老机构150余家、长者食堂250余处、婴幼儿托育服务机构184家，老年人等特定人群实现免费乘坐公交车，获批国家居家和社区基本养老服务提升行动项目城市。创建“淄助你”救助品牌，“淄博齐惠保”年度投保人数达158万人。实现省级食品安全市及区县全覆盖。在2021年度全省群众满意度测评中，我市排名大幅提升。国防动员、双拥共建、外事侨务、消防救援、民族宗教、机关事务、档案史志、关心下一代、妇女儿童、青少年、残疾人、对口支援、扶贫协作、住房公积金等各项事业取得新成绩。各位代表，成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。回望来路，我们披荆斩棘、砥砺前行，进行了许多卓有成效的探索和实践，走出了一条富有淄博特色的转型之路。五年来，我们高擎高质量发展大旗，书写了老工业城市华丽转身的崭新篇章；我们始终坚持民之所望、政之所向，办成了一批群众期盼已久的实事、好事；我们坚守红线、严守底线，疫情防控、风险防范取得重大成果；我们知重负重、实干力行，人心思进、人心思上，为赢得未来注入了强劲力量、增添了厚实底气。这些年，还有很多难忘的淄博声音、淄博故事、淄博瞬间，铸就了新时代的淄博“城市精神”，必将在淄博经济社会发展史上留下浓墨重彩的一章！各位代表，回首五年，我们深切体会到：只有坚持党的全面领导，时刻牢记“国之大者”，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，才能战胜一切艰难险阻、推动各项事业行稳致远；只有坚持人民至上、站稳群众立场，时时处处恪守以人民为中心的发展思想，用心用情汇民智、解民忧，才能汇聚起推动转型发展的磅礴力量；只有坚持奋勇争先、高标定位，向新而行、向高而攀，以“事争一流、唯旗是夺”的境界谋划推进工作，才能在高质量发展中赢得主动、抢占先机；只有坚持系统思维、注重精准施策，锻造长板、补齐短板，统筹抓好发展和安全、改革和稳定，才能实现更高质量、更有效率、更可持续的发展；只有坚持行远自迩、笃定前行，锚定既定目标持续加力、久久为功，创造性推进工作落地落实，才能把美好蓝图变成现实胜景。各位代表！过去五年成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下奋力攻坚、拼搏进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向市人大代表和市政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各位老领导、老同志，向中央、省驻淄单位、驻淄部队和武警官兵、政法干警、消防救援人员，向广大企业家和城市发展合伙人，向所有关心支持淄博发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！同时，我们也深刻认识到，我市经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要是：动能转换任务依然艰巨，高端引领性产业支撑力不足，区县域经济发展不平衡；区域协同创新水平亟待提升，支撑高质量发展的优质平台和产业生态依然缺乏；城市内涵品质挖掘不充分，城市功能完善和精细管理还有不少短板，城市开放度、经济外向度还有待提升；生态环境改善压力仍然较大，疫情防控、安全生产等领域还存在不少风险隐患，民生改善与群众期盼还有差距；部分干部的认知水平、能力素质、工作作风还不适应新时代新要求，勇于担当精神和创造性抓落实仍有欠缺，等等。对于这些问题，我们将采取更加扎实有效措施，下大气力予以解决。 二、今后五年工作的总体思路和目标任务未来五年，是淄博转型跨越的决战期。我们要立足淄博所处的历史方位，牢记肩负的历史使命，按照市第十三次党代会确定的思路目标和工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，创造性贯彻落实省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，聚焦建设“九个现代化新淄博”，深化产业赋能、科教创新赋能、金融赋能、文化赋能、生态赋能、改革开放赋能、城市平台赋能、民生赋能、治理赋能，加速转型跨越，矢志走在前列，奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。