【长岛县招商】2019年南隍城乡政府工作报告
所属地区:山东-烟台
发布日期:2025年07月08日
今年以来,南隍城乡在区工委、管委的坚强领导下,始终以党的十九大、十九届二中三中全会精神和习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神、重要指示批示精神为指导,紧紧围绕推进长岛海洋生态保护和持续发展这一主线,以更高的标准,更实的举措,更硬的作风,立足产业发展、民生事业、安全稳定、党的建设,奋力推动南隍城乡在长岛海洋生态文明综合试验区建设中走在前列。现将2019年工作总结及2020年工作打算汇报如下:
一、2019年工作总结
(一)立足党的建设,示范引领坚强有力。一是抓党建基层基础。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员外出观摩2次,深入推进党员承诺践诺,严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活,积极组织开展“学习强国”、学习调研等采取多种的党员教育,努力推动党员队伍整体素质不断提升,做到党组织生活有组织,有纪律,有内容。二是抓党建创新项目。对党员积分制管理细则进一步进行深化,切实加强积分对党员的激励性和约束性。优化“党建网格化”模式,同“三联系三当好三争创”活动相结合,升级网格化组织体系,确保各项工作顺利开展。开展农村党员设岗定责活动,进一步激发党员在乡村振兴等方面的积极作用,真正使广大党员“无职有位、无职有责、无职有为”。三是抓党员干部队伍。严格入党程序,严把入党关口,发展年轻党员2名,建立村级后备干部培养制度,为渔村有序健康发展提供人力支持;完善渔村党支部书记考核评价体系,加强对村干部管理的规范化建设,有效提升了渔村干部干事创业的激情和活力。四是抓支部领办合作社。坚持因村制宜原则,充分发挥南隍城集体经济优势,走好党支部领办渔家乐旅游专业合作社这一南隍城“新路子”,切实抓好农村党建的“牛鼻子”,已开展赶海园体验、海上休闲观光等业务,主要是通过合作社与海区承包者、村级公司签订合同,将海区闲置滩涂以及村正轨休闲垂钓船充分利用起来,合作社成员通过向游客售卖门票获得收益,同时又能够从项目总收入中获得分红。五是抓党风廉政教育。深化作风大改进工作,召开乡村两级半年总结暨作风建设大会,出台《关于进一步严肃工作纪律的通知》,运用监督执纪“四种形态”抓早抓小,定期开展廉政学习,加强廉德教育,抓好“两本台账”,对乡机关及渔村干部作风进行不定期检查,加强对渔村党务、村务、财务的监督和渔村“三资”管理,进一步理想信念,严守纪律规矩,持续改进作风,打造风清气正的干部队伍。
(二)立足产业振兴,经济结构不断优化。一是生态养殖提质增优。上层,保持藻类3000亩规模,实现裙带菜、海带鲜菜产量2万吨,产值900万元左右。中层,购进虾夷扇贝稚贝苗种共计18亿粒,预计12月份保成苗6.1亿粒左右,产值4270万元。底层,投资300万元底播海参、鲍鱼苗、海胆苗75万粒,其中鲍鱼苗30万个,海参45万头;年产海参12万斤,鲍鱼6000斤,海胆12万斤,产值1900万元左右。开展黑鮶鱼养殖工作,今年购进700余万尾自然苗种,苗种已在260余个大小网箱中养殖。二是重点项目有序推进。深化与中集来福士等对接与合作,建设山东南隍城海洋开发有限公司“长渔一号”深水智能网箱平台建设项目(“一拖六”大网箱项目),该项目总投资3850万元,截止目前,已完成投资2500万元,预计平台12月底下水。建设南隍城深水智能大网箱建设项目(海珍品大网箱项目)。该项目总投资3996万元,截止目前,已完成投资3000万元,预计2020年10月底前完工。