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山东聊城关于健全完善公共卫生体系的实施意见

政策

发布部门：聊城市人民政府办公室发布时间：2021年03月01日有效性：有效

为单位空编率不超过5%，保障急需紧缺专业技术人才需求。加快引进一批具有博士、硕士学位的公共卫生专业人才，培养造就更多高技能复合型人才。市县两级疾控机构根据工作需要设立首席专家。加强全科医生培养，改革完善全科医生培养与使用激励机制。实施疾控人员岗位能力提升专项计划，开展现场流行病学人才培养，用3年时间对县级疾控机构全部骨干人员进行轮训，确保每个专业有2名以上技术骨干。完善公共卫生医师规范化培训制度。充实卫生监督执法人员，健全网格化监管体系。各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构主要负责人一般应具备医学相关专业背景。各级按照综合预算原则将基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构纳入本级预算保障，并在保障政策上予以倾斜。建立保障与激励相结合、符合疾控机构特点的薪酬机制，对各级疾控机构专业技术人员实行绩效管理。基层机构人员收入逐步达到县级医院同职级人员水平。建立健全关心爱护医务人员的保障机制。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市委编办、市人力资源社会保障局、市教育体育局、市卫生健康委、市发展改革委、市财政局）（十一）完善公共卫生科研创新机制加快推动疫情防控、健康促进、临床诊治、医防融合、医疗装备、生物医药、人工智能等领域关键技术突破与应用，发挥各级医疗卫生机构、科研单位、医学平台及企业的作用，鼓励医防学研企合作，推动科学研究、疾病控制、临床治疗有效协同。（牵头单位：市科技局；责任单位：市卫生健康委、市财政局）三、保障措施（一）切实加强组织领导。各级政府要高度重视公共卫生服务体系建设，将其纳入国民经济和社会发展的总体规划，强化在体系建设、队伍培养、机制改革等方面的领导责任、保障责任、管理责任和监督责任，明确年度目标，细化任务分工，建立督导机制，保障任务落地。(牵头单位：市卫生健康委；责任单位：市发展改革委、市教育体育局、市科技局、市财政局、市医保局)（二）强化项目支撑作用。按照整合协同、集约高效的原则，坚持统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，分阶段、分步骤实施一批重大工程和项目，提升公共卫生服务供给质量和效率。(牵头单位：市发展改革委；责任单位：市卫生健康委、市财政局)（三）加大经费保障力度。各级政府要将公共卫生体系建设纳入本级财政预算，提高公共卫生机构保障水平。调整医疗资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，加大向基层转移支付力度，切实提高基层保障能力。（牵头单位：市财政局；责任单位：市发展改革委、市卫生健康委）（四）营造良好社会氛围。开展健康理念和传染病防控知识宣传教育，促进健康习惯养成，不断提升全民文明健康素养；建立信息公开机制，加强重大疫情舆情跟踪研判，主动发声，正向引导，依法打击处理借机造谣滋事者。（牵头单位：市卫生健康委；责任单位：市委宣传部、市委网信办、市文化和旅游局、市公安局）聊城市人民政府2021年2月28日（此件公开发布）

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