产业体系更加协同完善，新型工业化强市基础更加厚实。主要经济指标增幅位居全省前列，GDP年均增长7%左右，总量突破7000亿元。高水平建设国家创新型城市，在重点产业领域突破一批关键核心技术，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到60%以上。聚力打造先进制造业强市，传统产业数字化转型实现新突破，“四强”产业增加值占规上工业增加值比重达到60%以上，力争“四新”经济增加值占GDP比重年均提高2个百分点以上，规模以上工业总产值突破1万亿元大关，数字农业走在全国前列，现代服务业占服务业比重达到55%以上，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，打造新旧动能转换标杆城市、新经济策源地和发展活跃区。区域发展优势更加彰显，城市品质能级实现更大跨越。深度融入黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，高效链接省会城市群经济圈和胶东经济圈，在“一群两心三圈”区域发展布局中的地位更加凸显，成为黄河下游链接长三角和京津冀的重要节点城市。“张周一体、拥河发展”布局基本成型，山青水润、城园相融的全域公园城市脉络初现，“见山望水”的城乡风貌延展重构，城市功能、品质、形象持续优化，“五好城市”、青年发展友好型城市建设取得更大突破。改革开放更加系统高效，核心竞争优势愈发明显。重点领域和关键环节改革纵深推进，一大批切口小、见效快的改革红利加快释放，制约高质量发展的体制机制障碍有效破除，打造一批在全国有影响力的改革试点。积极融入国内国际双循环，城市开放度、经济外向度显著提升，在新发展格局中的支点作用更加彰显。营商环境法治化国际化便利化水平大幅提升，数字政府、数字城市、数字社会建设取得重要突破，“共治”“法治”“善治”“智治”格局基本形成，市场活力充分迸发释放。生态环境更加优美宜居，绿色低碳成为城市新底色。“减碳降碳十大行动”取得重要阶段性成果，绿色低碳发展格局初步形成，单位GDP能耗和二氧化碳排放量下降完成省定目标，力争非化石能源占一次能源消费比重达到15％以上。主要污染物排放总量持续减少，力争空气质量优良率提高5个百分点以上，达到全省中等水平；国省控河流断面优良水体比例达到70%以上，主要河流全面消除Ⅴ类水体，水环境质量继续走在全省前列；土壤环境质量保持总体稳定，工业危险废物利用处置率达到100%，生态环境质量实现更大改善。城市文化底蕴更加深厚，文化传承创新实现重大突破。齐文化传承创新示范区加快建成，齐文化影响力、辐射力明显提升，红色文化、工业文化、陶琉文化、聊斋文化、鲁商文化品牌效应显著增强，创建国家历史文化名城和中华优秀传统文化“双创”标杆城市。社会主义核心价值观更加深入人心，公共文化供给更加优质均衡，文化软实力成为引领转型跨越的持久动力，积极争创全国文明典范城市。人民生活更加殷实富足，全域共同富裕先行城市基本建成。实施建设高品质民生促进共同富裕三年攻坚行动，幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的制度体系更加完善。实现更充分更高质量就业，收入分配结构更加合理，城乡居民收入倍差进一步缩小。乡村振兴实现更大突破，城镇发展智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平明显提升，城乡一体的社会保障和公共服务体系更加健全，增加中小学优质学位5.9万个以上，医疗床位、养老床位分别达到4万张、3.5万张以上，创建国家食品安全示范城市。各位代表，未来五年的淄博，将是一个经济高质量发展、城市高能级跃迁、生态高水平改善、民生高品质保障、治理高效能提升，在区域发展布局中占据重要地位的美丽宜居城市。