【聊城招商】聊城市扎实推进营商环境整改 激发市场主体新活力
所属地区:山东-聊城
发布日期:2025年07月09日
为深入贯彻落实山东省优化营商环境工作部署,聊城市聚焦2019年全省营商环境评价反馈情况,召开专题会议全面部署整改提升工作。会议深刻剖析当前存在短板,明确整改方向与路径,要求各级各部门以更高标准、更实举措推进营商环境系统性重塑,着力破除体制机制障碍,提升政务服务效能,为招商引资厚植沃土、为市场主体松绑减负、为高质量发展注入强劲动能。
一、凝聚思想共识,增强优化提升行动自觉
面对2019年全省评价反映的深层次问题,聊城市委、市政府将其视为补齐短板、突破发展瓶颈的重要契机。会议明确指出,营商环境是区域核心竞争力的关键指标,优化工作必须常抓不懈、久久为功。各级各部门需强化政治担当,坚决破除与新时代要求不符的思维定势和路径依赖,将整改工作作为推动高质量发展的“头号工程”。会议强调要建立部门“一把手”负责制,层层压实责任链条,形成“一盘棋”推进格局。尤其针对市场准入、要素保障、法治建设等关键领域,需以刀刃向内的勇气进行自我革命,杜绝整改浮于表面,确保思想统一、步调一致。
二、聚焦痛点堵点,实施精准靶向深度攻坚
聊城市坚持以问题为导向,深挖评价数据背后的结构性矛盾。针对评价中暴露的企业开办便利度不足、工程建设项目审批效率偏低、获得信贷便利性待提升、政务服务标准化不够等痛点,制定详细整改清单。
一是简化流程提效能。全面梳理涉企经营许可事项,推行“极简审批”模式,扩大“一窗受理”“一网通办”覆盖范围,压减申报材料和办理时限。重点攻坚工程建设项目审批制度改革,探索“多规合一”“多评合一”等集成服务。
二是打通融资梗阻。完善银企对接常态化机制,引导金融机构创新信贷产品和服务,深化“信易贷”平台应用,缓解中小微企业融资难融资贵问题。加强政府性融资担保体系建设,为优质项目提供增信支持。
三是强化法治保障。严格规范行政执法行为,推广包容审慎监管,落实轻微违法行为免罚轻罚清单。完善知识产权保护与服务体系,畅通企业诉求表达和权益救济渠道,营造稳定公平透明、可预期的法治环境。
三、健全长效机制,推动整改成果常态长效
聊城市注重制度集成创新,将“当下改”与“长久立”紧密结合。
一是完善协同联动机制。建立跨部门协调议事平台,打破信息壁垒和部门分割。将营商环境核心指标纳入高质量发展综合绩效考核体系,设置专项权重,强化考核指挥棒作用。
二是构建闭环监督体系。设立营商环境专项督查组,对照整改清单进行台账式管理、跟踪式督办。引入第三方评估机构常态化监测,畅通“12345”政务服务热线、市长信箱等社会监督渠道,对整改不力、推诿塞责的严肃问责。
三是夯实制度保障基础。对照国家和山东省最新政策精神及先进地区经验,加快修订完善符合聊城实际的优化营商环境相关法规规章和规范性文件,确保改革成果制度化、规范化。
四、激发市场活力,打造投资兴业首选之地
整改的根本目的在于激发市场主体活力与社会创造力。聊城市将环境优化成效最终体现到市场活跃度提升上。
一是释放招商引资强磁力。以整改为契机,全面提升政务、市场、法治、人文等综合环境,打造市场化法治化国际化营商环境。精准对接京津冀等区域产业转移,策划推出重点招商项目库,以更优的营商环境吸引高质量项目、高新技术企业落地生根。
二是激活创新创业源动力。降低创新创业门槛,优化孵化载体功能,落实落细减税降费、人才激励等政策。营造尊重创造、公平竞争的市场氛围,提振企业家发展信心,鼓励企业加大研发投入,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。
三是擦亮政务服务金招牌。持续推进政务服务标准化、规范化、便利化,推广“不见面审批”“一件事一次办”,提升“好差评”制度覆盖面和结果运用。将企业和群众的感受度作为检验整改成效的核心标准,真正让在聊城投资兴业者感受到便捷高效、暖心舒心。