三是品牌建设不断提升。牵头成立长岛县渔业协会,完成长岛海参等地理标志商标到期后的续展申请工作。深化国草颐生海参品牌合作,抓好有机产品认证复查工作。南隍城现代化海洋牧场项目获批2019年第一批省级装备型海洋牧场示范创建项目。4月份,完成山东南隍城海洋开发有限公司注册成立,注册资本3000万元。四是旅游产业健康发展。截至目前,全乡累计接待游客1.02万人,旅游综合收入430余万,成立南隍城旅游专业合作社,坚持“走出去”和“请进来”相结合,组织村委、旅游业从业者先后赴浙江省嵊泗列岛、黑山乡观摩学习,考察学习民宿及特色旅游小镇发展工作,参加各类旅游推介会推介南隍城岛,投资30万元邀请山东大华旅游规划设计院南隍城乡旅游发展规划方案,配合央视地理中国栏目,在南隍城岛拍摄专题片2个,切实提升南隍城岛旅游知名度和吸引力。
(三)立足民生事业,发展成果全面共享。一是医疗卫生事业方面。积极开展国家级卫生乡镇评审筹备工作,顺利通过国家卫生乡镇评审。南隍城村卫生室负责人宋培阳荣获山东省“最美乡村医生”称号。投资60万元对原边防警务室进行改造,建设1处卫生院及老年人日间照料中心,改造面积500平方米,目前已完成主体改造,正在进行内部装修。邀请烟台开发区昆仑山医院曲明院长团队来岛为岛上居民免费进行健康体检,乡计生办联合村卫生室开展“5.29会员活动日”集中宣传活动,传播日常医疗卫生知识,宣传科学文明进步的婚育观念。二是精神文明创建方面。计划投资200万元建造乡村文化馆暨新时代文明实践中心,已委托市规划设计院在现有幼儿园基础上进行设计改造,初步方案已完成,正在准备开工建设。组织全乡志愿者开展植树造林、环境整治、拥军等多种志愿活动,积极营造文明向上,互帮互助的社会氛围;组织村级在“春节”“端午”等传统节日、“七一”“八一”“十一”等重要节日节点,积极开展文艺晚会、演讲比赛等群众参与性强的文化娱乐活动,开展各类文体活动、文艺培训16场次,进一步丰富群众文化生活。落实上级意识形态工作要求,加强意识形态领导,运营并发布“南隍城在线”77期,切实占领宣传舆论高地。三是美丽乡村建设方面。由村两委成员划片包干、责任到人,每月组织一次大环境卫生整治行动,前后共出动党员、军民400余人次,对乡村大环境卫生进行集中统一清扫。实施村庄、道路景观提升工程,对死亡苗木及时补植,开展枝枯病综合治理,截至目前栽植连翘、金边黄杨、金日女贞、各类绿植苗种2万余棵。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,扎实开展枯枝病防治、裸露山体治理、岸线整治修复、近岸腾退等工作,加快推进生态保育步伐。四是民生工程建设方面。开展城乡公路大修工程,对码头至坑道口污水、雨水、供暖等各类管道进行重新铺设,码头至坑道口、后口至邮局已已完成道路铺设,目前共铺设各类管道4000余米。积极争取上级支持,开展海水淡化站建设工程,新建500吨/天海水淡化站1处,从根本上解决海岛吃水问题。开展污水处理工程,在南村新建日处理50吨污水处理站1座,进一步增强全乡生态环保力度。
(四)立足安全稳定,综合治理成效显著。一是抓好安全生产工作。始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则,扎实开展“安全生产责任落实月”活动,对辖区内临水作业不穿救生衣、超抗风等级出海、摩托艇渔船非法载客进行重点整治,全乡7艘摩托艇全部吊装上岸,配合上级部门拖走摩托艇1艘。按照上级规定和要求,通过宣传教育和积极工作,高标准完成航道清理。开展各类安全生产检查活动12次,领导干部分包全乡17家企业,重点对渔业生产、护林防火、建筑施工、海上运输、危险山体、小微企业、渔家乐7个领域开展安全生产大检查,实现全覆盖,确保全乡安全生产形势持续平稳。