实现这些美好愿景，我们要细化目标、创新举措，一年接着一年干，一件事接着一件事办，与时俱进、久久为功，扎扎实实推进各项目标任务落地落实。 三、2022年经济社会发展目标任务和重点工作做好今年政府工作，必须坚持“稳字当头、稳中求进”，统筹疫情防控和经济社会发展，聚力实施产业、开放、城市、生态、文化、民生“六大品质提升工程”，全力巩固提升稳中向好、进中提质发展态势，奋力推动经济社会发展走在全省前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。全市经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增速不低于全省平均水平，外贸进出口和实际使用外资保持稳定增长，城乡居民人均可支配收入增长7%左右，全面完成省下达的节能减排约束性指标。在实际工作中，要在确保完成各项目标的基础上，自我加压、争先进位，力争各项指标完成得更好一些。主要抓好九个方面的工作： 一、着力扩大需求稳定增长狠抓项目投资。深入落实省扩需求“十大行动”，全面启动综合立体交通网、现代水网、新型基础设施网等“七网”建设，策划实施一批既能扩大短期需求，又能增强长期动能的重大项目，着力抓好张博市域铁路改造、城市大外环等重大项目建设，积极推进滨淄临高铁、淄博机场等重大项目前期工作，持续增强需求拉动力。全力抓好总投资5500亿元的460个市重大项目，确保完成年度投资1150亿元以上。积极承接产业梯次转移，加强与世界500强、中国500强和行业领军企业战略合作，瞄准产业链关键环节，加快引进一批高端优质项目。挖掘消费潜力。深入开展规上服务业高质量发展攻坚行动，办好消费促进月、“齐游淄博”文化旅游年系列活动，落实新能源汽车、家电更新等消费升级政策。加快传统商圈经营模式创新，改造提升新世界商业街等特色街区。积极培育新零售、首店经济等消费新业态，推动“老字号”创新发展，打造陶琉、美食、农产品等一批特色网红商品。加快布局一批商品集散中心、综合物流园区和公共配送中心，推进山东高速鲁中产融物流园、淄博内陆港保税冷链基地等31个项目建设，争创国家物流枢纽承载城市。支持企业利用新一代信息技术催生新服务，大力发展工业设计、会展经济、信息咨询等生产性服务业，争创省级现代服务业和先进制造业融合发展试点市。强化金融支撑。围绕重点产业链和产业园区，精准实施“一业一策”定制化服务，拓展完善绿色金融、供应链金融信贷体系，推动人才贷、科技贷、信易贷、春风齐鑫贷等金融产品增量扩面，加大对制造业、乡村振兴、民营和创新型小微企业的支持力度，力争人民币贷款余额达到4700亿元以上。深化与三大证券交易所对接合作，新增上市公司5家以上，10家左右企业报辅导或申报IPO，推动多层次资本市场“淄博板块”扩容。健全科创发展导向的产业基金体系，打造以财金集团为主体的基金投资运作平台，以科创基金港、基金小镇为载体的基金集聚平台，力争基金规模达到1700亿元。 二、着力实现新旧动能转换五年突破大力推进工业数字化改造。扎实开展传统产业“五个优化”攻坚行动，抓好数字化“千项技改、千企转型”工程，推动“技改专项贷”提质扩面，完成市级重点技改项目500个以上，规上工业企业技术改造覆盖面达到80%。开展数字经济核心产业倍增行动，推动人工智能、云计算、物联网等数字产业集群发展，大力培育平台经济、创意经济等新业态新模式，加快产业算力中心建设，数字经济核心产业增加值增长25%以上。依托海尔卡奥斯等头部企业，发挥淄博市工业互联网创新应用推广中心平台作用，培育典型应用场景30个以上，促进数字技术与实体经济深度融合。做大新经济新业态。实施新经济培育“沃土”行动，举办2022氢能产业发展创新峰会，年内形成600辆无人驾驶、200辆氢燃料电池汽车应用场景，推动自动驾驶应用示范项目列入省重大科技创新示范工程，打造氢能和燃料电池、新能源汽车、自动驾驶等产业新地标。用好省支持淄博生态环保产业集群建设机遇，加快布局光伏、储能、动力电池等新能源、新环保产业，推动重点经济园区创建绿色低碳循环产业示范园区，培育绿色工厂20家以上。做强优势产业链群。