【烟台招商】烟台市优化营商环境成效显著第三方评价助力改革深化-烟台产业园区

【烟台招商】烟台市优化营商环境成效显著第三方评价助力改革深化

深化改革营商环境

所属地区：山东-烟台发布日期：2025年07月24日

烟台市2019年上半年营商环境评价结果显示，全市招商引资工作取得积极进展，市场主体满意度持续提升。此次评价由独立第三方机构开展，采用国际前沿方法论，系统评估了企业全生命周期涉及的七大关键指标，客观反映了烟台市深化"放管服"改革成效。评价既展现了政务服务效能提升等积极变化，也揭示了部分区域服务短板，为下一步精准施策提供了重要依据。
一、评价体系科学构建体现国际视野
烟台市参照世界银行营商环境评估标准，结合本地实际构建了7个一级指标和46个二级指标的评估框架。重点考察企业开办、不动产登记、施工许可办理、水电暖接入等高频政务服务事项。评价采用前沿距离法，通过测量各项指标与最优实践的差距进行量化评分，确保了结果的科学性和可比性。5000家样本企业的随机抽样调查，有效保证了数据代表性。
二、政务服务效能实现整体提升
全市平均得分较2018年度提高2.34分，4个县市区突破70分门槛，反映出"一窗受理""一网通办"等改革措施初见成效。在企业开办领域，通过推行"多证合一"和全程电子化登记，平均办理时间压缩至3个工作日内。不动产登记实现"一窗受理、并联办理"，转移登记办理环节由7个精简为3个。纳税服务方面，"最多跑一次"事项清单覆盖90%以上涉税业务。
三、区域发展不均衡问题仍然存在
评价发现部分县市区在工程建设项目审批、获得信贷等环节仍存在明显短板。个别区域存在部门协同不畅、审批材料重复提交等问题，导致企业办事耗时较长。基础设施配套方面，开发区与老城区在电力接入、管网覆盖等方面存在服务标准差异。这些差异在一定程度上影响了市场主体的投资决策和经营预期。
四、深化改革将聚焦关键领域突破
针对评价反映的问题，烟台市将重点推进三方面工作：首先是深化商事制度改革，探索"证照分离"全覆盖，推行企业注销便利化；其次是优化工程建设项目审批，建立多规合一业务协同平台，推行区域评估制度；最后是完善市场监管机制，全面推行"双随机、一公开"监管，建立信用修复机制。通过建立营商环境问题投诉督办机制，确保改革措施落地见效。
五、长效机制建设提升治理能力
烟台市正在建立营商环境动态监测体系，每季度开展企业满意度调查。完善评价结果应用机制，将营商环境改善成效纳入政府绩效考核。同时加强改革举措宣传解读，通过政策说明会、服务指南等形式，帮助市场主体充分了解政策红利。建立营商环境专家咨询制度，吸收行业协会、商会等社会力量参与政策制定评估。

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