聊城市通过此次系统性、深层次的整改部署,展现了优化营商环境的坚定决心和务实行动。随着各项整改措施稳步推进和长效机制的持续完善,一个更具吸引力、竞争力、创造力的营商环境新高地正在聊城加速构建,为区域经济社会高质量发展提供坚实支撑。
一、凝聚思想共识,增强优化提升行动自觉
面对2019年全省评价反映的深层次问题,聊城市委、市政府将其视为补齐短板、突破发展瓶颈的重要契机。会议明确指出,营商环境是区域核心竞争力的关键指标,优化工作必须常抓不懈、久久为功。各级各部门需强化政治担当,坚决破除与新时代要求不符的思维定势和路径依赖,将整改工作作为推动高质量发展的“头号工程”。会议强调要建立部门“一把手”负责制,层层压实责任链条,形成“一盘棋”推进格局。尤其针对市场准入、要素保障、法治建设等关键领域,需以刀刃向内的勇气进行自我革命,杜绝整改浮于表面,确保思想统一、步调一致。
二、聚焦痛点堵点,实施精准靶向深度攻坚
聊城市坚持以问题为导向,深挖评价数据背后的结构性矛盾。针对评价中暴露的企业开办便利度不足、工程建设项目审批效率偏低、获得信贷便利性待提升、政务服务标准化不够等痛点,制定详细整改清单。
一是简化流程提效能。全面梳理涉企经营许可事项,推行“极简审批”模式,扩大“一窗受理”“一网通办”覆盖范围,压减申报材料和办理时限。重点攻坚工程建设项目审批制度改革,探索“多规合一”“多评合一”等集成服务。
二是打通融资梗阻。完善银企对接常态化机制,引导金融机构创新信贷产品和服务,深化“信易贷”平台应用,缓解中小微企业融资难融资贵问题。加强政府性融资担保体系建设,为优质项目提供增信支持。
三是强化法治保障。严格规范行政执法行为,推广包容审慎监管,落实轻微违法行为免罚轻罚清单。完善知识产权保护与服务体系,畅通企业诉求表达和权益救济渠道,营造稳定公平透明、可预期的法治环境。
三、健全长效机制,推动整改成果常态长效
聊城市注重制度集成创新,将“当下改”与“长久立”紧密结合。
一是完善协同联动机制。建立跨部门协调议事平台,打破信息壁垒和部门分割。将营商环境核心指标纳入高质量发展综合绩效考核体系,设置专项权重,强化考核指挥棒作用。
二是构建闭环监督体系。设立营商环境专项督查组,对照整改清单进行台账式管理、跟踪式督办。引入第三方评估机构常态化监测,畅通“12345”政务服务热线、市长信箱等社会监督渠道,对整改不力、推诿塞责的严肃问责。
三是夯实制度保障基础。对照国家和山东省最新政策精神及先进地区经验,加快修订完善符合聊城实际的优化营商环境相关法规规章和规范性文件,确保改革成果制度化、规范化。
四、激发市场活力,打造投资兴业首选之地
整改的根本目的在于激发市场主体活力与社会创造力。聊城市将环境优化成效最终体现到市场活跃度提升上。
一是释放招商引资强磁力。以整改为契机,全面提升政务、市场、法治、人文等综合环境,打造市场化法治化国际化营商环境。精准对接京津冀等区域产业转移,策划推出重点招商项目库,以更优的营商环境吸引高质量项目、高新技术企业落地生根。
二是激活创新创业源动力。降低创新创业门槛,优化孵化载体功能,落实落细减税降费、人才激励等政策。营造尊重创造、公平竞争的市场氛围,提振企业家发展信心,鼓励企业加大研发投入,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。
三是擦亮政务服务金招牌。持续推进政务服务标准化、规范化、便利化,推广“不见面审批”“一件事一次办”,提升“好差评”制度覆盖面和结果运用。将企业和群众的感受度作为检验整改成效的核心标准,真正让在聊城投资兴业者感受到便捷高效、暖心舒心。
聊城市通过此次系统性、深层次的整改部署,展现了优化营商环境的坚定决心和务实行动。随着各项整改措施稳步推进和长效机制的持续完善,一个更具吸引力、竞争力、创造力的营商环境新高地正在聊城加速构建,为区域经济社会高质量发展提供坚实支撑。
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