深入实施“四强”产业攀登计划，严格落实“链长制”，“一链一策”培育壮大19条重点产业链，支持链主企业牵头建立产业链合作机制，持续推动补链延链强链，力争“四强”产业增加值占比超过50%。做优做强国家级、省级重点产业集群，优化产业发展生态，年内打造形成2千亿级产业集群1个、千亿级产业集群2个、500亿级产业集群4个以上。实施骨干企业跨越发展行动，支持企业在优势领域“精耕细作”、争创品牌，力争年内营业收入过百亿元企业达到17家。开展建筑业高质量发展三年行动，大力发展建筑业总部经济，积极引进建筑行业头部企业，支持骨干企业开拓外埠市场，打响“建筑之乡”品牌。深度融入区域发展战略。实施黄河三角洲药谷、氟硅新材料基地、黄河三角洲云计算数据中心等重大产业项目，打造沿黄新动能增长极。扎实推进“济淄六个同城化”，推动科创大走廊示范区规划建设，支持周村区建设省会经济圈绿色一体化发展示范区，布局建设国家级无机非金属材料孵化器和新材料特色产业园。以“五个协同发展”链接胶东经济圈，小清河年内具备通航条件，进一步畅通淄博“出海口”。支持省级经济开发区建设国际合作园区，规划建设淄博经济开发区国际合作产业园、周村中日产业园。 三、着力优化创新创业生态体系夯实企业创新主体地位。实施科技企业梯次培育工程，打通与多层次资本市场对接通道，年内科技型中小企业、高新技术企业分别达到1700家、1200家。实施企业创新平台“扩量提质”工程，推动企业原始创新、集成创新、跨界创新，打造富有竞争力的科技型企业群体。支持企业坚定不移走创新驱动、内涵发展道路，年内培育国家及省级“专精特新”企业30家以上，单项冠军企业达到76家。打造优质创新平台。推进淄博绿色化工与功能材料山东省实验室、淄博产业技术研究院等高能级研发平台建设，新增省级以上创新平台15家以上。聚焦“四强”产业和氢能、人工智能等关键领域，聚力实施一批关键核心技术科研攻关，实施“氢进万家”等省级以上科技示范工程，加速产业链与创新链良性互动。加快淄博科学城、高新区“双创”公园城建设，支持桓台县争创国家创新型县，推动淄川国家农业科技园区建设。创新“政府引导+中介市场化”科技成果转化模式，推动更多科技创新成果在淄博转化应用，优化知识产权创造、运用、保护全链条服务，争创国家知识产权强国建设试点示范城市。聚力引育创新人才。深化与山东理工大学、山东农业工程学院、齐鲁医药学院等驻淄高校融合发展，加快齐创大厦建设，推进山东科技大学淄博产业技术学院、青岛科技大学淄博教科产融合基地、山东工艺美院淄博校区建设。依托省会经济圈科技创新联盟，链接集聚更多高校院所和创新团队，完善“揭榜挂帅、全球引才”、产业顾问团等机制，新增省级及以上高层次行业领军人才60人以上。优化人才引进和评价机制，打造“人才金政37条”升级版，筹建人才公寓1万套，新引进大学生4万人以上，在提前完成“三年十万大学生集聚计划”基础上，实施新一轮“硕博人才储备计划”“产业领军人才引领计划”和“五年二十万大学生来淄创新创业计划”。深化职称、技能等级评定改革，贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道。 四、着力完善优化城市功能形象加强城市基础设施建设。高标准完成国土空间总体规划及专项规划编制，全面启动淄博国际会展中心建设，推动淄博新区统筹融合发展和张周一体化。开工建设高青至商河高速公路，加快临淄至临沂、济南至潍坊高速公路建设，建成沾化至临淄、济南至高青高速。城市快速路网一期工程基本建成投用，启动北京路、上海路快速化改造工程，实施广州路、华光路等26条城市道路新改扩建和品质提升工程。加快推进经十路东延等国省干线公路项目，建成启用淄博火车站南站房，抓好鲁维青铁国际物流港等7个场站园区建设，提升鲁中综合交通枢纽地位。稳妥推进城市有机更新。实施市植物园改造、柳泉湿地公园等281个重点项目，完成孝妇河文化休闲生态观光带一期工程并启动二期工程，建设孝妇河奥林匹克公园和东部山地运动公园，建设提升100处以上街头游园、口袋公园、郊野公园，新改建城市绿道100公里以上。全面推进火车站北广场片区改造提升等城市更新重大项目，实施23个棚户区改造和4万户老旧小区住房改造。