二是抓好社会稳定工作。深入推进扫黑除恶专项斗争,印发正式文件4份,召开乡党委专题会议9次,集中宣传活动3次,发放各类宣传材料1000余份。及时排查社会矛盾纠纷,持续关注特殊人群、重点人员,加大各级两会、春节、国庆、重要节会期间的信访工作力度,乡村及边防派出所制定值班表,每天安排专人到码头值守,确保形势稳定,成功实现“六个不发生”和“三个确保”的目标要求。三是抓好山林防火工作。加强森林防火宣传,清明期间开展“崇尚新风、文明祭祀”主题活动,乡村两级全部签订文明祭祀承诺书,乡村两级干部职工分片包干,加强林区值守巡逻力度,充分发挥“天网”监控指挥平台作用,全乡未发生任何险情。
二、存在的问题今年,我乡工作虽然取得了一定成绩,但从总体情况看,仍存在一些亟待解决的困难和问题,主要表现在:养殖新主导品种突破难,渔业品牌化建设相对滞后,安全生产重点领域仍存在隐患和不稳定因素,党建举措和氛围还不够坚实,党支部领办合作社制度有待完善,精神文明和机关建设等工作还需要进一步加强。
三、2020年工作目标及安排一是加强党建引领创新,实现南隍新突破。进一步强化党员干部理论学习,组织党员干部开展学习活动,丰富学习内容,落实乡党委各项议事制度规则,提高乡党委民主议事能力。做好党建基础性工作,充分发挥组织体系优势,强化渔村支部班子队伍建设,抓好党员发展和渔村后备干部培养工作,不断提高村级组织的创造力、凝聚力和战斗力,推进工作成效和质量全面提升。发挥党支部领办合作社作用,找准旅游产业立足点,提前谋划发展项目,对合作社海上观光、休闲垂钓、赶海园等项目运营制度进行规范,进一步提高合作社规范化制度化运营水平,切实达到集体有收益、村民得实惠的工作目标。认真落实党风廉政建设责任制,切实加强党员干部廉洁自律意识;不断强化作风建设,严格落实上级关于改进作风的各项规定,树立勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的党员干部形象;严格落实渔村“三资”管理制度,切实解决渔村经营管理方面存在的突出问题;深入推行党务、村务、财务公开,切实提高村级管理透明度和规范化水平,营造良好的发展环境。二是推动产业转型升级,适应经济新常态。坚持立体生态养殖,海面上层保持藻类3000亩规模,中层保持虾夷扇贝养成6亿粒左右,试养一龄贝5万笼左右,底层底播海参、鲍鱼、海胆苗125万粒。加快向深远海养殖迈进,加强与中集来福士等对接与合作,“一拖六”深水智能大网箱项目,计划于6月底前将剩下5个网箱下水,并开展调试运行工作;大型智能海珍品网箱项目,计划于6月底前下水,并开展试养工作。加强品牌建设,运用好长岛海参等地理标志商标,继续打响南隍城品牌知名度,深化国草颐生海参品牌合作,抓好有机产品认证复查工作。加快推进鲍鱼原种保护基地和科研中心项目建设,争取年内完成主体工程,加强原种鲍鱼培育研究工作。进一步做好全乡旅游产业规划工作,争取年底前通过专家评审会议,并申报南隍城岛3A级景区,探索引进有实力企业进行全乡旅游资源开发。三是持续增进民生福祉,提升群众新期待。结合卫生院及老年人日间照料中心,探索建立村民食堂1处,让更多人老年人享受便利的养老服务。按期完成乡村文化馆暨新时代文明实践中心项目。加强大环境卫生维护与管理,时刻贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态理念,组织群众主动参与到生态保护中来,继续开展美丽庭院创建工作,把抓好垃圾外包和调度群众积极性结合起来,正常运转好岛内垃圾处理、房前屋后卫生清理,实行生活垃圾分类,实现常态化保洁,严格按照垃圾分类有关要求,在全乡深入推进垃圾分类工作。