【烟台招商】烟台以权责清单管理优化农业领域营商环境-烟台产业园区

【烟台招商】烟台以权责清单管理优化农业领域营商环境

农林牧渔营商环境

所属地区：山东-烟台发布日期：2025年07月24日

烟台市通过深化权责清单动态管理机制，强化农业农村领域政务服务标准化建设，为招商引资营造透明高效的制度环境。近年来，当地以清单管理推动职能转变，持续精简行政权力事项，明确部门职责边界，构建起法治化营商环境新格局。
一、构建动态调整机制规范权力运行
依据省级权责清单管理办法，烟台市农业农村部门建立"年度评估+即时更新"双轨机制。2019年首次发布市级农业领域权责清单后，2020年完成两次系统性修订，重点完善监督指导事项及事权下放衔接。针对法律法规修订和改革要求，近三年累计取消行政处罚等权力事项，同步更新清单内容，确保"清单外无审批"原则落地。
二、厘清职责边界提升服务效能
通过清单化管理明确机关科室与下属单位分工，行政权力事项由业务科室归口管理，执法职能委托专业机构实施，公共服务事项实行跨部门协同办理。这种分类处置模式既避免职能交叉，又强化责任追溯，行政许可事项办理时限较改革前压缩，市场主体办事便利度显著提升。
三、强化制度供给优化监管体系
建立权责运行要素标准化模板，涵盖法律依据、办理流程、追责情形等要件。配套开发线上公示系统，实现清单内容、调整依据、办理结果"三公开"。在农业综合执法领域推行"双随机一公开"监管，将清单要求转化为可量化考核指标，执法检查频次同比下降。
四、深化"放管服"改革释放活力
结合证照分离改革，取消部分前置审批事项，推行告知承诺制。在农产品质量安全监管等领域试点"审管联动"，审批信息实时推送事中事后监管部门。这些举措有效降低制度性交易成本，农业产业化龙头企业数量实现稳步增长。
烟台市通过权责清单的标准化、动态化管理，推动农业行政管理向服务型转变。这种制度创新既规范了公权力运行，又激活了市场主体活力，为乡村振兴战略实施提供了有力的制度保障。

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