启动城市雨污合流管网“清零”行动，实施11个排水防涝工程，布局建设汽车充电桩3500个，对100万户居民天然气设施进行改造更新。持续提升城市管理水平。高标准建设新型智慧城市，完善智慧交通、智慧社区功能，实现重点乡镇、工业园区5G网络全覆盖，构建覆盖全域的“城市数字大脑”，探索形成一批算法治理、规则治理应用场景。持续深化城乡环境大整治精细管理大提升行动，健全生活垃圾分类投放、收集、运输、处置体系，张店区、经开区全面实现生活垃圾分类处置。实现老旧小区简易物业管理全覆盖，持续提升规范化星级物业服务水平。 五、着力推进乡村全面振兴抓好数字农业农村重点项目建设。加快中国农业科学院数字农业农村研究院落地，加力推进凯盛浩丰智慧农业、新希望六和智慧养殖等重点项目，建设50个智慧村居，打造具有引领性、示范性的数字产业应用场景。推动数字赋能农业产业全链条，培育高青黑牛、沂源苹果、博山猕猴桃等6条数字化农业产业链，大力发展数字农业总部经济，支持龙头企业走标准化、规模化、品牌化发展道路，构筑淄博数字农业新优势。提升农业高质量发展水平。落实最严格的耕地保护制度和粮食安全主体责任，规划建设高标准农田17万亩，开展重要农产品种源“卡脖子”技术攻关，提升农业综合机械化率，确保全年粮食播种面积稳定在320万亩以上，其中大豆、玉米带状复合种植面积5万亩，粮食总产量保持稳定。培育壮大粮食、蔬菜、畜牧、林果、农文旅5个特色产业集群，创建示范性农业产业化联合体10个以上，打造沿黄乡村振兴特色板块。开展电子商务进农村行动，加快农产品仓储保鲜冷链设施建设，培育发展农村电商、直播带货等新业态，建设规范化村级寄递物流综合服务站500个以上。夯实乡村改革发展基础。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，开展全域美丽乡村创建，打造一批乡村振兴精品片区，全面完成美丽宜居乡村建设任务，新建“四好农村路”260公里。深化农村集体产权制度、农村承包土地和宅基地“三权分置”改革，加快建立农村产权交易体系，有效激活农村生产要素。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防止返贫动态监测帮扶机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，确保不出现规模性返贫和新致贫。 六、着力推进生态文明建设扎实推动减碳降碳。深入实施“减碳降碳十大行动”和新一轮“四减四增”行动，严格执行“五个减量替代”，精准管控“两高”行业，推进煤电机组优化整合和节能改造，全年压减煤炭消费总量50万吨，单位GDP能耗下降3.8%。加快绿色制造体系建设，新建改造10座综合能源港，推进博山、临淄、桓台整县分布式光伏开发国家级试点，新增光伏装机规模120万千瓦以上，支持分布式制氢发电设备推广应用，构建立体化、多层次能源保障体系。精准推进治污减排。持续抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改，组织开展工业企业脱硫脱硝、废气旁路排查等五大专项行动，实施挥发性有机物、氮氧化物深度治理，对水泥熟料企业开展超低排放改造。年内再实施200个行政村生活污水治理，完成6条农村黑臭水体治理。积极创建“无废城市”，深入推进一般工业固体废物和危险废物整治五年行动，强化农业面源污染防治，提高环境风险防范能力。持续强化生态保护与修复。严格落实“四水四定”要求，实施黄河流域节水高效综合利用示范区、引黄供水高效利用等项目，加快建设黄河百里绿色长廊，筑牢黄河生态屏障。推进“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动，实施沂河、乌河、淄河博山段河道治理，深化美丽幸福河湖建设，打造“四河两湖”生态水系。完成19座废弃露天矿山生态修复和5000亩山体绿化。 七、着力推进文化繁荣深度挖掘城市文化价值。实施齐文化传承创新突破行动，加快齐国故城考古遗址公园、齐长城文化公园、“齐风胜境”文旅综合体等项目建设，推动齐国故城遗址、蹴鞠等申报世界文化遗产。