探索创新金钩海米集中烫煮晾晒工艺,采购海米加工新型设备,逐步拆除沿岸锅台,进一步提升全乡生态环境水平。计划新上纯净水淡化站2个,进一步提升渔村群众饮用水安全水平。四是注重创新社会治理,营造和谐新环境。全力抓好秋冬、冬春季节山林防火工作,完成语音智能卡口、预警监测设施设置。全力抓好安全生产工作,配合好海渔、安监、海事等部门对辖区内临水作业不穿救生衣、超抗风等级出海、摩托艇非法载客进行重点整治,确保安全生产形势持续稳定。抓好社会稳定工作,关注好退役军人、乡村医生、民办代课教师等特殊人群、重点人员,跟踪好其思想行为动态,确保形势稳定。认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制,做到综治机构健全,人员到位,经费保障,制度完善,各方齐抓共管,形成合力;加强突发事件应急处理,积极调处矛盾纠纷。
一、2019年工作总结
(一)立足党的建设,示范引领坚强有力。一是抓党建基层基础。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员外出观摩2次,深入推进党员承诺践诺,严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活,积极组织开展“学习强国”、学习调研等采取多种的党员教育,努力推动党员队伍整体素质不断提升,做到党组织生活有组织,有纪律,有内容。二是抓党建创新项目。对党员积分制管理细则进一步进行深化,切实加强积分对党员的激励性和约束性。优化“党建网格化”模式,同“三联系三当好三争创”活动相结合,升级网格化组织体系,确保各项工作顺利开展。开展农村党员设岗定责活动,进一步激发党员在乡村振兴等方面的积极作用,真正使广大党员“无职有位、无职有责、无职有为”。三是抓党员干部队伍。严格入党程序,严把入党关口,发展年轻党员2名,建立村级后备干部培养制度,为渔村有序健康发展提供人力支持;完善渔村党支部书记考核评价体系,加强对村干部管理的规范化建设,有效提升了渔村干部干事创业的激情和活力。四是抓支部领办合作社。坚持因村制宜原则,充分发挥南隍城集体经济优势,走好党支部领办渔家乐旅游专业合作社这一南隍城“新路子”,切实抓好农村党建的“牛鼻子”,已开展赶海园体验、海上休闲观光等业务,主要是通过合作社与海区承包者、村级公司签订合同,将海区闲置滩涂以及村正轨休闲垂钓船充分利用起来,合作社成员通过向游客售卖门票获得收益,同时又能够从项目总收入中获得分红。五是抓党风廉政教育。深化作风大改进工作,召开乡村两级半年总结暨作风建设大会,出台《关于进一步严肃工作纪律的通知》,运用监督执纪“四种形态”抓早抓小,定期开展廉政学习,加强廉德教育,抓好“两本台账”,对乡机关及渔村干部作风进行不定期检查,加强对渔村党务、村务、财务的监督和渔村“三资”管理,进一步理想信念,严守纪律规矩,持续改进作风,打造风清气正的干部队伍。
(二)立足产业振兴,经济结构不断优化。一是生态养殖提质增优。上层,保持藻类3000亩规模,实现裙带菜、海带鲜菜产量2万吨,产值900万元左右。中层,购进虾夷扇贝稚贝苗种共计18亿粒,预计12月份保成苗6.1亿粒左右,产值4270万元。底层,投资300万元底播海参、鲍鱼苗、海胆苗75万粒,其中鲍鱼苗30万个,海参45万头;年产海参12万斤,鲍鱼6000斤,海胆12万斤,产值1900万元左右。开展黑鮶鱼养殖工作,今年购进700余万尾自然苗种,苗种已在260余个大小网箱中养殖。二是重点项目有序推进。深化与中集来福士等对接与合作,建设山东南隍城海洋开发有限公司“长渔一号”深水智能网箱平台建设项目(“一拖六”大网箱项目),该项目总投资3850万元,截止目前,已完成投资2500万元,预计平台12月底下水。