梁山县人民政府办公室关于印发梁山县政府投资项目合同联合审查工作办法（试行）的通知-梁山县优惠政策|梁山县政策-产业园区招商

梁山县人民政府办公室关于印发梁山县政府投资项目合同联合审查工作办法（试行）的通知

政策

发布部门：梁山县人民政府办公室发布时间：2022年06月18日政策文号：梁政办发〔2022〕15号有效性：有效

第一条为加强和规范县政府投资项目合同（以下简称合同）签订的合法性、规范性和可操作性，保障财政资金安全和公共资源、公共资产的有效利用，预防和减少合同纠纷，维护国家和社会公共利益，根据《中华人民共和国民法典》、《政府投资条例》（国令第712号）、《山东省人民政府关于印发山东省政府投资管理办法的通知》（鲁政字〔2020〕232号）等法律法规规定，结合我县实际情况，特制定本工作办法。第二条本工作办法所称政府投资项目合同，是指因开展《梁山县政府投资全过程管理办法》中确定的政府投资建设活动而签订的合同、协议、承诺书以及涉及双方权利义务关系的意向书、备忘录等法律文件。第三条政府投资项目合同应当进行联合审查，未经联合审查不得签订。第四条县司法局负责本工作办法的具体实施、日常联络和组织协调及联合审查意见汇总反馈等工作。第五条合同承办单位为合同起草单位或具体负责合同前期工作的有关单位。合同承办单位应当全面贯彻落实本工作办法相关规定，承担合同审查主体责任。第六条合同承办单位将合同提交县司法局进行联合审查，县司法局根据合同性质、内容确定联审单位，并制作《政府投资项目合同联合审查意见会签单》。县司法局可根据合同签订时限要求及复杂程度等，采取召集联审会议或发出书面审查函等方式，通知该合同涉及的部门、单位参与合同联合审查。第七条县发改、财政、住建、水务、交运、农业农村、自然资源、审计、司法、税务、商务等单位要立足工作职责，积极参与合同审查工作，对涉及本部门工作职责的合同内容要严格审查把关，并提出具体修改意见。第八条拟进入县公共资源交易服务中心交易的项目，须在进入中心交易前完成合同审查工作；其他项目合同审查承办单位应在完成合同起草工作或收到对方合同草拟文本后3日内将以下材料报送县司法局组织联合审查：（一）送审申请；（二）合同文本（草案）；（三）与合同有关的情况说明和背景材料，包括草拟的过程、风险论证的情况、合同相对人的资信调查情况、会议研究情况以及其他需要重点说明的问题等；（四）本单位初审意见。材料不符合要求的，县司法局有权要求补正；合同承办单位应当对报送材料的真实性、合法性及完整性负责。第九条县司法局、政府法律顾问按照《梁山县人民政府关于印发梁山县政府合同合法性审查办法的通知》（梁政发〔2021〕6号）的要求进行合法性审查。其他审查主体应当重点对以下内容进行审查：（一）涉及本部门的专业性、技术性规定是否符合相关法律、法规及政策规定；（二）本部门需要履行的义务能否按合同要求完成；（三）对本部门需要实现权利的规定是否稳妥、可操作；（四）其他涉及本部门工作职责的事项。第十条《审核意见书》的格式文本由县司法局制定，各审核主体根据格式文本要求出具书面审查意见，并由主要负责人在《政府投资项目合同联合审查意见会签单》中签字。各部门、单位应选派精干专业力量参加联合审查会议或认真反馈审查意见，并对审查意见负责。第十一条县司法局组织联合审查工作结束后，应在3日内汇总各审核主体审查意见并及时反馈合同承办单位。第十二条对于合同联合审查意见，合同承办单位应当采纳，并按照审查意见对合同文本草拟稿进行修改、完善后，按程序签订。合同承办部门未采纳或者未完全采纳审查意见的，合同承办部门应当及时与县司法局沟通并出具书面说明。第十三条合同在后续磋商、订立、履行过程中，需要对合同内容进行实质性变更、订立补充合同或者解除合同的，合同承办单位应当及时告知行业主管部门并依照本办法再次进行审查，但根据之前审查意见作出相应修改的除外。第十四条政府招标或政府采购类项目，招标人（采购人）签订合同后，将签订后的合同及合同联审意见书提交县公共资源交易服务中心存档备查。县公共资源交易服务中心负责核对拟备查合同是否按照联审意见修改；未按联审意见修改的合同县公共资源交易服务中心不予存档。第十五条县司法局负责向县政府报告年度政府投资项目合同联合审查工作开展情况。第十六条县政府办公室、县司法局定期组织开展政府投资项目合同抽查，对于不主动向司法局报审、自行签订合同等行为进行纠正并对有关人员依法依规处理。第十七条各单位工作人员在合同起草、审查、订立、争议解决、备案与归档等过程中，存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊情节，造成重大经济损失或者其他严重后果的，应当依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法或纪检监察机关依法追究刑事责任。第十八条本工作办法由县司法局负责解释。第十九条本工作办法自2022年6月27日起试行，有效期2年。

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