加强齐文化研究阐释、遗产保护与开发，编辑出版《齐国通史》等齐文化研究系列丛书，创作一批齐文化影视、戏剧、动漫作品，高端策划齐文化节等系列活动。深度挖掘红色文化资源，办好红色淄博馆藏革命文化展，改造中共淄博市委旧址。讲好淄博工业故事，做好工业遗址、商业遗存、村落遗址等保护性开发和文化传承，建成新华1948文创园等工业遗址保护利用项目，做强地域文化名人品牌。实施文艺作品质量提升工程，策划创作35部讴歌新时代的文艺精品，传承弘扬开放包容的城市文化。加速文旅深度融合发展。优化“一核两翼三带六组团”全域布局，抓好天鹅湖罗曼园、牛郎织女景区等30个文旅重点项目建设，深化5家国家４A级景区体制机制改革。推进百里黄河风情带建设，高端策划黄河文化传承保护系列项目，打造“黄河＋湿地＋温泉＋慢城”黄河文旅品牌。加快智慧文旅体系建设，规划公共区域双语标识，提升淄博文旅云“一站式”服务，增加“一元公交游”旅游专线，引进发展星级标准酒店和地域文化主题酒店，让“快旅慢游”成为新常态。深入开展文化和旅游惠民消费季活动，培育5处夜间文旅消费集聚区，办好陶博会、啤酒节、五音戏艺术节、淄博马拉松等节庆赛事活动，争创国家文化和旅游消费示范城市。丰富优质公共文体供给。健全城乡公共文化服务体系，提升“5＋N”综合性文化服务中心示范点效能，新增90处新型公共阅读空间。规划建设50处多功能运动场地、20处青年时尚运动场地，打造体育生活新场景。加快齐盛湖公园海岱楼“钟书阁”、颜神古镇等项目建设，打造公园城市“网红场景”。实施市博物馆数字化保护项目，年内建成博物馆５家。开展剧院影城免费开放日活动，举办“齐舞悦动”等文化展演活动50场以上，公益性文艺演出75场以上。实施新时代公民道德建设行动，深化拓展新时代文明实践中心建设，创新推进全域美学教育，完善文明城市创建长效机制。 八、着力提升城市核心竞争力持续优化营商环境。启动“无证明城市”省级标准化试点，推行“齐好办”项目管家全链条服务，打造优化营商环境“一号改革工程”升级版。深入推进数字政府“一网统管、一网通办”，建成100项智慧城市应用场景，提升公共服务、社会治理数字化智能化水平。严格落实中央和省“六稳”“六保”政策，延续执行支持中小微企业和个体工商户普惠性纾困政策，出台一批助推市场主体稳健发展的政策包。完善领导干部挂包重点项目、“首席服务官”等制度安排，各级领导干部到一线助企解困、帮扶发展。落实关心关爱企业家“十条措施”，精准培训企业家4000人次以上，增强广大企业求新求变、做优做强的内生动力。深入推进重点领域改革。加强财政资源统筹，保证财政支出强度，推进资本型财政建设，提升财政经济综合效能。深入推进国企改革三年行动，加快企业战略性重组，组建产业发展集团，推动市属国有资本向“四强”产业、新经济、基础建设、公共服务领域集聚。深化开发区体制机制改革，完善“亩产效益”“能耗效益”评价机制，对闲置低效存量建设用地进行再开发、再利用，落实新型产业用地政策。搭建公共资源交易全周期生态体系，建设要素市场化交易平台，探索用能权、排污权等市场化交易。全力扩大对外开放。发挥淄博综合保税区双循环枢纽作用，扎实推进保税物流中心（B型）申建。高端规划建设鲁中国际陆港，常态化运营“淄博—黄岛”五定班列，打造“公铁河海空”多式联运物流枢纽。持续加大“一带一路”和区域全面经济伙伴关系协定成员国市场开拓力度，新增有进出口业绩企业500家，支持淄川经济开发区创建国家级开发区。积极推动国家跨境电商综合试验区建设，打造跨境电商综合服务平台和展示交易中心，力争跨境电商进出口突破50亿元，年度省外到位资金突破600亿元，实际使用外资8.5亿美元。 九、着力建设全域共同富裕先行城市推进教育优质均衡发展。加快国家学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展区县创建工作，新改扩建中小学校9所、幼儿园42所。推进教育大数据中心建设，全面建成“交互式”在线教学系统，60%中小学校建成智慧校园。推行集团化办学模式，实施中小学校长职级制改革，完善中小学教师职称分级竞聘机制。