建设南隍城深水智能大网箱建设项目(海珍品大网箱项目)。该项目总投资3996万元,截止目前,已完成投资3000万元,预计2020年10月底前完工。三是品牌建设不断提升。牵头成立长岛县渔业协会,完成长岛海参等地理标志商标到期后的续展申请工作。深化国草颐生海参品牌合作,抓好有机产品认证复查工作。南隍城现代化海洋牧场项目获批2019年第一批省级装备型海洋牧场示范创建项目。4月份,完成山东南隍城海洋开发有限公司注册成立,注册资本3000万元。四是旅游产业健康发展。截至目前,全乡累计接待游客1.02万人,旅游综合收入430余万,成立南隍城旅游专业合作社,坚持“走出去”和“请进来”相结合,组织村委、旅游业从业者先后赴浙江省嵊泗列岛、黑山乡观摩学习,考察学习民宿及特色旅游小镇发展工作,参加各类旅游推介会推介南隍城岛,投资30万元邀请山东大华旅游规划设计院南隍城乡旅游发展规划方案,配合央视地理中国栏目,在南隍城岛拍摄专题片2个,切实提升南隍城岛旅游知名度和吸引力。
(三)立足民生事业,发展成果全面共享。一是医疗卫生事业方面。积极开展国家级卫生乡镇评审筹备工作,顺利通过国家卫生乡镇评审。南隍城村卫生室负责人宋培阳荣获山东省“最美乡村医生”称号。投资60万元对原边防警务室进行改造,建设1处卫生院及老年人日间照料中心,改造面积500平方米,目前已完成主体改造,正在进行内部装修。邀请烟台开发区昆仑山医院曲明院长团队来岛为岛上居民免费进行健康体检,乡计生办联合村卫生室开展“5.29会员活动日”集中宣传活动,传播日常医疗卫生知识,宣传科学文明进步的婚育观念。二是精神文明创建方面。计划投资200万元建造乡村文化馆暨新时代文明实践中心,已委托市规划设计院在现有幼儿园基础上进行设计改造,初步方案已完成,正在准备开工建设。组织全乡志愿者开展植树造林、环境整治、拥军等多种志愿活动,积极营造文明向上,互帮互助的社会氛围;组织村级在“春节”“端午”等传统节日、“七一”“八一”“十一”等重要节日节点,积极开展文艺晚会、演讲比赛等群众参与性强的文化娱乐活动,开展各类文体活动、文艺培训16场次,进一步丰富群众文化生活。落实上级意识形态工作要求,加强意识形态领导,运营并发布“南隍城在线”77期,切实占领宣传舆论高地。三是美丽乡村建设方面。由村两委成员划片包干、责任到人,每月组织一次大环境卫生整治行动,前后共出动党员、军民400余人次,对乡村大环境卫生进行集中统一清扫。实施村庄、道路景观提升工程,对死亡苗木及时补植,开展枝枯病综合治理,截至目前栽植连翘、金边黄杨、金日女贞、各类绿植苗种2万余棵。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,扎实开展枯枝病防治、裸露山体治理、岸线整治修复、近岸腾退等工作,加快推进生态保育步伐。四是民生工程建设方面。开展城乡公路大修工程,对码头至坑道口污水、雨水、供暖等各类管道进行重新铺设,码头至坑道口、后口至邮局已已完成道路铺设,目前共铺设各类管道4000余米。积极争取上级支持,开展海水淡化站建设工程,新建500吨/天海水淡化站1处,从根本上解决海岛吃水问题。开展污水处理工程,在南村新建日处理50吨污水处理站1座,进一步增强全乡生态环保力度。
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二、存在的问题今年,我乡工作虽然取得了一定成绩,但从总体情况看,仍存在一些亟待解决的困难和问题,主要表现在:养殖新主导品种突破难,渔业品牌化建设相对滞后,安全生产重点领域仍存在隐患和不稳定因素,党建举措和氛围还不够坚实,党支部领办合作社制度有待完善,精神文明和机关建设等工作还需要进一步加强。