打造“低负高效”课堂，减轻学生校外培训负担。完善“普职融通”办学机制，畅通职业教育贯通培养链条。实施驻淄高校品牌专业建设工程，支持淄博职业学院举办职业教育本科、淄博师范高等专科学校升格普通本科高校。提升健康淄博建设水平。建成市中心医院感染楼等重点公共卫生项目，全面提升传染病流调、检测、救治能力。实施区域医疗高地攻坚行动，建成知名专家团队工作室80家、临床重点专科50个，提升急危重症救治能力。推进紧密型县域医共体建设，新增中心村卫生室50处，开展门诊慢性病用药和报销服务向乡村延伸试点，打造农村“15分钟健康服务圈”。开展“千名中医进基层”和“中医药适宜技术进万家”活动，建成示范性托育机构20处，对100名适应症脑瘫儿童实施康复手术救助。提高养老服务供给质量。健全养老服务设施网络，每个区县建成1处县级特困人员集中供养机构，镇、街道综合养老机构覆盖率分别达到60%、100%。推进乡镇卫生院与敬老院融合发展，开放护理型养老床位2000张以上。建成覆盖全市的智慧养老综合管理服务平台，新增长者食堂300处、家庭养老床位3000张。做好稳就业保增收工作。落实中等收入群体倍增计划，完善知识、技术等创新要素参与分配机制，多渠道增加城乡居民收入。实施“创业齐都·乐业淄博”计划，政策性扶持创业1.5万人，年内新增城镇就业5.5万人、城乡公益性岗位1.63万个。完善就业援助制度，加快发展长租房市场，依法保障进城务工人员合法权益。完善社会保障服务体系。健全“1+N”社会救助机制，出台突发急难群众救助政策，修订完善低保、特困管理办法，将困难群众救助保障标准再提高10%，为1.5万名特殊困难家庭失能人员提供护理补贴。做好企业职工养老保险全国统筹衔接。以灵活就业人员、新就业形态劳动者为重点，持续扩大社保、住房公积金覆盖面。深化医保支付方式改革，推进“国家集采药品进药店”活动，优化“淄博齐惠保”产品设计，完善职工基本医保门诊共济保障机制。各位代表，今年是建设高品质民生促进共同富裕三年攻坚行动起步之年，我们将细化具化年度目标任务，倾情抓好重大民生实事项目，切实解决群众“急难愁盼”问题，持续提升群众满意度、获得感。同时，着力守好守牢“一排底线”，营造安定祥和的发展环境。坚持“立足于有、关口前移、多重屏障”纵深防御策略，保持临战状态，因时因势、精准完善疫情防控措施，进一步筑牢免疫安全屏障，持续巩固疫情防控成果。深化危化品、道路交通、城镇燃气等重点领域安全生产专项整治，加快推进企业智慧化、自动化技术改造，强化灾害预测预警信息联动，完善网格化群测群防体系，加快应急广播体系建设，扎实做好防汛、极端天气应对工作，持续提升本质安全水平。探索建立风险企业预警制度，严控新增不良贷款，加快推动重点机构、重点企业风险出清，切实守牢金融风险底线。加快推进市域社会治理现代化，深化矛盾纠纷排查整治，开展信访积案和突出问题化解攻坚，强化对重点领域涉稳风险的分级管控，全力维护社会大局和谐稳定。 四、全面提升政府治理能力和水平建设新时代社会主义现代化强市，对政府工作提出了新的更高要求，必须坚定不移加强政府自身建设，履职尽责、担当作为，努力建设人民满意的服务型政府。以对党忠诚浇筑为政之魂。坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移把加强党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地落实。巩固深化党史学习教育成果，持续提升政府系统党员干部政治能力和理论素养，以思想淬炼坚定政治自觉、永葆政治忠诚，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以人民至上厚植执政根基。践行全心全意为人民服务根本宗旨，常态化开展“我为群众办实事”活动，实施一批“小切口、微幸福”民生工程，用心用情解决好群众身边的小事、难事、愁事。进一步完善群众反映问题办理机制，擦亮“接诉即办、一抓到底”政务服务热线品牌，秉承“舆情就是民情、呼声就是哨声”，及时回应群众关切，主动解决群众诉求。以践行法治促进公平正义。严格按照法定权限行使权力、履行职责，持续强化行政指导服务，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，争创全国法治政府建设示范市。加快推进数字政府建设，完善政府系统信用评价机制，营造精简高效诚信政务生态。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。以实干笃行凝聚奋进力量。大力倡导“严真细实快”工作作风，保持只争朝夕、砥砺奋进的斗争姿态，锤炼“拿事当事、用心干事”的工作品格。推动政府系统能力建设，党员干部要自觉学习、坚持学习，以认知迭代促进思想升维，增强系统谋划和统筹协调能力，持续提升科学履职水平。坚持实事求是、不务虚功，建立重大任务事项写实性评价机制，引导党员干部创造性推进工作落地落实。以廉洁从政永葆风清气正。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，推动党风廉政建设向纵深发展。一体推进不敢腐不能腐不想腐，深化重点领域、关键环节廉政风险防控，扎实推进审计监督全覆盖，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的政治生态。各位代表！站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我们有幸见证历史，更有责任创造历史。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共淄博市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面而不懈奋斗！

  2025-07-02

• 淄博内陆港打造烟淄绿色物流直通车助力招商引资

  在淄博市招商引资战略推动下，淄博内陆港于2021年启用烟淄东西双向物流大通道，通过“港口＋航运＋铁路”新模式显著降低企业物流成本和损耗，支持原材料进口和优质货物出口，促进地方经济高质量发展。这一创新物流体系由淄博市与烟台市合作构建，实现集装箱化转运无缝衔接，未来将拓展更多优质资源流通，服务区域协调发展。 一、 烟淄东西双向物流大通道的建立标志着淄博市内陆港发展迈出重要一步。基于山东省物流枢纽建设规划，淄博市于2021年启动该通道项目，旨在整合烟台港的海运资源与淄博市的内陆枢纽。烟台港作为北方重要港口，承担国际货物装卸任务，进口原材料如木片抵达后直接装入集装箱，通过铁路专线运输至淄博市。这种“港口+航运+铁路”多式联运模式避免了传统公路运输的中间环节，缩短物流时间。淄博内陆港作为核心节点，提升了区域多式联运能力，响应国家推动物流降本增效的政策导向。绿色物流理念贯穿整个过程，铁路运输替代部分公路运力，减少碳排放和环境污染，符合可持续发展目标。 二、 新运输模式带来低成本、低损耗和高效率的多重优势。与传统单一运输方式相比，企业物流成本显著下降，其中物流损耗有效控制。以博汇集团为例，该企业进口木片通过烟淄大通道转运，从烟台港卸货到抵达淄博市生产基地实现直达，减少多次装卸和仓储环节，从而降低损耗率和综合物流费用。这种模式适用于大宗原材料进口，未来淄博市计划扩展至木浆等高质量资源进口，为企业提供稳定供应支持。绿色效益突出表现在运输过程能源消耗较低，铁路运输的碳足迹较公路运输更具环保优势。整体运作效率提升，促进供应链韧性，适应多变市场环境。 三、 该物流大通道驱动企业协同和市场回程机制形成。淄博市鼓励企业抱团发展，集聚出口货源，通过烟淄通道将本地优质货物转运至烟台港出口，构建东西双向钟摆式运营模式。这不仅盘活了内陆制造业资源，还推动出口市场份额扩大。未来计划覆盖更多产业如化工和农产品，带动烟台港出口需求增长，实现港口与区域经济同频共振。淄博市内陆港作为纽带，支撑区域协同，助力全省物流网络优化。通过招商引资吸引更多投资流入，服务地方产业结构升级，持续释放绿色物流潜力。

  2025-07-02

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