三、2020年工作目标及安排一是加强党建引领创新,实现南隍新突破。进一步强化党员干部理论学习,组织党员干部开展学习活动,丰富学习内容,落实乡党委各项议事制度规则,提高乡党委民主议事能力。做好党建基础性工作,充分发挥组织体系优势,强化渔村支部班子队伍建设,抓好党员发展和渔村后备干部培养工作,不断提高村级组织的创造力、凝聚力和战斗力,推进工作成效和质量全面提升。发挥党支部领办合作社作用,找准旅游产业立足点,提前谋划发展项目,对合作社海上观光、休闲垂钓、赶海园等项目运营制度进行规范,进一步提高合作社规范化制度化运营水平,切实达到集体有收益、村民得实惠的工作目标。认真落实党风廉政建设责任制,切实加强党员干部廉洁自律意识;不断强化作风建设,严格落实上级关于改进作风的各项规定,树立勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的党员干部形象;严格落实渔村“三资”管理制度,切实解决渔村经营管理方面存在的突出问题;深入推行党务、村务、财务公开,切实提高村级管理透明度和规范化水平,营造良好的发展环境。二是推动产业转型升级,适应经济新常态。坚持立体生态养殖,海面上层保持藻类3000亩规模,中层保持虾夷扇贝养成6亿粒左右,试养一龄贝5万笼左右,底层底播海参、鲍鱼、海胆苗125万粒。加快向深远海养殖迈进,加强与中集来福士等对接与合作,“一拖六”深水智能大网箱项目,计划于6月底前将剩下5个网箱下水,并开展调试运行工作;大型智能海珍品网箱项目,计划于6月底前下水,并开展试养工作。加强品牌建设,运用好长岛海参等地理标志商标,继续打响南隍城品牌知名度,深化国草颐生海参品牌合作,抓好有机产品认证复查工作。加快推进鲍鱼原种保护基地和科研中心项目建设,争取年内完成主体工程,加强原种鲍鱼培育研究工作。进一步做好全乡旅游产业规划工作,争取年底前通过专家评审会议,并申报南隍城岛3A级景区,探索引进有实力企业进行全乡旅游资源开发。三是持续增进民生福祉,提升群众新期待。结合卫生院及老年人日间照料中心,探索建立村民食堂1处,让更多人老年人享受便利的养老服务。按期完成乡村文化馆暨新时代文明实践中心项目。加强大环境卫生维护与管理,时刻贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态理念,组织群众主动参与到生态保护中来,继续开展美丽庭院创建工作,把抓好垃圾外包和调度群众积极性结合起来,正常运转好岛内垃圾处理、房前屋后卫生清理,实行生活垃圾分类,实现常态化保洁,严格按照垃圾分类有关要求,在全乡深入推进垃圾分类工作。探索创新金钩海米集中烫煮晾晒工艺,采购海米加工新型设备,逐步拆除沿岸锅台,进一步提升全乡生态环境水平。计划新上纯净水淡化站2个,进一步提升渔村群众饮用水安全水平。四是注重创新社会治理,营造和谐新环境。全力抓好秋冬、冬春季节山林防火工作,完成语音智能卡口、预警监测设施设置。全力抓好安全生产工作,配合好海渔、安监、海事等部门对辖区内临水作业不穿救生衣、超抗风等级出海、摩托艇非法载客进行重点整治,确保安全生产形势持续稳定。抓好社会稳定工作,关注好退役军人、乡村医生、民办代课教师等特殊人群、重点人员,跟踪好其思想行为动态,确保形势稳定。认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制,做到综治机构健全,人员到位,经费保障,制度完善,各方齐抓共管,形成合力;加强突发事件应急处理,积极调处矛盾纠纷。
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